La CNMC considera ¡°desproporcionadas¡± las nuevas exigencias de Fomento a Uber y Cabify

La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha vuelto a enmendar la plana al Ministerio de Fomento en su batalla por frenar la expansi¨®n de empresas de alquiler de veh¨ªculos con conductor (VTC) como Uber y Cabify. El regulador, en un informe demoledor, considera que los nuevos requisitos que el Ministerio quiere imponer a las firmas de VTC restringen ¡°la competencia en el sector y no est¨¢n justificadas bajo los principios de necesidad ni proporcionalidad¡±.

En concreto, la CNMC critica especialmente dos art¨ªculos del proyecto de Real Decreto de la futura normativa: el que impide a los titulares de licencias VTC que puedan revenderlas hasta pasados dos a?os desde su primera expedici¨®n; y la exigencia por las comunidades aut¨®nomas de exigir que los titulares de dichas autorizaciones les comuniquen, antes de su inicio, la prestaci¨®n de cualquier servicio que haya de desarrollarse ¨ªntegramente dentro de su territorio.

Para la CNMC, la prohibici¨®n de revender desincentiva que nuevas empresas entren en el mercado, ya que limita su capacidad de abandonarlo en ese tiempo, y va en detrimento del viajero. ¡°Esta situaci¨®n resta liquidez al mercado secundario de licencias, cuya funci¨®n es facilitar que haya m¨¢s empresas ofreciendo el servicio. De esta forma, en ¨²ltima instancia, se perjudica a los pasajeros que utilizan las VTC¡±, indica el informe.

Adem¨¢s, el regulador se?ala que las obligaciones de comunicaci¨®n pueden suponer ¡°una carga administrativa muy elevada¡± para quienes ofrecen estos servicios alternativos de transporte, y denuncia que el proyecto del decreto ¡°no explica suficientemente las razones por las que se pretende imponer esta obligaci¨®n¡±.

El informe argumenta que con el hecho de que los VTC tengan que comunicar cada uno de los servicios que realicen, antes de su inicio, puede afectar a su movilidad geogr¨¢fica.

Recursos de la CNMC

El organismo que preside Jos¨¦ Mar¨ªa Mar¨ªn ya ha manifestado en el pasado su preocupaci¨®n por la regulaci¨®n en el sector de los servicios VTC. En abril de 2016, la CNMC impugn¨® ante la Audiencia Nacional dos normas del Ministerio de Fomento en este sector, tanto el real decreto de noviembre de 2015 como la orden ministerial de 18 de diciembre de 2016, a¨²n pendientes de resoluci¨®n.

La CNMC es el blanco de las iras de los taxistas, que incluso se han manifestado varias veces frente a la sede del organismo. El regulador se ha mostrado muy cr¨ªtico con la regulaci¨®n de los VTC y la limitaci¨®n de licencias al entender que favorece la especulaci¨®n con las licencias del taxi, que permanecen bloqueadas por los ayuntamientos desde hace 20 a?os.

La nueva normativa que prepara Fomento no podr¨¢ frenar la avalancha de licencias VTC que est¨¢n concediendo los tribunales por un vac¨ªo legal anterior. Actualmente, operan unos 6.500 de estos veh¨ªculos, pero pronto se unir¨¢n otros 10.000, de forma que circular¨¢ un VTC por cada cuatro taxis cuando el l¨ªmite legal es de 1 por cada 30.