El INE vender¨¢ datos del censo electoral si la persona no se opone por escrito

Del censo electoral al publicitario. El Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE) dispone de 11 millones de euros (casi el 6% de su presupuesto) para realizar en 2003 el censo promocional. Se trata de un listado de las personas que deseen recibir publicidad realizado a partir del registro de ciudadanos con derecho a voto (casi 34 millones). El planteamiento de partida es excluir s¨®lo a quienes expresen su negativa a figurar. Aunque el nuevo censo est¨¢ presupuestado, queda por aprobar el reglamento que debe regularlo. Su meta es eliminar la venta fraudulenta de datos personales.

El censo promocional fue una de las principales novedades de la nueva Ley Org¨¢nica de Protecci¨®n de Datos aprobada en 1999 con los votos favorables del PP, CiU e IU. Sustitu¨ªa a otra norma aprobada en 1992. La ley vigente crea el censo promocional como una fuente de informaci¨®n 'de acceso p¨²blico'. Establece que los interesados en obtenerlo 'podr¨¢n solicitar del Instituto Nacional de Estad¨ªstica o de los ¨®rganos equivalentes de las Comunidades Aut¨®nomas una copia del censo promocional, formado con los datos del nombre, apellidos y domicilio que constan en el censo electoral '. As¨ª se lee en el art¨ªculo 31.

La ley a?ade que 'los procedimientos mediante los que los interesados podr¨¢n solicitar no aparecer en el censo promocional se regular¨¢n reglamentariamente'. Ser¨¢n gratuitos y entre ellos figura la posibilidad de hacer constar la negativa en el documento de empadronamiento. Cada trimestre se editar¨¢ una lista del censo promocional para actualizar las exclusiones.

Censo a la venta

La citada ley establece que el uso de cada lista de censo publicitario tendr¨¢ un a?o de vigencia. Tambi¨¦n abre la puerta a la venta de este trabajo al disponer que 'se podr¨¢ exigir una contraprestaci¨®n por la facilitaci¨®n de la citada lista en soporte inform¨¢tico'.

Fuentes del Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE), detallan que entre las primeras hip¨®tesis de trabajo, figura acometer una tarea informativa sobre el nuevo registro. El ministro de Econom¨ªa, Rodrigo Rato, ya asegur¨® en 2000 que antes de elaborar el censo promocional se realizar¨ªa 'una campa?a de publicidad para que los ciudadanos conozcan su derecho a poder participar o no en el mismo'. Seg¨²n el proyecto inicial de los t¨¦cnicos, cada elector recibir¨ªa en su domicilio un folleto explicativo sobre el censo promocional y un sobre con franqueo pagado en el que podr¨ªa remitir su negativa a la inclusi¨®n en el listado. De no hacerlo, quedar¨ªa incluido en el censo.

Para realizar el nuevo registro, el INE hab¨ªa pedido que se realizara al margen del censo de poblaci¨®n (concluido a comienzos de este a?o con un presupuesto de 162,3 millones de euros) y presupuesto suficiente.

Un portavoz del Instituto Nacional de Estad¨ªstica (organismo dependiente del Ministerio de Econom¨ªa) asegur¨® ayer que la entidad dispone de una partida de 11 millones de euros en los presupuestos del a?o que viene (186,74 millones) para realizar el censo promocional. A?adi¨® que no se ha decidido la fecha para emprender el trabajo pero que, en todo caso, se iniciar¨ªa tras las elecciones municipales y auton¨®micas de mayo. Tambi¨¦n puntualiz¨® que antes de iniciarse la tarea debe estar aprobado el reglamento ad hoc.

De hecho, la Ley Org¨¢nica de Protecci¨®n de Datos establece en una disposici¨®n transitoria que 'reglamentariamente se desarrollar¨¢n los procedimientos de formaci¨®n del censo promocional, de oposici¨®n a aparecer en el mismo, de puesta a disposici¨®n de sus solicitantes y de control de las listas difundidas'. Con todo, el Gobierno ha echado a andar antes el presupuesto que la normativa.

En el INE a?aden que el objetivo del censo de ciudadanos dispuestos a recibir publicidad es 'evitar el tr¨¢fico ilegal de datos'. 'Esto no acabar¨¢ con el mercado negro, porque ser¨¢ un listado generalista y los m¨¢s cotizados son aquellos que incluyen datos espec¨ªficos como los perfiles profesionales', asegura el diputado socialista Diego L¨®pez Garrido. Recuerda que hace a?os algunos peque?os partidos se presentaban a las elecciones s¨®lo para obtener el censo.

El PSOE, que vot¨® en contra de la ley de protecci¨®n de datos, defiende que el censo promocional deber¨ªa realizarse a partir del 'consentimiento inequ¨ªvoco', por lo que s¨®lo deber¨ªa incluir a los ciudadanos que expresen ese deseo. Seg¨²n L¨®pez Garrido, tanto una sentencia del Tribunal Constitucional como una directiva comunitaria inciden en la necesidad de este consentimiento inequ¨ªvoco.