El Gobierno exige a la CNMV que anule la opa de Atlantia sobre Abertis

La oferta p¨²blica de adquisici¨®n por Abertis adquiere tintes de conflicto diplom¨¢tico. La italiana anunci¨® su oferta en mayo pasado pero se vio frenada por una opa competidora de la espa?ola ACS (a trav¨¦s de su filial alemana Hochtief). El Gobierno se declar¨® neutral desde un principio aunque avis¨® de que cualquier intento por hacerse con la concesionaria deb¨ªa contar con su visto bueno previo. Un aviso al que hizo o¨ªdos sordos Atlantia cuando present¨® formalmente la documentaci¨®n ante la CNMV.

Por eso, el Gobierno ha tomado cartas en el asunto. Los ministerios de Fomento y de Energ¨ªa han requerido al regulador burs¨¢til para que ¡°subsane el defecto provocado¡± por la decisi¨®n de Atlantia de no solicitar autorizaci¨®n al Gobierno para lanzar su oferta sobre la concesionaria espa?ola. Bajo esa f¨®rmula un tanto eufem¨ªstica, el Ejecutivo de Rajoy deja claro que no va a tolerar que ninguna empresa se haga con el control de Abertis sin contar con su aprobaci¨®n que, probablemente, estar¨¢ sujeta a una serie de condiciones.

De hecho, el regulador burs¨¢til aclaraba horas despu¨¦s del comunicado de los ministerios que lo que le hab¨ªan solicitado ambos departamentos era ¡°la anulaci¨®n o revocaci¨®n¡± del acuerdo del Consejo de la CNMV de 9 de octubre por el que se autoriz¨® la opa de Atlantia sobre Abertis. En realidad, se trata de un requerimiento previsto en la jurisdicci¨®n, como paso previo a la eventual interposici¨®n de un recurso contencioso administrativo en relaci¨®n con un acto de otra Administraci¨®n p¨²blica. La CNMV dispone de un mes para contestar. Y si contesta negativamente, el Gobierno llevar¨¢ el caso a los triibunales.

Empresa estrat¨¦gica

Los ministerios de Fomento y de Energ¨ªa argumentan que Abertis es una empresa estrat¨¦gica para el inter¨¦s nacional, ya que es el mayor gestor de autopistas de peaje de titularidad p¨²blica en Espa?a, y es accionista de referencia de Hispasat, la compa?¨ªa de sat¨¦lites que opera en un sector transcendental como las telecomunicaciones, con implicaciones en defensa.

Se da la circunstancia de que la CNMV ya aprob¨® el pasado 9 de octubre, el folleto de opa de Atlantia por 16.341 millones de euros, aunque se dej¨® en suspenso tras presentar ACS una contraopa, valorada en 18.600 millones.

En ese folleto, el grupo italiano objet¨® que no ve¨ªa necesaria la autorizaci¨®n del Ejecutivo espa?ol porque su oferta no se dirige a las sociedades concesionarias de cada una de las autopistas que explota Abertis en Espa?a, ni al operador de sat¨¦lites Hispasat, sino al grupo matriz de todas estas firmas. Atlantia a?adi¨® que asumir¨ªa las consecuencias de no haber obtenido esa autorizaci¨®n, en caso de que un tercero (en este caso, el Gobierno espa?ol), s¨ª la considerara exigible. Fomento y Energ¨ªa han revelado que Hochtief s¨ª que ha solicitado ese visto bueno pertinente. La opa del grupo que preside Florentino P¨¦rez est¨¢ pendiente de autorizaci¨®n por la CNMV.

Los dos ministerios, que basan su petici¨®n en la legislaci¨®n vigente, en estudios internos y en el informe solicitado a la Abogac¨ªa del Estado, han recalcado que la exigencia de autorizaci¨®n no prejuzga la decisi¨®n final que adoptar¨¢n.

Curiosamente, Fomento admite que ese informe de la Abogac¨ªa se?ala que, ¡°aunque no es completamente seguro, resulta razonable¡± el criterio de que es necesaria la autorizaci¨®n del Gobierno para comprar Abertis por gestionar autopistas de peaje de titularidad p¨²blica. No obstante, en el caso de Industria el informe estima que debe exigirse la ¡°preceptiva¡± autorizaci¨®n prevista en el acuerdo del Consejo de Ministros, de 11 de julio de 1997, por el que se otorga a Hispasat la concesi¨®n del servicio de gesti¨®n del segmento espacial de la posici¨®n orbital geoestacionaria atribuida actualmente al Estado espa?ol.

Respuesta de Atlantia

Atlantia no tard¨® en reaccionar. La italiana se?al¨® que respeta las posiciones adoptadas por los ministerios afectados pero que ¡°siempre se ha adaptado respetuosamente a cualquier solicitud de la CNMV y ha actuado en coherencia con los precedentes y con cualquier legislaci¨®n aplicable¡±. Unas palabras de que las que se deduce que el grupo no llevar¨¢ a cabo por ahora ninguna gesti¨®n ante el Ejecutivo y seguir¨¢ adelante con su opa salvo que el regulador burs¨¢til le diga lo contrario. Y es que la empresa se va a agarrar precisamente a ese informe de la Abogac¨ªa que no considera "seguro" que sea preceptiva la autorizaci¨®n gubernamental, informaron en fuentes de la negociaci¨®n.

Oficialmente, la empresa prefiere guardar las formas y, tras recordar que ya hab¨ªa comunicado a los respectivos Ministerios su disponibilidad para suministrar cualquier informaci¨®n o documentaci¨®n relevante "para dar seguridad al Gobierno con referencia a la correcta gesti¨®n futura de las concesiones operadas por Abertis", mantiene esa disponibilidad para discutir cualquier solicitud del Ejecutivo en este aspecto.