La Cepal urge a M¨¦xico a incrementar la inversi¨®n p¨²blica y duplicar el salario m¨ªnimo

La inversi¨®n p¨²blica y un incremento sustancial del salario m¨ªnimo, hasta duplicarlo, deben ser dos de los ejes principales del cambio de modelo econ¨®mico en M¨¦xico. As¨ª de contundente se muestra, en entrevista con EL PA?S, la secretaria ejecutiva de la Comisi¨®n Econ¨®mica para Am¨¦rica Latina y el Caribe (Cepal), Alicia B¨¢rcena. "Ambas acciones son fundamentales", subraya la jefa del brazo de la ONU para el desarrollo econ¨®mico en la regi¨®n. "Apuntalando la inversi¨®n y propiciando un incremento de los salarios estar¨ªa reforzando tambi¨¦n el mercado interno. Es exactamente lo que hizo Lula [Da Silva] cuando lleg¨® a la presidencia de Brasil: consumo masivo m¨¢s ingreso, con se?ales de confianza y grandes inversiones en su primer periodo. Y lleg¨® a sacar a 40 millones de la pobreza, que pasaron a formar parte del mercado". Un mensaje a navegantes en pleno periodo de transici¨®n en la presidencia mexicana.

"Creo que el nuevo Gobierno [presidido por Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador], a diferencia del anterior [el de Enrique Pe?a Nieto] est¨¢ planteando que se articule inversi¨®n, exportaci¨®n, y aumento de productividad y salarios con inclusi¨®n social. Es un modelo m¨¢s completo", apunta B¨¢rcena ¡ªque ha sonado repetidamente para asumir un cargo de relieve en el nuevo Ejecutivo mexicano cuando expire su mandato en la Cepal¡ª, escoltada en la sede subregional del organismo por su n¨²mero dos, Mario Cimoli. "El modelo de crecimiento basado ¨²nicamente en las exportaciones, por el que ha apostado M¨¦xico en las ¨²ltimas d¨¦cadas, est¨¢ agotado en un contexto en el que la globalizaci¨®n misma se est¨¢ poniendo en duda. Ha sido muy eficaz, pero no ha logrado que aumentasen los salarios y disminuyese la pobreza".

El presidente electo, L¨®pez Obrador, hizo de la recuperaci¨®n del salario m¨ªnimo y del incremento de la inversi¨®n p¨²blica una de sus bazas electorales durante la campa?a que concluy¨® con su triunfo en los comicios del pasado 1 de julio. En el primer caso, la propuesta del pr¨®ximo presidente pasa por elevar el piso cada a?o de aqu¨ª a 2024 para cerrar ese ejercicio en 171 pesos (nueve d¨®lares), frente a los 88 actuales. Tambi¨¦n prev¨¦ duplicarlo en la zona fronteriza. B¨¢rcena ve completamente factible duplicarlo ¡ªhasta los 176 pesos¡ª, incluso a muy a corto plazo. "M¨¦xico no ha hecho su deber ah¨ª: por lo menos hay que subir el salario m¨ªnimo hasta la l¨ªnea de la pobreza. ?Qu¨¦ menos? Si no incrementas la base salarial, el equilibrio se rompe. Un pa¨ªs como este no se puede permit¨ªrselo", sentencia. "Siempre, claro est¨¢, aumentando la productividad y con pol¨ªticas sociales que acompa?en".

Un estudio publicado en agosto del a?o pasado por la propia Cepal demostr¨® que el aumento del suelo salarial de 2012 y 2013 ¡ªtomado como muestra para la investigaci¨®n¡ª no solo no gener¨® los efectos negativos sobre el mercado laboral que algunos economistas auguraban, sino que trajo consigo aspectos positivos: las personas que ten¨ªan un trabajo formal antes del incremento incrementaron la probabilidad de retenerlo y quienes ten¨ªan un trabajo informal vieron c¨®mo las posibilidades de transitar hacia la formalidad sub¨ªan.

En diciembre del a?o pasado el Gobierno en funciones, del PRI, elev¨® el salario m¨ªnimo en un 10% ¡ªde 80 pesos a 88¡ª, un incremento mayor que el de los precios ¡ªque cerraron el a?o con una subida del 6,8%¡ª, pero insuficiente para sobrepasar el umbral de la pobreza y para que M¨¦xico abandonase el vag¨®n de cola latinoamericano en este indicador. El todav¨ªa secretario (ministro) de Trabajo, Roberto Campa, ha dejado claro que la decisi¨®n sobre el aumento o no del salario m¨ªnimo el pr¨®ximo mes de enero corresponder¨¢ al nuevo Gabinete.

Una familia de cuatro personas est¨¢ en situaci¨®n de pobreza, seg¨²n el Consejo Nacional de Evaluaci¨®n de la Pol¨ªtica de Desarrollo Social, si su ingreso mensual es inferior a 11.300 pesos. Si solo trabajase uno de sus miembros, como ocurre en muchos casos, y recibiese el salario m¨ªnimo, las entradas de mensuales de dinero rebasar¨ªan por poco los 2.400 pesos. En base a esas cifras, el salario m¨ªnimo deber¨ªa multiplicarse por 4,7 para que ese sueldo m¨ªnimo fuese suficiente para cubrir las necesidades del hogar.

La carest¨ªa a la que condenan los sueldos m¨¢s bajos de M¨¦xico no solo ha sido denunciada por organizaciones sociales y acad¨¦micos: hasta la mayor patronal del pa¨ªs norteamericano, la Coparmex, ha reiterado por activa y por pasiva su voluntad de elevar el umbral hasta al menos 102 pesos diarios. Una meta ya inalcanzable para el cierre de 2018, pero que, seg¨²n la Cepal, s¨ª podr¨ªa lograrse el pr¨®ximo a?o. Seg¨²n los c¨¢lculos ¡ªa partir de cifras oficiales¡ª de David Kaplan, t¨¦cnico del Banco Interamericano de Desarrollo especializado en el mercado laboral mexicano, algo m¨¢s de 8,7 millones de trabajadores ganaban el equivalente a un salario m¨ªnimo o menos en el segundo trimestre del a?o. De ellos, 4,2 millones eran independientes, casi cuatro millones eran subordinados del sector informal y medio mill¨®n eran subordinados formales.

Inversi¨®n p¨²blica en m¨ªnimos de 70 a?os

En el caso de la inversi¨®n p¨²blica, el pr¨®ximo titular de Hacienda, Carlos Urz¨²a, ha prometido un aumento sustancial de la inversi¨®n p¨²blica en M¨¦xico: desde el poco m¨¢s de 3% del a?o pasado ¡ªel nivel m¨¢s bajo en siete d¨¦cadas, seg¨²n los n¨²meros del Centro de Estudios del Sector Privado (CEESP)¡ª hasta el 5% en el tramo final del sexenio que comenzar¨¢ el pr¨®ximo 1 de diciembre. El objetivo primordial ser¨¢, siempre seg¨²n las promesas electorales de Morena, en infraestructuras que impulsen el desarrollo econ¨®mico de la mitad sur del pa¨ªs, la que menos ha crecido en los ¨²ltimos a?os. El mayor problema para hacerlo ser¨¢n las finanzas p¨²blicas: el margen fiscal es muy limitado y no est¨¢ claro que el programa de reducci¨®n del gasto que emprender¨¢ el Ejecutivo entrante vaya a ser suficiente para poder aumentar lo invertido sin incurrir en d¨¦ficit.

"Es una apuesta muy importante", valora B¨¢rcena. "Lo m¨¢s interesante que veo en el nuevo Gobierno es su voluntad de aumentar la inversi¨®n, no solo p¨²blica sino tambi¨¦n privada: solo con traer una idea clara de que la inversi¨®n debe ser el gran motor del crecimiento futuro, ya tenemos un gran avance". El sector privado, con el que L¨®pez Obrador parece haber hecho las paces tras una campa?a electoral marcada por los reproches, ser¨¢ "clave" en el necesario relanzamiento de la inversi¨®n en M¨¦xico. "Este pa¨ªs tiene empresas muy potentes, maduras y competitivas, y las se?ales que se han mandado van en la direcci¨®n de seguir atrayendo inversi¨®n extranjera directa, como en el ¨²ltimo sexenio", agrega B¨¢rcena. "Ahora, como en a?os anteriores, confianza internacional en M¨¦xico y eso se nota".