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La nueva jubilaci¨®n parcial de la industria costar¨¢ 1.778 millones a la Seguridad Social

La normativa permitir¨¢ que los trabajadores de las empresas de manufacturas se retiren anticipadamente sin tener que aplicarse coeficientes reductores en la prestaci¨®n

Antonio Maqueda

El Ministerio de Industria aprob¨® la semana pasada un nuevo contrato de relevo que permitir¨¢ a los trabajadores veteranos de la industria de la automoci¨®n y las manufacturas jubilarse anticipadamente de forma parcial sin aplicarse ning¨²n coeficiente reductor a la prestaci¨®n, tal y como ya se hac¨ªa antes de las reformas de la jubilaci¨®n anticipada de 2011 y 2013. Seg¨²n consta en la memoria econ¨®mica del real decreto ley, el coste de esta medida para la Seguridad Social ascender¨¢ en total a los 1.778 millones de euros entre 2019 y 2026.

Cadena de montaje de Seat en Martorell. Martorell.
Cadena de montaje de Seat en Martorell. Martorell.Albert Garcia (EL PA?S)

Hasta 2011 era habitual que las empresas utilizasen el contrato de relevo para renovar y rejuvenecer sus plantillas. La idea consist¨ªa en que un trabajador joven se incorporaba de la mano del operario que ya acumulaba mucho tiempo y experiencia en la compa?¨ªa. As¨ª, el nuevo iba aprendiendo el oficio, mientras que el antiguo pod¨ªa ir reduciendo su jornada, jubil¨¢ndose de manera parcial. Este ¨²ltimo cobraba una parte del salario seg¨²n las horas trabajadas, y la otra proced¨ªa de la pensi¨®n en proporci¨®n a la reducci¨®n de su jornada laboral. La mayor¨ªa sol¨ªa llevarse un 25% del sueldo y un 75% de la pensi¨®n.

Adem¨¢s, una sentencia del Supremo hizo posible que los trabajadores concentrasen en un solo a?o o periodo todas las horas que ten¨ªan que trabajar. De manera que muchos alargaban su vida laboral solo unos meses o un a?o m¨¢s, en funci¨®n de la reducci¨®n de jornada que tuviesen, y se retiraban por completo mucho antes de la edad oficial de jubilaci¨®n. Lo que eliminaba el proceso de formaci¨®n, que es el objetivo inicial del relevista. En la industria era habitual usar estos empleados ya jubilados solo para picos de producci¨®n o en vacaciones.

Una vez retirados, la prestaci¨®n de estos pensionistas no sufre la reducci¨®n de entre el 6% y el 7,5% por a?o de jubilaci¨®n anticipada que s¨ª padecen aquellos que se acogen en las condiciones de jubilaci¨®n anticipada ahora vigentes.

Esta f¨®rmula, que b¨¢sicamente reparte el puesto de trabajo entre dos, ten¨ªa gran respaldo tanto de las empresas como de los sindicatos. Sin embargo, las reformas de 2011 y 2013 endurecieron la jubilaci¨®n parcial. Hasta tal punto que a las empresas no les compensaba usar esta figura tal y como quedaba en la legislaci¨®n. Por ese motivo, se concedi¨® a las compa?¨ªas una pr¨®rroga de las condiciones anteriores a 2011 para que siguiesen aplicando jubilaciones parciales con contratos de relevo hasta el 1 de enero de 2019.

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Solo que ahora la inminente finalizaci¨®n de esta pr¨®rroga ha provocado que sobre todo el sector del autom¨®vil presione para que se recuperen de nuevo las antiguas condiciones previas a 2011. Y el Ministerio de Industria ha accedido. Si bien las ha restringido para que solo se aplique a las manufacturas y siempre que se trate de operarios de la cadena de montaje. Sin embargo, incluso restringi¨¦ndolo, la medida tendr¨¢ un coste sustancial para la Seguridad Social. Seg¨²n la memoria econ¨®mica del real decreto ley aprobado el viernes de la semana pasada, volver a las condiciones de 2011 costar¨¢ 1.778 millones para la Seguridad Social. En el Fondo de Reserva, la llamada hucha de las pensiones, solo quedan unos 4.000 millones despu¨¦s de que Gobierno sacase unos 4.000 millones para sufragar la extra de diciembre.

La propia memoria econ¨®mica establece que el coste de volver a 2011 en la jubilaci¨®n parcial acarrear¨ªa una factura adicional para el sistema de pensiones por valor de 3.251 millones. Sin embargo, el Gobierno ha introducido algunas restricciones que, seg¨²n sus c¨¢lculos, har¨¢n que el coste se reduzca casi a la mitad. El primero y m¨¢s importante es que el contrato de relevo solo se podr¨¢ utilizar cuando el trabajador que lo solicite sea de la industria manufacturera y sus tareas requieran esfuerzo f¨ªsico o alto grado de atenci¨®n. Tambi¨¦n se exige que la compa?¨ªa cuente con un 70% de empleados indefinidos en su plantilla.

El trabajador que se beneficie de la jubilaci¨®n parcial tendr¨¢ que haber trabajado en la empresa al menos durante seis a?os antes. Y deber¨¢ acreditar un periodo de cotizaci¨®n de 33 a?os. Por ¨²ltimo, el salario del relevista no podr¨¢ quedar un 65% por debajo de la pensi¨®n del jubilado.

Con todas estas condiciones ¡ªla limitaci¨®n a los operarios de industria, la antig¨¹edad y el porcentaje de empleo indefinido previsto¡ª, el Gobierno espera que se reduzca el coste desde esos 3.251 millones hasta los 1.778 millones finalmente recogidos.

¡°Se hace notar que este c¨¢lculo no contempla el coste que se podr¨ªa producir en prestaciones de desempleo, si finalmente parte del colectivo pasa a dicha situaci¨®n, ni el incremento en la recaudaci¨®n fiscal derivada de las contrataciones de los relevistas y los efectos inducidos de estas en la econom¨ªa (incremento de consumo, mejora en la capacitaci¨®n del capital humano, etc¨¦tera)¡±, dice el texto de la memoria econ¨®mica.

Rejuvenecer a costa de las pensiones

Un estudio de Fedea sobre la jubilaci¨®n parcial con contrato de relevo concluye que esta modalidad ha supuesto desde que se aplica un coste total para la Seguridad Social no inferior a los 30.000 millones de euros. "Permite que ciertos trabajadores puedan evitar los coeficientes reductores a los que se enfrentan otras personas en situaciones similares, rompiendo as¨ª la equidad horizontal del sistema", sostiene Miguel ?ngel Garc¨ªa, autor del estudio y director general de la Seguridad Social con el anterior Gobierno.

Seg¨²n sus c¨¢lculos, para una esperanza de vida de 21 a?os, el coste medio extra por pensionista para la Seguridad Social alcanza los 120.000 euros.?Adem¨¢s, hay un porcentaje elevado de los que se acogen que son trabajadores cualificados de la industria, tienen una cotizaci¨®n media elevada y, por tanto, la factura resulta incluso superior. Por estas razones, Garc¨ªa concluye que no se deber¨ªan prorrogar las condiciones de las jubilaciones parciales anteriores a 2011.

El Ministerio de Industria justifica la iniciativa del contrato de relevo diciendo en el decreto que no se ha completado el ciclo de rejuvenecimiento de las plantillas, lo que pone ¡°en riesgo la competitividad futura, a medio y largo plazo, de las plantas de fabricaci¨®n y montaje¡±.

Por el contrario, para el economista Miguel ?ngel Garc¨ªa, este mecanismo ¡°implica un trato favorable a una parte de la poblaci¨®n no extensible a todos los trabajadores que cumplen con las mismas condiciones de edad y aportaci¨®n al sistema, es decir, disminuye la equidad individual del sistema p¨²blico de pensiones¡±. Solo en 2017 el coste fue del entorno de los 2.200 millones, recuerda. Y uno de cada diez nuevos jubilados se benefici¨® de este formato.

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Sobre la firma

Antonio Maqueda
Periodista de la secci¨®n de Econom¨ªa. Graduado en Periodismo en la Universidad de Navarra y m¨¢ster por la Universidad de Cardiff, ha trabajado en medios como C¨¢diz Informaci¨®n, New Statesman, The Independent, elEconomista y Vozp¨®puli.

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