El Gobierno aprueba el decreto para que los ayuntamientos fijen las zonas de bajas emisiones

El Consejo de Ministros ha aprobado en su ¨²ltima reuni¨®n del a?o el real decreto que regula las zonas de bajas emisiones. Los 149 municipios de m¨¢s de 50.000 habitantes que hay en Espa?a est¨¢n obligados a contar con ¨¢reas de restricci¨®n al tr¨¢fico de los veh¨ªculos m¨¢s contaminantes a partir del 1 de enero de 2023, seg¨²n establece la Ley de Cambio Clim¨¢tico y Transici¨®n Energ¨¦tica. Sin embargo, muy pocos van a cumplir. Y uno de los argumentos que usan los alcaldes es que el Gobierno no hab¨ªa aprobado el real decreto de desarrollo de esas zonas, por lo que ped¨ªan una moratoria.

Aunque el real decreto no se ha aprobado hasta ahora, el Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica, que ha rechazado conceder ese tiempo extra a los municipios, argumenta que los municipios conoc¨ªan las directrices de aplicaci¨®n desde ¡°el pasado 19 de noviembre de 2021¡å, cuando el departamento que dirige la vicepresidenta Teresa Ribera y la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP) presentaron una gu¨ªa con las indicaciones para poner en marcha este tipo de medidas, que buscan mejorar la calidad el aire.

En un principio, el ministerio no contemplaba aprobar un real decreto y consideraba que con esas directrices era suficiente, pero varios reveses judiciales contra las zonas de bajas emisiones del ¨¢rea metropolitana de Barcelona y otras ciudades hicieron que se optara por elaborar una norma que ofrezca m¨¢s seguridad a los regidores frente a las denuncias que se presenten en los tribunales. El texto del real decreto fue expuesto a exposici¨®n p¨²blica en abril y hasta ahora se ha estado tramitando.

Pero el incumplimiento de la Ley de Cambio Clim¨¢tico va a ser masivo. Seg¨²n la consulta que EL PA?S ha realizado a los 149 municipios afectados, tan solo 20 afirman que llegar¨¢n a tiempo para tener en marcha sus zonas de bajas emisiones en enero. Muchos consistorios argumentaban la falta de ese real decreto para no cumplir con la ley y otros ofrec¨ªan interpretaciones libres sobre la fecha en la que estaban obligados a ponerlas en marcha (la norma no deja lugar a dudas cuando establece que debe ser ¡°antes de 2023¡å).

Ecologistas en Acci¨®n, que desde un principio hab¨ªa pedido que se regularan estas zonas a trav¨¦s de un real decreto, critica la actitud de los alcaldes. ¡°Los ayuntamientos sab¨ªan desde hace m¨¢s de tres a?os que deber¨ªan aprobar sus zonas de bajas emisiones, porque todos los borradores de la ley [aprobada definitivamente en mayo de 2021] as¨ª lo establec¨ªan¡±, explica Carmen Duce, de esta organizaci¨®n ecologista. Adem¨¢s, esta activista recuerda que los municipios incluso han contado con 1.500 millones de euros de fondos europeos para desarrollar esta medida. A pesar de eso, el incumplimiento va a ser generalizado.

Ecologistas en Acci¨®n, como otras organizaciones conservacionistas, critican el trasfondo electoral que hay tras esta desobediencia a la ley: muchos alcaldes opinan que aprobar restricciones al tr¨¢fico les restar¨¢ votos en las elecciones municipales de mayo. ¡°Estamos hablando de vidas humanas, de salud¡±, se queja Duce ante la actitud de los regidores.

La FEMP, que preside el socialista Abel Caballero, alcalde de Vigo, ha pedido en varias ocasiones desde el pasado verano una moratoria al ministerio. Pero, tras publicar EL PA?S a finales de octubre que solo el 13% de los 149 afectados ten¨ªa intenci¨®n de cumplir con la ley, el departamento de Ribera rechaz¨® de plano conceder un tiempo extra, siempre con el argumento de que los regidores conoc¨ªan desde 2021 las directrices de aplicaci¨®n de estas zonas.

El ministerio ha explicado que el desarrollo del real decreto aprobado este martes ¡°define unos objetivos concretos y cuantificables¡± para que las zonas de bajas emisiones puedan ser ¡°convenientemente monitorizadas y evaluadas¡±. Adem¨¢s, ¡°establece los requisitos m¨ªnimos que deben cumplir estas zonas en aspectos clave como extensi¨®n, la delimitaci¨®n o las condiciones de acceso, aportando seguridad jur¨ªdica a particulares y empresas mediante una legislaci¨®n homog¨¦nea en todo el territorio nacional¡±.

Adem¨¢s, el ministerio ha explicado que las zonas de bajas emisiones ¡°deber¨¢n contribuir a mejorar la calidad del aire y mitigar el cambio clim¨¢tico¡±, adem¨¢s de ayudar reducir la contaminaci¨®n ac¨²stica e impulsar el cambio en la movilidad. ¡°Todo ello resultar¨¢ en una mejora de la salud de la ciudadan¨ªa y la calidad de vida urbana, impulsando una movilidad m¨¢s sostenible e inclusiva con menor impacto en la calidad del medio ambiente sonoro, y fomentando la movilidad activa y la recuperaci¨®n del espacio p¨²blico¡±, sostiene Transici¨®n Ecol¨®gica.

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