Trece ciudades ¡°rebeldes¡± no arrancan sus zonas de bajas emisiones

La implantaci¨®n de las zonas de bajas emisiones (ZBE) en Espa?a est¨¢ siendo un camino tortuoso. Un a?o y medio despu¨¦s de la obligaci¨®n legal de que las 151 ciudades de m¨¢s de 50.000 habitantes cuenten con una de estas ¨¢reas, el Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica tan solo tiene constancia de que hay 24 en funcionamiento, m¨¢s de un centenar est¨¢n en tr¨¢mites, mientras que 13 ni siquiera han iniciado el proceso seg¨²n el recuento oficial. ¡°Son ciudades rebeldes que est¨¢n retrasando todo lo posible la aplicaci¨®n de la ley¡±, resumen Carmen Duce, coordinadora de la campa?a Clean Cities. El departamento de Teresa Ribera ha enviado requerimientos de informaci¨®n a las 127 urbes y 11 islas que no cumplen todav¨ªa la Ley de Cambio Clim¨¢tico. Mientras, Transportes exigir¨¢ a los ayuntamientos tener ZBE en vigor en 2025 si quieren mantener las ayudas estatales al transporte p¨²blico.

Las zonas de bajas emisiones son ¨¢reas, situadas normalmente en el centro de las ciudades, en las que se proh¨ªbe la circulaci¨®n o el aparcamiento de los veh¨ªculos m¨¢s contaminantes para mejorar la calidad del aire y la salud de los ciudadanos. EL PA?S ha preguntado a las 18 ciudades que en el anterior recuento ¡ªen septiembre de 2023¡ª no hab¨ªan empezado el proceso y ha constatado que cinco ya est¨¢n en camino. Se trata de Tres Cantos y Coslada (Madrid), San Crist¨®bal de La Laguna y Granadilla de Abona (Tenerife) y Cerdanyola (Barcelona). Las otras 13 urbes siguen sin comunicar novedades al ministerio: Valdemoro, Arganda y Aranjuez (Madrid), Motril (Granada), Barakaldo (Bizkaia), Ferrol (A Coru?a), San L¨²car de Barrameda y El Puerto de Santa Mar¨ªa (C¨¢diz), Calvi¨¤ (Mallorca), Orihuela (Alicante), Telde (Gran Canaria), Mijas (M¨¢laga) y Arona (Tenerife).

Estos son los casos m¨¢s retrasados, pues los tr¨¢mites pueden tardar meses e incluso a?os. Los responsables municipales de Calvi¨¤, Mijas, Arona, San Crist¨®bal de La Laguna, Barakaldo y Motril s¨ª han comenzado con la elaboraci¨®n de los planes para su futura ZBE, pero se encuentran todav¨ªa al inicio del proceso. ¡°Esperamos que a finales del a?o que viene tengamos todo implantado¡±, dice Marco Cort¨¦s, concejal motrile?o. Domingo Galv¨¢n, concejal de La Laguna, comenta que ¡°se est¨¢ trabajando para establecer zonas de bajas emisiones en tres zonas en la localidad para tenerlas operativas antes de fin de a?o¡±. Un portavoz de Barakaldo apunta que est¨¢n elaborando tanto el Plan de Movilidad Sostenible como la futura implantaci¨®n de la ZBE, aunque sigue sin fecha. En Valdemoro aseguran que pondr¨¢n en marcha la ZBE, aunque a¨²n no tienen una fecha. Las otras seis localidades no han respondido a EL PA?S.

Varias entidades ecologistas y sanitarias ¡ªEcologistas en Acci¨®n, Ecodes, ConBici, ISGlobal y Salud por derecho¡ª se han agrupado en la campa?a Clean Cities para exigir el cumplimiento de la norma. ¡°Los alcaldes saben desde 2021 que ten¨ªan que poner en marcha una ZBE en su municipio. Un a?o y medio despu¨¦s, tan solo unas pocas lo cumplen. Creo que podemos llamar a las dem¨¢s ciudades rebeldes, porque da la sensaci¨®n de que est¨¢n retrasando todo lo posible la aplicaci¨®n de la ley¡±, apunta Carmen Duce, portavoz de Clean Cities. ¡°Por si fuera poco, las ordenanzas de movilidad que estamos viendo en tr¨¢mite son m¨ªnimas e incapaces de cumplir el objetivo de reducir emisiones¡±, a?ade.

Duce se?ala que este tema ¡°deber¨ªa quedar fuera de la batalla pol¨ªtica¡±, porque las ZBE sirven ¡°para mejorar la calidad del aire y la salud de las ciudades¡±. En este sentido, asume que poner en marcha una de estas ¨¢reas es complejo, sobre todo para los ayuntamientos m¨¢s peque?os, pero destaca que hay tres consistorios ¡°perezosos¡± de m¨¢s de 100.000 habitantes: los de Barakaldo, Telde y San Crist¨®bal de La Laguna. ¡°Esas tres ciudades tienen que tener capacidad t¨¦cnica para elaborar este plan, si no es que les falta voluntad pol¨ªtica y estar¨ªan haciendo dejaci¨®n de sus funciones de protecci¨®n a la salud de su poblaci¨®n¡±.

En este panorama sombr¨ªo ha habido una buena noticia: cinco localidades catalanas han estrenado este mes de julio sus nuevas zonas de bajas emisiones: Cerdanyola, Viladecans, Gav¨¢, Sant Boi o El Prat, informa Luis Velasco desde Barcelona. Los municipios han comenzado con la campa?a informativa de las restricciones y han enviado a los vecinos la nueva normativa: los veh¨ªculos sin etiqueta no podr¨¢n circular de lunes a viernes de 7.00 a 20.00 horas, igual que ocurre en el ¨¢rea metropolitana de Barcelona. Los ayuntamientos no impondr¨¢n sanciones econ¨®micas hasta el pr¨®ximo 1 de septiembre.

Islas incumplidoras

El Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica constata adem¨¢s que ninguna de las 11 islas principales espa?olas han iniciado su zona de bajas emisiones insular, como est¨¢n obligadas por ley. No ha ocurrido ni en las Islas Baleares (Mallorca, Menorca, Ibiza y Formentera) ni tampoco en las Canarias (El Hierro, La Gomera, La Palma, Tenerife, Fuerteventura, Gran Canaria y Lanzarote). Por eso, el departamento de Teresa Ribera ha enviado un requerimiento de informaci¨®n tanto a las urbes como a las islas que no tienen en vigor su ZBE para que actualicen la informaci¨®n oficial.

Mientras, los ministerios de Transportes y Transici¨®n Ecol¨®gica han iniciado una serie de reuniones para definir de forma coordinada qu¨¦ es una zona de bajas emisiones ¡°fake¡±, es decir, aquella que se pone en marcha como medida cosm¨¦tica y que no reduce el tr¨¢fico ni la contaminaci¨®n en el municipio. Una vez que se establezcan esos criterios comunes, ser¨¢ posible sancionar a aquellas localidades que pidieron fondos europeos para montar una de estas ¨¢reas de tr¨¢fico restringido y no lo han hecho correctamente, o incluso plantearse otras medidas.

Adem¨¢s, el Defensor del Pueblo arranc¨® una investigaci¨®n de oficio para requerir informaci¨®n a las urbes que van m¨¢s retrasadas, aunque por ahora no hay conclusiones. ¡°Las actuaciones contin¨²an abiertas y los t¨¦cnicos siguen estudiando la documentaci¨®n aportada¡±, se?ala un portavoz del organismo que preside ?ngel Gabilondo. Por su parte, las organizaciones ecologistas se plantean denunciar a las localidades incumplidoras, bien con demandas por inacci¨®n o bien por fraude de ley.

Por su parte, el Ministerio de Transportes exigir¨¢ a partir de 2025 que los ayuntamientos tengan en marcha una zona de bajas emisiones si quieren acceder a las subvenciones estatales previstas para el transporte p¨²blico, tal y como ha avanzado este mi¨¦rcoles la Cadena SER. Para poder acceder a esas subvenciones, los municipios tienen que tener activado un Plan de Movilidad Sostenible, as¨ª que lo que el Ejecutivo socialista plantea es incluir dentro de los requisitos de ese plan, la obligatoriedad de una ZBE operativa. La medida afectar¨ªa tanto a los municipios que piden la ayuda mediante convocatoria competitiva, como a las Autoridades de Transporte que lo hacen v¨ªa subvenci¨®n nominativa.

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