Los operadores denuncian a Telef¨®nica ante Competencia por abuso de dominio del mercado

Los competidores de Telef¨®nica, agrupados en la asociaci¨®n Astel, han denunciado a su m¨¢ximo rival ante el Servicio de Defensa de la Competencia por entender que abusa de su posici¨®n de dominio del mercado, impidiendo la implantaci¨®n de otras compa?¨ªas.

La denuncia se refiere en concreto a los obst¨¢culos y las presuntas pr¨¢cticas coercitivas que lleva a cabo Telef¨®nica sobre sus abonados para impedirles que enruten autom¨¢ticamente todas sus llamadas a trav¨¦s de otros operadores, un procedimiento amparado legalmente denominado preasignaci¨®n y que utilizan 1,3 millones de usuarios.

Cuando se acaban de cumplir tres a?os de la liberalizaci¨®n de las telecomunicaciones, la competencia en telefon¨ªa fija sigue sin dar los frutos deseados. Telef¨®nica sigue manteniendo cerca del 90% de cuota de mercado, una apertura escasa que sus rivales achacan precisamente al abuso de la posici¨®n dominante por parte del antiguo monopolio y a la permisividad de los distintos reguladores.

Por ello, los competidores de Telef¨®nica han iniciado una larga batalla legal cuyo ¨²ltimo cap¨ªtulo ha sido la denuncia presentada la pasada semana contra Telef¨®nica ante el Servicio de Defensa de la Competencia por la Asociaci¨®n de Empresas Operadoras y de Servicios de Telecomunicaciones (Astel), que agrupa la mayor parte de los nuevos operadores, con Retevisi¨®n, Uni2 y Jazztel entre ellos.

Mecanismo de preselecci¨®n

La denuncia se refiere a presuntas pr¨¢cticas de abuso de posici¨®n dominante para impedir a los usuarios de Telef¨®nica que realicen sus llamadas a trav¨¦s de otros operadores acogi¨¦ndose al mecanismo de preasignaci¨®n o preselecci¨®n, que permite enrutar las llamadas autom¨¢ticamente por determinada compa?¨ªa sin necesidad de marcar ning¨²n prefijo.

Astel acusa a Telef¨®nica de 'pr¨¢cticas comerciales de recuperaci¨®n' de clientes consistentes en amedrentar a los abonados advirti¨¦ndoles de que si se preseleccionan con otras compa?¨ªas dejar¨¢n de contar con cualquier servicio de mantenimiento en caso de aver¨ªa. Asimismo, denuncia que los comerciales de Telef¨®nica someten a un acoso a los abonados que han elegido otra compa?¨ªa, con visitas y llamadas reiteradas a su domicilio, en las que no faltan cr¨ªticas 'denigradoras' e 'injustificadas' a la validez t¨¦cnica y de tarifas de las rivales, seg¨²n uno de los operadores denunciantes.

La queja se extiende a que Telef¨®nica no tramita peticiones de preasignaci¨®n ampar¨¢ndose en cualquier tipo de excusa, como la imposici¨®n de normas arbitrarias de cumplimentaci¨®n de las solicitudes.

A juicio de Astel, estas conductas suponen una vulneraci¨®n de lo dispuesto en los art¨ªculos 6 de la Ley de Defensa de la Competencia y 82 del Tratado de la Uni¨®n Europea. Ambos preceptos 'proh¨ªben -seg¨²n los denunciantes- que una empresa que tenga posici¨®n de dominio discrimine sin justificaci¨®n objetiva, vincule servicios, salvo que tal vinculaci¨®n resulte de la propia naturaleza del servicio o de los usos del comercio, o genere deliberadamente confusi¨®n entre los clientes'.

Astel, que acompa?a la denuncia de un gran n¨²mero de pruebas documentales, considera que se trata de la falta m¨¢s grave del Derecho de la Competencia, a saber, el abuso de posici¨®n dominante, por lo que pide que se sancione a Telef¨®nica con la m¨¢xima multa, que puede alcanzar hasta 150 millones de pesetas o hasta el 10% de su volumen de ventas (los ingresos de la telefon¨ªa fija en Espa?a alcanzaron los 1,3 billones de pesetas en 2000).