Blair y Schr?der reclaman que los Estados tengan mayor peso en la UE

S¨®lo unos d¨ªas antes de que la Convenci¨®n sobre el futuro de la UE empiece a andar el pr¨®ximo jueves, los Gobiernos brit¨¢nico y alem¨¢n ya han adelantado algunas de sus ideas claves al respecto. De sus propuestas se deduce claramente un plan para que el Consejo de la Uni¨®n, los Estados, ganen peso y poder frente a la Comisi¨®n Europea, que ahora se siente 'marginada', en palabras de uno de sus portavoces. Miembros del Presidium u ¨®rgano director de la Convenci¨®n se?alaron ayer que esos l¨ªderes 'precondicionan' los trabajos de esa asamblea creada para discutir el futuro de la UE.

Hasta el momento, los planes m¨¢s expl¨ªcitos han partido de Londres y Berl¨ªn, pero en su af¨¢n por potenciar el papel del Consejo de la UE cuentan ya con la comprensi¨®n de Francia, Suecia o Espa?a, aunque en este ¨²ltimo caso condicionada a que Madrid forme parte del n¨²cleo duro de pa¨ªses grandes que constituir¨ªan el grupo dirigente de la Uni¨®n.

Uno de los asuntos cruciales encargados para su debate a la Convenci¨®n, presidida por el franc¨¦s Giscard d'Estaing, consiste en definir c¨®mo deben funcionar las instituciones europeas cuando la Uni¨®n est¨¦ formada por 27 o m¨¢s Estados en lugar de los 15 actuales. A su vez, los l¨ªderes europeos encargaron en diciembre al secretario general del Consejo, Javier Solana, que en la pr¨®xima cumbre de Barcelona presentara una propuesta para reformar el Consejo de la Uni¨®n, en el que est¨¢n representados los Gobiernos de los Quince.

Pero Berl¨ªn y Londres se han adelantado y han presentado sus propuestas al margen de la Convenci¨®n. El primero en lanzar la piedra fue el ministro brit¨¢nico de Exteriores, Jack Straw, quien la semana pasada propuso acabar con la rotaci¨®n semestral de presidencias de la UE y crear 'un equipo presidencial' integrado por los presidentes de 10 consejos de ministros sectoriales (en la actualidad hay 16) que se mantendr¨ªan como tales durante periodos de dos a?os y medio. Fuentes oficiales brit¨¢nicas agregaron que en ese equipo presidencial estar¨ªan siempre representados 'los cuatro o cinco' pa¨ªses de mayor peso en la UE, mientras los dem¨¢s acceder¨ªan de forma rotatoria. Para Espa?a, admiten fuentes oficiales, la clave estar¨ªa en saber si Madrid est¨¢ incluida o no en ese directorio, e igual an¨¢lisis vale para Polonia, con un n¨²mero de habitantes similar.

Ayer, el canciller alem¨¢n, Gerhard Schr?der, y el primer ministro brit¨¢nico, Tony Blair, hicieron p¨²blicas sus posiciones sobre el futuro del Consejo de la UE. En una carta al jefe del Gobierno espa?ol, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar; al presidente de la Comisi¨®n, Romano Prodi; a Javier Solana y a Val¨¦ry Giscard d'Estaing, comentan la necesidad de mejorar la eficacia del Consejo y de definir su relaci¨®n 'con las dem¨¢s instituciones' de la Uni¨®n, a la vez que apuestan, en l¨ªnea con lo adelantado por Straw, de reducir el n¨²mero de consejos de ministros de la UE.

Aunque el documento no va tan lejos como el discurso del ministro brit¨¢nico de Exteriores, todas las fuentes consultadas en Bruselas, incluidas las del Consejo, coinciden en que tanto Londres como Berl¨ªn apuestan por reforzar el papel de los Gobiernos en el funcionamiento de la UE. El propio presidente de la Comisi¨®n, Romano Prodi, se ha quejado de la deriva 'intergubernamental' que tienen este tipo de propuestas, especialmente las brit¨¢nicas.

Altos cargos de la Comisi¨®n entienden que, de seguir adelante, el plan brit¨¢nico y alem¨¢n derivar¨¢ en que el Consejo de la Uni¨®n, los Gobiernos, restar¨¢n al Ejecutivo comunitario su capacidad de iniciativa legislativa. 'Acabar¨ªamos siendo meros gestores, una especie de gran secretar¨ªa', afirman fuentes oficiales en Bruselas, para a?adir que entre los Gobiernos de los grandes pa¨ªses de la UE tiene cada vez m¨¢s apoyos la posibilidad de 'cercenar' importantes competencias hoy en manos de la Comisi¨®n, como la Pol¨ªtica Regional (fondos europeos), una hip¨®tesis que ya ha sido planteada por el Gobierno alem¨¢n.

Por su lado, miembros del Presidium de la Convenci¨®n acusan a Alemania, y especialmente al Reino Unido, de intentar 'precondicionar' los trabajos de esa asamblea, que empezar¨¢ a funcionar el jueves tras un solemne acto en Bruselas en el que intervendr¨¢n Aznar y Prodi, adem¨¢s de Giscard. 'Londres est¨¢ jugando muy activamente en esta fase', han se?alado esas fuentes.