L¨®pez Obrador cancelar¨¢ las inspecciones fiscales durante los primeros seis meses de Gobierno
La medida genera incertidumbre entre los analistas ante un posibe aumento del fraude Con un 17% del PIB, M¨¦xico est¨¢ a la cola en recaudaci¨®n tributaria en Latinoam¨¦rica
Combatir la sangr¨ªa de la corrupci¨®n y la desigualdad ha sido una de las banderas con las que L¨®pez Obrador arras¨® en las elecciones. A poco m¨¢s de un mes para que el nuevo Gobierno tome posesi¨®n, los detalles de su pol¨ªtica fiscal ¨Cla gran herramienta para taponar el agujero de la inequidad¨C se van conociendo a cuentagotas y, como sucede en otras carteras, de boca del propio presidente electo. Este mi¨¦rcoles, Obrador anunci¨® que ¡°ya no va a haber inspectores en la calle¡±, ni de Hacienda (SAT) ni de Consumo (PROFECO) y que el destino de las fiscalizaciones se har¨¢n por sorteo. Al d¨ªa siguiente remat¨® diciendo que ¡°en los primeros seis meses no habr¨¢ fiscalizaci¨®n para nadie¡±.
Estas medidas, sumadas a la previsible postergaci¨®n de un reforma fiscal hasta el segundo tramo de la legislatura, supondr¨ªan un nuevo palo en la rueda para un pa¨ªs con un severo problema de recaudaci¨®n fiscal. M¨¦xico ingresa anualmente el 17% del PIB, frente al 25% de media en Am¨¦rica Latina y el 35% de las econom¨ªas avanzadas de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE), quien a principios de a?o lanz¨® una bater¨ªa de recomendaciones para su socio norteamericano: crear un impuesto sobre las herencias, aumentar el gravamen a la propiedad inmobiliaria e implantar una tasa verde. Bombear recursos p¨²blicos para estrechar el abismo mexicano que separa a 53 millones de pobres de algunas de las mayores fortunas del mundo pasa necesariamente por apretar el acelerador fiscal.
¡°El anuncio da pie a muchas interpretaciones ¨Canticipa Rodolfo de la Torre, investigador del Centro de Estudios Espinosa Yglesias¨C Necesitar¨ªamos conocer m¨¢s detalles porque a¨²n no queda claro si se cancelar¨¢n todas la tipolog¨ªas de inspecci¨®n del SAT¡±. La mayor parte de las labores de fiscalizaci¨®n de la Hacienda mexicana parten de una investigaci¨®n previa electr¨®nica. Se cruzan los registros bancarios ¨Cingresos, gastos y declaraciones¨C en busca de indicios de irregularidades. Cuando salta alguna alarma, el organismo env¨ªa a sus inspectores a hacer un examen profundo, m¨¢s parecido a una auditoria. ¡°Si el anuncio ¨Ca?ade de la Torre¨C se refiere a este tipo de operaciones, la legislaci¨®n pierde fuerza, afectar¨ªa a la recaudaci¨®n y supondr¨ªa un incentivo para la defraudaci¨®n¡±.
A falta de m¨¢s concreci¨®n, Obrador se ha pronunciado por sustituir las inspecciones por una especie de juramento de buena fe. Un documento que diga ¡°conozco el reglamento de la Secretar¨ªa de Salud, conozco el reglamento y las leyes de la Defensa del Consumidor, conozco las leyes de Econom¨ªa y estoy en orden y consciente de que todos debemos de actuar hablando con la verdad y con rectitud. Vamos a confiar en los ciudadanos¡±. El fraude fiscal asciende en el pa¨ªs al 2,6% del PIB y al 16% de la recaudaci¨®n p¨²blica total, seg¨²n un estudio de la Universidad de las Am¨¦ricas Puebla
La l¨®gica detr¨¢s de la operaci¨®n ser¨ªa, parad¨®jicamente, evitar la corrupci¨®n. ¡°No va a haber mordidas arriba ni abajo. Ya no va a haber inspectores de calle. A todo el que tiene una tienda, una peque?a empresa, le dicen ¡®a ver tus papeles¡¯. Nada. Va a recoger el moche¡±. Las quejas de hostigamiento y corrupci¨®n durante las inspecciones son una constante por parte de las asociaciones empresariales. ¡°Habr¨ªa que concederles el beneficio de la duda ¨Cconcede el director del Centro de Investigaci¨®n Econ¨®mica y Presupuestaria, H¨¦ctor Villarreal¨C porque es cierto que la madeja de reglamentos y leyes tributarias s¨ª puede facilitar la existencia de pr¨¢cticas de extorsi¨®n. En todo caso, se trata de una denuncia de parte, las asociaciones empresariales no son neutrales¡±.
Las medidas anunciadas esta semana completan las propuestas desgranadas durante el ¨²ltimo mes. Obrador ya hab¨ªa concretado que durante su mandato las inspecciones se har¨ªan por sorteo, de manera aleatoria. ¡°No tiene porque ser una mala idea ¨Csostiene de la Torre¨CDepende de la densidad de esas fiscalizaciones. Si son pocas, la probabilidad de que la irregularidad sea descubierta es muy baja y el incentivo para cometer evasi¨®n muy alto¡±. Villareal, por su aparte, apunta que ¡°el mecanismo tiene que ser muy transparente. Si no acabar¨ªas cayendo en la misma falta que criticabas: el poder discrecional de la Administraci¨®n¡±.
Relegado ante la prioridad de la agenda de seguridad, el plan fiscal del nuevo gobierno pasa por reorganizar de manera m¨¢s eficiente el gasto p¨²blico as¨ª como la estructura de la Administraci¨®n tributaria. No se prev¨¦n subidas de impuestos, al menos, hasta el segundo o tercer a?o de la legislatura, cuando se abordar¨ªa la reforma fiscal, piedra de toque para las ambiciones sociales de Obrador. ¡°Tan solo la implantaci¨®n de un sistema de salud de cobertura universal ¨Capunta de la Torre¨C necesitar¨ªa elevar la recaudaci¨®n un 2,6% de PIB. Sin impuestos no se podr¨¢n sostener los programas de gasto¡±
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