Dos a?os con m¨¢s repetidores

Cuando cambia una ley educativa siempre hay una serie de estudiantes a los que les pillan los cambios a mitad del camino. En los pr¨®ximos dos cursos, los alumnos de la ESO que suspendan m¨¢s de dos materias, sean las que sean y hayan ido bien o mal en los a?os anteriores, tendr¨¢n que repetir.

Sin embargo, si el gobierno logra sacar adelante en los plazos que ha previsto la nueva norma educativa que sustituir¨¢ a la Ley Org¨¢nica de Calidad de la Educaci¨®n (LOCE) -quiere que est¨¦ aprobada en noviembre de 2005-, entonces dentro de dos cursos la repetici¨®n de curso presumiblemente no se impondr¨¢ para todos los alumnos que suspendan m¨¢s de dos materias, lo que resta autonom¨ªa de decisi¨®n a las comunidades aut¨®nomas y a los propios centros y equipos de profesores, seg¨²n ha criticado el PSOE en numerosas ocasiones.

Las comunidades tendr¨¢n que dar recursos a los centros para abrir m¨¢s grupos de alumnos

Esta etapa de transici¨®n provoca una situaci¨®n muy particular: muchos de los alumnos que repitan curso con tres materias suspensas en los pr¨®ximos dos cursos van a estar en desventaja respecto a los que se encuentren en la misma situaci¨®n pasado este periodo. Sin embargo, esta circunstancia ha sido calificada por los sindicatos mayoritarios y organizaciones de padres progresistas como "un mal menor". "Ser¨ªa peor que no se cambiara", ha se?alado el secretario general de la Federaci¨®n de Ense?anza de CC OO, Fernando Lezcano. Esta organizaci¨®n considera que el Gobierno deber¨ªa haber intentado paralizar "todas las medidas de la Ley de Calidad, y no s¨®lo las vinculadas al calendario".

El paro de algunas medidas de la LOCE ha provocado una peculiar situaci¨®n en la educaci¨®n espa?ola de cara a los pr¨®ximos dos cursos acad¨¦micos. ?ste es un an¨¢lisis de los principales aspectos que siguen vigentes el pr¨®ximo curso:

- Evaluaci¨®n. Algunas organizaciones progresistas han manifestado su preocupaci¨®n por la "falta de coherencia" entre el mantenimiento de las repeticiones de curso obligatorias con m¨¢s de dos suspensos con el modelo de educaci¨®n que que defiende el Gobierno: en el que se garantice tanto "la calidad como la equidad". Pero paralizar las medidas que ya se han empezado a aplicar este curso hubiera planteado tanto problemas legales como organizativos, seg¨²n han se?alado diversos juristas pr¨®ximos a Educaci¨®n.

El modelo que promovi¨® el PP con la LOCE, calificado de "selectivo" por el Gobierno socialista, encaja con un sistema de evaluaci¨®n basado en la compensaci¨®n de las desigualdades entre los alumnos y en la educaci¨®n en actitudes y valores, y no s¨®lo en la acumulaci¨®n de conocimientos. En este sistema, el docente act¨²a como un gu¨ªa del proceso educativo, no como mero transmisor de conocimientos. Y tiene responsabilidad, pero no puede depender de ¨¦l individualmente la decisi¨®n sobre la evaluaci¨®n y promoci¨®n de un alumno (como en el modelo de la Ley de Calidad). Se cuenta para ello con la visi¨®n sobre cada caso del resto del equipo de profesionales del centro educativo.

Otro aspecto relevante al que afecta el mantenimiento de la repetici¨®n con m¨¢s de dos suspensos es la organizaci¨®n de los grupos de alumnos y las plantillas de profesores en los colegios e institutos. ?stas se tendr¨¢n que reorganizar en septiembre para prever suficientes para los alumnos nuevos que puedan recibir y adem¨¢s para los que vayan a repetir curso, que prev¨¦n que ser¨¢n m¨¢s que otros a?os. Esto obligar¨¢ en muchos casos a las comunidades aut¨®nomas a dar m¨¢s recursos a los centros para la apertura de nuevos grupos en algunos cursos de la ESO y para la contrataci¨®n de profesores. Sin embargo, si en el futuro se produce un cambio en la legislaci¨®n, es presumible que se tengan que reducir de nuevo los grupos.

- El cambio de las humanidades. El l¨ªo educativo de los pr¨®ximos a?os afecta tambi¨¦n a los contenidos. Antes de realizarse la LOCE se, el Gobierno del PP aprob¨® (en 2000) la modificaci¨®n de los contenidos m¨ªnimos (la denominada "reforma de las humanidades"), que se empez¨® a implantar en la pasada legislatura. Este curso han cambiado los contenidos de 2? y 4? de ESO, y el pasado se modificaron los de 1? y 3?. Esas variaciones son anteriores e independientes de los que marca la LOCE (aprobada en 2002). Esa primera reforma fue cambiada con la LOCE pero, al ser ahora paralizada la aplicaci¨®n de ¨¦sta, los cambios en los contenidos de la educaci¨®n secundaria de la "reforma de las humanidades" se seguir¨¢n aplicando hasta que el Gobierno socialista apruebe la ley que ha anunciado.

- La elecci¨®n de los directores. Otra medida de la Ley de Calidad que permanece es el cambio en la elecci¨®n de los directores de los centros. Hasta la LOCE, los directores eran elegidos s¨®lo por el consejo escolar del centro. La LOCE modific¨® esta cuesti¨®n para que los directores fueran escogidos por una comisi¨®n en la que haya representantes de la Administraci¨®n y los de los centros sean no tengan que representar m¨¢s del 30%. Como el cambio en este sistema de selecci¨®n no est¨¢ vinculado al decreto de calendario, ¨¦sta es una de las medidas que no puede paralizar el Ejecutivo m¨¢s que con una nueva norma org¨¢nica.

La consecuencia es que algunas comunidades aut¨®nomas tendr¨¢n en los pr¨®ximos a?os directores escogidos con el sistema antiguo y otras con el nuevo. Algunas ya han aprobado el nuevo sistema, mientras otras est¨¢n, de momento, a la espera de lo que acuerde hacer el nuevo equipo del Ministerio de Educaci¨®n. Lo que no pueden ya es elegir nuevos directores por el antiguo sistema. Las comunidades gobernadas por el PP han decidido seguir adelante con el cambio.

Madrid, por ejemplo, ya ha aprobado el nuevo sistema. De esta forma, los directores de los centros p¨²blicos de esta comunidad aut¨®noma (a los que se les acababa el mandado el pasado a?o y el actual) est¨¢n siendo renovados. Se ha creado una comisi¨®n de selecci¨®n formada por tres personas escogidas por la Administraci¨®n, otra por el consejo escolar del centro educativo correspondiente y otra por el claustro de profesores. Los candidatos deben presentar a la comisi¨®n sus m¨¦ritos y un proyecto de direcci¨®n.

El Gobierno a¨²n no ha manifestado si con la nueva ley que prepara modificar¨¢ este sistema de elecci¨®n de la LOCE. Depender¨¢ en buena medida de los resultados del debate que iniciar¨¢ con las organizaciones educativas y las comunidades aut¨®nomas.