El Gobierno central no recurrir¨¢ la ley navarra que liberaliza las farmacias

La navarra ser¨¢ la primera ley espa?ola del sector farmac¨¦utico que no es recurrida por el Gobierno central. Las leyes aprobadas anteriormente en Galicia, Castilla-La Mancha y Extremadura fueron recurridas por diversos motivos. El anuncio de que el Gobierno central no ve motivos de inconstitucionalidad en el sistema de liberalizaci¨®n farmac¨¦utica que apoyaron todos los partidos navarros excepto CDN confirma las tesis del consejero de Salud, Santiago Cervera, impulsor del modelo y los informes de los servicios jur¨ªdicos de la C¨¢mara foral.

Los letrados manifestaron que un modelo que regula el sector bas¨¢ndose en variables de poblaci¨®n, territorio y distancia entre oficinas 'puede ser objeto de las opiniones que se quiera, pero desde el punto de vista jur¨ªdico respeta las previsiones establecidas en la legislaci¨®n b¨¢sica estatal en sentido estricto'. El informe no eludi¨® el hecho de que el modelo navarro se aparta del estatal (un sistema de m¨¢ximos) y del establecido por otras regiones, pero sentenci¨® que 'ello entra dentro del margen' que constitucionalmente tienen atribuido las comunidades con competencias de desarrollo legislativo en materia de sanidad.

El Colegio Oficial de Farmac¨¦uticos mantuvo una tesis contraria. Su presidente, Juan Carlos Gonz¨¢lez Gavari, sostuvo siempre que la ley navarra romp¨ªa el modelo farmac¨¦utico espa?ol y que cualquier medida liberalizadora deb¨ªa ser aprobada previamente por el Estado, en quien resid¨ªa la competencia para hacerlo, al tratarse de una legislaci¨®n b¨¢sica. El colegio siempre confi¨® en que el Gobierno del PP recurrir¨ªa la ley de UPN. De hecho, la dur¨ªsima oposici¨®n del sector a esta ley provoc¨® que los farmac¨¦uticos se negaran a aceptar las recetas de la Seguridad Social y decidieron cobrar el precio ¨ªntegro de los medicamentos hasta que una orden judicial se lo impidi¨®, no sin antes generar un intenso cruce de denuncias judiciales entre el Gobierno de Navarra y los farmac¨¦uticos con establecimiento.

La ley foral de Atenci¨®n Farmac¨¦utica entr¨® en vigor el 28 de noviembre de 2000. El modelo permite la libre apertura de oficinas de farmacia a partir de una red de m¨ªnimos, con un m¨¢ximo de una por cada 700 habitantes y con una distancia m¨ªnima de 150 metros entre cada establecimiento. A las 309 farmacias existentes ahora en Navarra -todas las cuales tienen garantizada la concertaci¨®n con el Servicio Navarro de Salud- se les pueden sumar otros 434 establecimientos. A principios de 2001 se hab¨ªan recibido ya 562 solicitudes para abrir nuevas farmacias.