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El aire nocivo de la capital

Botella admite que la ciudad supera los l¨ªmites legales de contaminaci¨®n

El Ayuntamiento pedir¨¢ una moratoria a la Uni¨®n Europea - La concejal dice que tendr¨ªa que reducirse el tr¨¢fico a la mitad y que eso "no es posible"

Madrid ha suspendido el examen de la contaminaci¨®n de 2010. El a?o pasado era el de la verdad. Hasta entonces, los niveles m¨¢ximos que fijaba la legislaci¨®n europea eran solo recomendaciones, umbrales que ten¨ªan que servir para ir reduciendo progresivamente la contaminaci¨®n. A?o tras a?o, los llamados "m¨¢rgenes de tolerancia" se iban estrechando, hasta llegar al objetivo de obligado cumplimiento. En 2010 la media anual de di¨®xido de nitr¨®geno, un gas irritante de las v¨ªas respiratorias que producen principalmente los veh¨ªculos de motor, deb¨ªa ser inferior a 40 microgramos por metro c¨²bico. Madrid, tal y como anunci¨® ayer la concejal de Medio Ambiente, Ana Botella, registr¨® 44. Es decir, la capital est¨¢ incumpliendo la legislaci¨®n europea.

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M¨¢s de uno se sorprendi¨® cuando, durante la comisi¨®n de Medio Ambiente del Ayuntamiento, Botella reconoci¨® el incumplimiento. Era la primera vez. Hasta ahora, y pese a que Madrid ha estado superando ampliamente (en los ¨²ltimos a?os, un 30%) los valores l¨ªmite, el discurso del Ayuntamiento ha consistido en negar el problema, alegando que no se vulneraba ninguna norma. Ya no hay excusa, y por eso Botella cambi¨® el discurso. Para amoldarse a lo que pide Bruselas habr¨ªa que reducir el tr¨¢fico un 50%, asegur¨®. "Lo cual parece que ahora mismo no es posible".

La soluci¨®n que apunt¨® ayer no pasa por imitar a capitales europeas que han instalado peajes de entrada al centro o zonas de bajas emisiones, sino por pedir una moratoria a la Uni¨®n Europea. Lo har¨¢, dijo, a trav¨¦s del Estado, que es el ¨²nico interlocutor v¨¢lido. Madrid ser¨ªa as¨ª la primera ciudad espa?ola que pide una pr¨®rroga para cumplir con Europa.Los datos sobre di¨®xido de nitr¨®geno que ofreci¨® ayer el Ayuntamiento de Madrid muestran c¨®mo solo seis de las 24 estaciones que forman la red de medici¨®n estuvieron por debajo del valor l¨ªmite anual "para la protecci¨®n de la salud humana" que exige la UE. Fueron precisamente los situados en grandes parques urbanos (Retiro, Sanchinarro y Villaverde) o en zona suburbana (Casa de Campo, Juan Carlos I y El Pardo). La zona m¨¢s contaminada fue sin duda la almendra central, un ¨¢rea en la que habitan un mill¨®n de personas. Si la media anual de toda la red fue de 44, las 11 estaciones del centro registraron 50 microgramos/m3 de media.

Los 44 del a?o pasado pueden parecer menos malos si se comparan con los 54 de 2009. As¨ª, estad¨ªstica en mano, resulta que la contaminaci¨®n descendi¨® un 18,5% en un a?o. Pero tiene trampa. El dato no es comparable. El Ayuntamiento cambi¨® la red de medici¨®n en enero de 2010. Elimin¨® algunas estaciones, cambi¨® de sitio otras y a?adi¨® alguna m¨¢s. Entre las que desaparecieron estaban precisamente las que peores datos hab¨ªan registrado el a?o anterior, es decir, las situadas en las zonas con m¨¢s tr¨¢fico de la capital, como la Castellana.

"Se pongan donde se pongan las estaciones, no hay manera de esconder la contaminaci¨®n que sufre la ciudad a causa de su intenso tr¨¢fico", asegura Ecologistas en Acci¨®n, que tambi¨¦n ayer present¨® su informe sobre la calidad del aire de Madrid a partir de datos oficiales del Ayuntamiento. Uno de sus portavoces, Paco Segura, explic¨® que al baile de estaciones se suma el hecho de que el consumo de combustibles descendi¨® en 2010 debido a la crisis econ¨®mica (un 8% en la regi¨®n) y que la meteorolog¨ªa fue bastante inestable -seg¨²n sus datos llovi¨® un 26% m¨¢s que la media-, lo que ayud¨® a la dispersi¨®n de contaminantes. "Y aun as¨ª Madrid sigue fuera de la ley en lo que respecta a calidad del aire", asegur¨®. La organizaci¨®n est¨¢ preparando una denuncia penal contra el Ayuntamiento por incumplir la legislaci¨®n. "Por comisi¨®n por omisi¨®n, es decir, por no tomar medidas", precis¨® Segura.

Ana Botella tambi¨¦n llev¨® a la comisi¨®n los datos de part¨ªculas en suspensi¨®n. Tanto las PM10 como las PM2,5 est¨¢n por debajo de los l¨ªmites que marca la Uni¨®n Europea. En el primer caso, la media anual fue de 22 microgramos por metro c¨²bico, cuando la legislaci¨®n permite hasta 40. Las PM2,5, que proceden casi en su totalidad de la combusti¨®n de los motores di¨¦sel y a las que estudios recientes relacionan con el aumento de los ingresos hospitalarios y de la mortalidad, registraron una media anual de 12, menos de la mitad de los 25 que permite la normativa. Sin embargo, la comunidad cient¨ªfica lleva a?os criticando ese l¨ªmite por ser demasiado laxo. La Organizaci¨®n Mundial de la Salud asegura que a partir de 10 se producen efectos adversos en la salud.

Botella trat¨® ayer de quitar hierro al hecho de que Madrid incumpla la legislaci¨®n. "Ocurre pr¨¢cticamente en todas las ciudades de la Uni¨®n Europea", asegur¨® durante la comisi¨®n. Tambi¨¦n se quej¨® de que la directiva europea "ha puesto unos par¨¢metros muy dif¨ªciles de cumplir". M¨¢s con la crisis, a?adi¨®, que dificulta la "inversi¨®n muy, muy, muy fuerte que har¨ªa falta en distintos sectores para actuar en distintos grupos de autom¨®viles que circulan por la ciudad".

Al Ayuntamiento no le ser¨¢ f¨¢cil conseguir la pr¨®rroga. La directiva europea 2008/50 lo permite, pero bajo unas condiciones muy estrictas. Madrid deber¨¢ justificar que ha hecho todo lo posible para reducir su contaminaci¨®n y "demostrar" que al final del plazo ser¨¢ capaz de cumplirlo. "Gallard¨®n y Ana Botella no han tomado una sola medida para reducir la contaminaci¨®n debida al tr¨¢fico, que es responsable del 80% de los ¨®xidos de nitr¨®geno en Madrid, salvo la de desmantelar las estaciones de control m¨¢s contaminadas como Recoletos, Luca de Tena y Doctor Mara?¨®n y ponerlas en El Pardo, en el Parque Juan Carlos I o en el Ensanche de Vallecas", critic¨® ayer el concejal socialista Pedro Sant¨ªn, cuyas preguntas en la comisi¨®n propiciaron las explicaciones de Botella.

Una portavoz del Ministerio de Medio Ambiente explic¨® ayer que Madrid tiene hasta septiembre para presentar la petici¨®n, que ellos tramitar¨¢n en Bruselas. La Comisi¨®n Europea dispone, a su vez, de nueve meses para evaluarla, pero si necesita pedir m¨¢s informaci¨®n al Estado miembro el plazo empieza a contar hasta que la recibe. Puede ir para largo.

30 a?os de lucha contra la contaminaci¨®n

- En noviembre de 1980, el Ayuntamiento de Madrid puso en marcha la operaci¨®n para la regulaci¨®n de aparcamiento (ORA) para, entre otros fines, reducir la contaminaci¨®n.

Fue el inicio del Servicio de Estacionamiento Regulado (SER).

- Cinco a?os m¨¢s tarde, en diciembre de 1985, el Gobierno municipal firm¨® un convenio para que los veh¨ªculos di¨¦sel pasar¨¢n un control anual de sus emisiones. La medida result¨® un fracaso. Muy pocos de los 200.000 coches de gasoil pasaron los controles.

- En 1989 el Consistorio comienza a medir los niveles de diferentes tipos de contaminantes en 24 puntos de la ciudad.

- En 1990, la concejal de Medio Ambiente, Esperanza Aguirre, destin¨® 2.000 millones de pesetas (12 millones de euros) para frenar la contaminaci¨®n de la ciudad. La mayor parte de esta partida estaba destinada a sustituir las calderas de carb¨®n.

- En el a?o 2000, la Consejer¨ªa de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid, que entonces presid¨ªa Alberto Ruiz-Gallard¨®n, anunci¨® que limitar¨ªa el tr¨¢fico en la ciudad si la contaminaci¨®n alcanzaba niveles alarmantes. Nunca se aplic¨® la medida.

- En 2004, la Consejer¨ªa de Sanidad del Gobierno regional, presidido ya por Esperanza Aguirre, elabor¨® un estudio en el que sosten¨ªa que reduciendo la contaminaci¨®n se reducir¨ªan las muertes.

- En enero de 2005, el Ayuntamiento de Madrid acuerda elaborar el Plan de Estrategia Local de Calidad del Aire. Trabaja sobre un borrador que incluye peatonalizar zonas del centro, reducir la velocidad en la M-30 y la Castellana, y sustituir la flota de 15.000 taxis y 1.900 autobuses por otros menos contaminadores.

- En enero de 2006, las obras de soterramiento de parte de la M-30 aumentan los niveles de contaminantes en el aire de Madrid. Las part¨ªculas PM

10. disparan la poluci¨®n.

- En febrero de 2006, el alcalde de Madrid, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, present¨® un ambicioso plan para reducir la contaminaci¨®n de la ciudad. Entre las medidas, el regidor asegur¨® que a partir de 2008 se prohibir¨ªa el acceso de los coches m¨¢s contaminantes al centro de la capital. Otras medidas eran el fomento del uso del transporte p¨²blico, de la bicicleta y de los veh¨ªculos menos contaminantes. La principal iniciativa nunca lleg¨® a aplicarse.

- Tambi¨¦n por esas fechas del a?o 2006, el Consistorio advierte de los elevados niveles de contaminaci¨®n y desaconseja practicar deporte al aire libre. Un portavoz municipal explica que una nube de polvo sahariano cubre la ciudad.

- En 2007, la Concejal¨ªa de Medio Ambiente dificulta el acceso a los datos de contaminaci¨®n de la red local.

- En octubre de 2009, Gallard¨®n presenta el en¨¦simo plan contra la contaminaci¨®n, en el que se definen zonas de bajas emisiones (ZEB). Pero no se establecen qu¨¦ medidas se aplicar¨¢n en estas zonas, ni cu¨¢ndo.

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