Los ind¨ªgenas mexicanos denuncian que la ley sobre sus derechos "nace muerta"

La mayor¨ªa parlamentaria argument¨® que las cautelas aprobadas por el Congreso evitar¨¢n los previsibles conflictos legales y jur¨ªdicos de las nuevas autonom¨ªas, los choques de jurisdicci¨®n entre las autoridades federales y las ind¨ªgenas derivados de las lagunas observadas en el proyecto de ley sometido a la consideraci¨®n de las c¨¢maras, finalmente aprobado la noche del s¨¢bado. Ese proyecto fue redactado en 1996 por la Comisi¨®n de Concordia y Pacificaci¨®n (Cocopa), integrada por los partidos con representaci¨®n parlamentaria, que en 1995 recibieron el encargo de procurar una soluci¨®n negociada del alzamiento zapatista de 1994. Su actual presidente, el diputado opositor F¨¦lix Castellano, pidi¨® al jefe de Gobierno, Vicente Fox, que vete la ley. 'Debe ser consecuente en sus acciones porque [la ley aprobada] no corresponde a la iniciativa que se envi¨® al Congreso'.

Las enmiendas introducidas a la iniciativa debatida, al proyecto elaborado por la Cocopa, que interpret¨® los acuerdos de San Andr¨¦s, firmados por el Gobierno de Ernesto Zedillo (1994-2000) y el Ej¨¦rcito Zapatista de Liberaci¨®n Nacional (EZLN), han suscitado airadas reacciones. Entre los diputados del Partido de la Revoluci¨®n Democr¨¢tica (PRD), centro-izquierda, con 52 esca?os en una C¨¢mara de 500, Partido del Trabajo (PT), ocho, y la constelaci¨®n de grupos civiles afines al EZLN, se habla de 'estado de preguerra', de 'reinicio de hostilidades', de 'traici¨®n' y de 'duelo'.

'Se lavan las manos'

Mart¨ª Batres, jefe de los esca?os del PRD en la C¨¢mara baja, denunci¨® la aprobaci¨®n de una reforma ind¨ªgena puramente declarativa. 'Se habla de autonom¨ªa, pero no establece sus caracter¨ªsticas. ?Qui¨¦n le dar¨¢ seguimiento a eso? ?Qui¨¦n la har¨¢ cumplir? El PRI y el PAN se lavan las manos'.

Los 386 votos del gubernamental Partido de Acci¨®n Nacional (PAN), conservador, y del Partido Revolucionario Institucional (PRI), en la presidencia de la Rep¨²blica de M¨¦xico durante 71 a?os hasta el pasado 2 de julio, derrotaron a los 60 diputados del PRD y del PT. Qued¨® aprobada una ley que, despu¨¦s de recibir el visto bueno de al menos 16 de los Parlamentos de los 32 Estados de M¨¦xico, modificar¨¢ la Constituci¨®n reconociendo el derecho de los pueblos originarios de M¨¦xico al autogobierno pol¨ªtico, social y econ¨®mico, a los usos y costumbres en la Administraci¨®n de justicia, siempre que no vulneren el marco de la Carta Magna, o hagan peligrar la unidad territorial y pol¨ªtica de M¨¦xico.

'La ley es un acierto, y contiene muchos de los mecanismos de equilibrio que se requieren para garantizar los derechos y culturas ind¨ªgenas, pero para no violar los derechos humanos y legales de todos los ciudadanos', opina el analista Jorge Fern¨¢ndez. Portavoces del PRI y el PAN admitieron que la ley es perfectible, que deber¨¢ ser reglamentada por los Congresos locales, la mayor¨ªa controlados por el PRI, de acuerdo a las propias necesidades. Subrayan que no fue concebida para satisfacer las exigencias pol¨ªticas del subcomandante Marcos, sino pensando en todo M¨¦xico tratando de atender las complejas y diferentes prioridades de las 57 etnias nacionales, que comparten, no obstante, los ¨ªndices de pobreza m¨¢s altos.

Siempre optimista, el presidente mexicano dijo en su programa radial Fox en vivo, Fox contigo, que la ley aprobada por el Congreso 'marca el t¨¦rmino de lo que fue el conflicto armado'. Las armas callaron en Chiapas el 12 de enero de 1994, 12 d¨ªas despu¨¦s de la insurrecci¨®n zapatista, pero el enquistamiento del conflicto apenas afecta el curso de M¨¦xico pero impide su normalizaci¨®n pol¨ªtica. El EZLN estableci¨® tres condiciones para reanudar las negociaciones de paz: la liberaci¨®n de los presos zapatistas, el desalojo de siete campamentos militares en Chiapas, pr¨¢cticamente cumplidas, y la conversi¨®n de la aprobaci¨®n del proyecto de ley redactado en 1996 por la Cocopa. S¨®lo aceptar¨ªa, anunci¨® entonces, modificaciones de car¨¢cter 't¨¦cnico-jur¨ªdico'.