Nuevo expediente a Telef¨®nica por posibles pr¨¢cticas contra la competencia

El Servicio de Defensa de la Competencia ha abierto un expediente sancionador a Telef¨®nica por una denuncia presentada por el resto de operadores por las presuntas pr¨¢cticas coercitivas que lleva a cabo Telef¨®nica sobre sus abonados para impedirles que encaminen autom¨¢ticamente todas sus llamadas a trav¨¦s de otras compa?¨ªas, un procedimiento amparado legalmente y denominado preselecci¨®n y que utilizan 1,3 millones de usuarios.

Los competidores de Telef¨®nica, agrupados en la Asociaci¨®n de Empresas Operadoras y de Servicios de Telecomunicaciones (Astel), entre los que se encuentran Retevisi¨®n, Uni 2 y Jazztel, denunciaron a su m¨¢ximo rival el pasado mes de noviembre ante el Servicio de Defensa de la Competencia por entender que abusa de su posici¨®n de dominio del mercado, obstaculizando la preselecci¨®n. La denuncia se refiere a presuntas pr¨¢cticas para impedir a los abonados de Telef¨®nica que realicen sus llamadas a trav¨¦s de otros operadores acogi¨¦ndose al mecanismo de preasignaci¨®n o preselecci¨®n, que permite encaminar las llamadas autom¨¢ticamente por determinada compa?¨ªa sin necesidad de marcar ning¨²n prefijo.

Entre esas 'pr¨¢cticas comerciales de recuperaci¨®n de clientes' estar¨ªan la de amedrentar a los abonados advirti¨¦ndoles de que si se preseleccionan con otras compa?¨ªas dejar¨¢n de contar con cualquier servicio de mantenimiento en caso de aver¨ªa. Asimismo, denuncia que los comerciales de Telef¨®nica someten a un acoso a los abonados que han elegido otra compa?¨ªa, con visitas y llamadas reiteradas a su domicilio, en las que no faltan cr¨ªticas 'denigradoras' e 'injustificadas' a la validez t¨¦cnica y de tarifas de las rivales, seg¨²n uno de los operadores denunciantes.

La queja se extiende a que Telef¨®nica no tramita peticiones de preasignaci¨®n ampar¨¢ndose en cualquier tipo de excusa, como la imposici¨®n de normas arbitrarias de cumplimentaci¨®n de las solicitudes.

A juicio de Astel, estas conductas suponen una vulneraci¨®n de lo dispuesto en los art¨ªculos 6 de la Ley de Defensa de la Competencia y 82 del Tratado de la Uni¨®n Europea. Ambos preceptos 'proh¨ªben', seg¨²n los denunciantes, 'que una empresa que tenga posici¨®n de dominio discrimine sin justificaci¨®n objetiva, vincule servicios, salvo que tal vinculaci¨®n resulte de la propia naturaleza del servicio o de los usos del comercio, o genere deliberadamente confusi¨®n entre los clientes'.

Astel considera que se trata de la falta m¨¢s grave del Derecho de la Competencia, a saber, el abuso de posici¨®n dominante, por lo que pide que se sancione a Telef¨®nica con la m¨¢xima multa, que puede alcanzar hasta 150 millones de pesetas o hasta el 10% de su volumen de ventas.

El expediente de Competencia se une al que abri¨® la pasada semana la Comisi¨®n del Mercado de Telecomunicaciones (CMT) por incumplir la circular dictada por el regulador sobre las condiciones de la preselecci¨®n.

[Por otra parte, la ministra de Ciencia y Tecnolog¨ªa, Anna Birul¨¦s, anunci¨® ayer, en un encuentro organizado por la Asociaci¨®n de Periodistas de Informaci¨®n Econ¨®mica (APIE), que es 'inminente' la aprobaci¨®n de la regulaci¨®n sobre operadores m¨®viles virtuales (los que revenden servicios al no disponer de red propia), una vez que el Consejo de Estado emita su dictamen esta misma semana. La ministra confirm¨® que el UMTS estar¨¢ listo t¨¦cnicamente el 1 de junio].

Telef¨®nica, en Brasil

Pero no todo son denuncias para Telef¨®nica. La operadora ha recibido de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) el certificado de cumplimiento anticipado de las metas de universalizaci¨®n del servicio telef¨®nico (desaparici¨®n de las listas de espera, instalaci¨®n de cabinas y de nuevas l¨ªneas) a que se comprometi¨® cuando se le otorg¨® la concesi¨®n en el Estado de S?o Paulo.

La resoluci¨®n tiene una gran importancia, puesto que permitir¨¢ a Telef¨®nica obtener la licencia para ofrecer servicios de telefon¨ªa fija (nacional e internacional) y de datos en todo el territorio nacional. Actualmente, Telef¨®nica s¨®lo opera en telefon¨ªa fija en el Estado de S?o Paulo (Telesp), y ahora podr¨¢ ampliar el servicio a todos los estados y, en particular, en R¨ªo de Janeiro.