La crisis se come el super¨¢vit del Estado previsto para este a?o

El Gobierno se despide este a?o de uno de los logros econ¨®micos m¨¢s exhibidos en la pasada legislatura. La Administraci¨®n central cerrar¨¢ el ejercicio sin el super¨¢vit que ha atesorado desde 2005. Los menores ingresos fiscales que se est¨¢n produciendo este a?o debido a la desaceleraci¨®n econ¨®mica y a medidas excepcionales como la devoluci¨®n de 400 euros a los contribuyentes de IRPF acabar¨¢n con el excedente de las arcas p¨²blicas. "Esperamos cerrar aproximadamente en equilibrio", avanz¨® ayer el secretario de Estado de Hacienda, Carlos Oca?a.

El departamento que dirige Pedro Solbes reconoce as¨ª, por primera vez, que la despensa llena a la que aludi¨® el ministro para defender su gesti¨®n y desacreditar al PP puede volver a quedar vac¨ªa como consecuencia del deterioro econ¨®mico.

El IVA es el principal responsable de la menor recaudaci¨®n

La crisis afecta especialmente a las 'pymes' del sector de la construcci¨®n

Desciende el tributo de sociedades, pero Hacienda lo achaca al calendario

Pese a la p¨¦rdida del excedente en la Administraci¨®n central, el Ejecutivo conf¨ªa en que el conjunto de las administraciones p¨²blicas (con Seguridad Social, comunidades aut¨®nomas y ayuntamientos) s¨ª alcance el super¨¢vit. Probablemente ser¨¢ m¨¢s leve que el inicialmente previsto (1,2% del producto interior bruto) porque el Estado no aportar¨¢ su parte (se estimaba en cuatro d¨¦cimas). Adem¨¢s, es previsible que las comunidades y los ayuntamientos, para los que se preve¨ªa equilibrio, incurran en d¨¦ficit. El ¨²nico elemento que puede salvar las cuentas es la Seguridad Social, que sigue creciendo aunque con menos fuerza.

De momento, la Administraci¨®n central a¨²n conserva un saldo positivo de 8.907 millones de euros, equivalentes al 0,8% del PIB. Ese dato hasta abril supone recortar a m¨¢s de la mitad el contabilizado hace un a?o, pero a¨²n no ha tocado suelo. La cifra empeorar¨¢ conforme avance el ejercicio y el Estado tenga que hacer frente a m¨¢s pagos con menos ingresos. "Este dato no es un buen predictor del cierre del a?o", advirti¨® Oca?a en la presentaci¨®n de las cuentas.

El elemento m¨¢s preocupante radica en la evoluci¨®n de los ingresos del Estado. Los impuestos que pagan ciudadanos y empresas han ca¨ªdo por primera vez en 15 a?os. El descenso es del 5,2% respecto a los primeros cuatro meses del a?o anterior, pero se puede aventurar un horizonte m¨¢s brumoso si se observa lo ocurrido en abril. S¨®lo en ese mes, la recaudaci¨®n se desplom¨® un 20,5% interanual. "Probablemente haya que remontarse a 1993 para encontrar una ca¨ªda en los ingresos", explic¨® el responsable de Hacienda.

En aquel ejercicio, el Estado ingres¨® un 2,25% menos que el precedente, pero la econom¨ªa estaba en recesi¨®n. Ahora la p¨¦rdida de ingresos se produce pese a que la econom¨ªa a¨²n crece el 2,7%, aunque amenaza con frenar m¨¢s en seco.

El IVA es el principal responsable de la ca¨ªda de los ingresos. Este impuesto, un buen term¨®metro de la salud de la econom¨ªa, retrocede a tasas de dos d¨ªgitos, tanto si se toman los cuatro primeros meses del a?o (10,2%) como en abril (19,7%). Las peque?as y medianas empresas son las primeras v¨ªctimas de la desaceleraci¨®n econ¨®mica, pues la menor recaudaci¨®n de IVA obedece a este segmento, que conforma el 90% del tejido productivo en Espa?a. Dentro de las peque?as empresas, las de la construcci¨®n registran los peores resultados, con ca¨ªdas superiores al 16%. El declive del ladrillo parece haberse acentuado en las firmas con menor facturaci¨®n, mientras las grandes a¨²n registran un modesto crecimiento del 2% en sus pagos de IVA.

Adem¨¢s de la crisis de la construcci¨®n, el precio del petr¨®leo tambi¨¦n est¨¢ lastrando la marcha de las empresas y, por tanto, las cantidades que aportan a las arcas p¨²blicas. El encarecimiento del crudo, argumenta Hacienda, incrementa los costes de las compa?¨ªas y emborrona sus cuentas. Igualmente el petr¨®leo, a 130 d¨®lares el barril de brent, incide en lo que Hacienda recauda por el impuesto de hidrocarburos. Los precios prohibitivos de las gasolinas retraen al consumidor, por lo que este tributo ha ca¨ªdo un 3,1%.

Hay una se?al todav¨ªa m¨¢s alarmante de la marcha de las empresas, aunque el Ejecutivo insiste en que es pronto para sacar conclusiones. El impuesto de sociedades -el que abonan las compa?¨ªas por sus beneficios- cae un 59,5% hasta abril tras haber crecido a tasas de dos d¨ªgitos en los a?os de bonanza econ¨®mica.

El Gobierno lo explica por una cuesti¨®n de calendario. La complejidad de la normativa contable para empresas que ha entrado en vigor este a?o impuls¨® a Hacienda a ampliar hasta los primeros d¨ªas de mayo el plazo para presentar el primer pago del impuesto de sociedades. As¨ª, parte de los ingresos que el a?o pasado estaban listos en abril se han trasladado este a?o a mayo, lo que perjudica las cuentas de 2008. Oca?a estima que, sin esa novedad, las arcas contar¨ªan con unos 5.000 millones de euros m¨¢s. Aun as¨ª, el dato es negativo, pues supondr¨ªa el estancamiento del impuesto de sociedades -uno de los m¨¢s din¨¢micos en estos ¨²ltimos a?os- respecto a 2007.

Del alud de datos negativos se salva el impuesto m¨¢s voluminoso. El IRPF ha crecido un 9,2%, lo que evidencia que el empleo a¨²n no acusa, al menos de forma significativa, la crisis.