Las claves de los Presupuestos de 2019

El Gobierno ha enviado este lunes al Congreso el proyecto de Presupuestos Generales del Estado que aprob¨® el viernes el Consejo de Ministros. Las cuentas, que inician as¨ª su tramitaci¨®n parlamentaria (que durar¨¢ varios meses), no tienen asegurado el ¨¦xito, puesto que Podemos, socio del Gobierno, reclama l¨ªmites a los precios de los alquileres, y los partidos catalanes no dan muestras de momento de que vayan a apoyarlos, pese al incremento de la partida inversora en Catalu?a. El proyecto incluye un fuerte aumento del gasto, en buena parte en partidas sociales: un 59% en dependencia, un 41% en vivienda, un 40% en infraestructuras...

Las pensiones ya suponen cerca de la mitad de los presupuestos, 153.000 de los 345.000 millones. Todo, sustentado en una previsi¨®n r¨¦cord (para algunos excesivamente optimista) de ingresos por impuestos, por encima de los 225.000 millones. En definitiva, unas cuentas, para "blindar el estado del bienestar", seg¨²n asegur¨® el viernes Isabel Cela¨¢, portavoz del Ejecutivo, que ahora deber¨¢n sacar adelante en el Congreso.

Estas son sus principales partidas:

- R¨¦cord de ingresos. Para financiar el cuantioso gasto social que prev¨¦n las Cuentas, el Gobierno prev¨¦ un r¨¦cord de recaudaci¨®n por impuestos. Seg¨²n el Ejecutivo, ingresar¨¢ m¨¢s de 227.000 millones, la mayor cifra nunca registrada y 15.000 millones por encima del presupuesto anterior. Buena parte del aumento vendr¨¢ por impuestos nuevos, como la tasa Google o la de transacciones financieras. Tambi¨¦n se suben el impuesto de sociedades para las grandes empresas y el IRPF para los trabajadores que generen m¨¢s de 140.000 euros al a?o.

- La recaudaci¨®n por cotizaciones supera los 120.000 millones. Aunque el Gobierno prev¨¦ que la Seguridad Social obtenga m¨¢s de 123.000 millones de ingresos, el gasto en pensiones ser¨¢ de m¨¢s 154.000 millones, cerca de la mitad del presupuesto. Para cubrir el d¨¦ficit sin agotar la hucha de las pensiones, Hacienda prestar¨¢ al sistema m¨¢s de 15.000 millones.

- Crece la inversi¨®n en Catalu?a. En un intento de sumar el apoyo de PdCat y de ERC a los presupuestos, la inversi¨®n del Estado en Catalu?a pasa a estar m¨¢s acorde con su peso en el PIB. Del total de las inversiones del estado, Catalu?a se llevar¨¢ 2.051,38 millones de euros, el 16,8%, a lo que hay que sumar 200 millones por la sentencia del Tribunal Supremo del 2 de noviembre de 2017 sobre la disposici¨®n adicional tercera del Estatuto de Autonom¨ªa de Catalu?a, que contempla que la inversi¨®n debe ser equivalente al peso de la econom¨ªa catalana en el conjunto del Estado.Son casi 900 millones m¨¢s para Catalu?a que en los Presupuestos anteriores.

- Dos tercios de Educaci¨®n, para becas. El Gobierno incluye una partida de 1.780 millones de euros para becas y ayudas al estudiante, lo que supone un 65,4% del presupuesto para Educaci¨®n, que asciende a 2.722 millones. El programa de becas incluye 100 millones para financiar los libros de texto y el material escolar, el doble que en 2018.

- Presupuestos "feministas". El Gobierno eleva hasta 220 millones la partida para cumplir el Pacto de Estado contra la Violencia de G¨¦nero y sube un 33% el presupuesto del Instituto de la Mujer, hasta 26,5 millones. Para promover la igualdad de las mujeres en el ¨¢mbito laboral y que sus carreras no se vean frenadas por la maternidad, las cuentas incluyen 825 millones para ampliar los permisos de paternidad a ocho semanas.

- La mayor subida, para dependencia. La partida de los presupuestos que registra un mayor aumento es la de la dependencia, que alcanza los 2.232 millones de euros, con un incremento del 59,3% respecto a las cuentas del a?o reci¨¦n terminado. Son 830 millones m¨¢s, de los que 315 ser¨¢n para pagar las cotizaciones a la Seguridad Social de las cuidadoras no profesionales y otros 515 a financiar el sistema.

- Subsidio para los parados de mayor edad. Los parados de m¨¢s de 52 a?os tendr¨¢n derecho a una prestaci¨®n con cargo a los presupuestos. Se rebaja desde los 55 a?os la edad para que los desempleados de mayor edad puedan acceder a ella. Entre esta medida y el aumento de las bases de cotizaci¨®n de quienes reciben el subsidio, el gasto para hacer frente al desempleo aumenta por primera vez desde 2013, hasta los 18.400 millones, a¨²n lejos de los 31.680 de ese ejercicio, en el que el paro estaba disparado.

- Defensa: Dif¨ªcil cumplir con la OTAN. El proyecto de Presupuesto destina 8.863 millones al Ministerio de Defensa, un 1,5% m¨¢s que en 2018. Pese a ello, en t¨¦rminos reales, descontando la inflaci¨®n, apenas aumenta, y probablemente reducir¨¢ su peso en el PIB (0,92% el a?o pasado). Con esas cifras, ser¨¢ dif¨ªcil cumplir con el objetivo de la OTAN de que el presupuesto de Defensa alcance el 2% del PIB en 2024.

- La cultura gana dinero, pero no peso. Los Presupuestos incluyen 953 millones para el sector de las artes, un 9,7% m¨¢s, pero en el total de las cuentas apenas supone un 0,3%, frente al 0,2% del Presupuesto anterior. Se incluye una rebaja del IVA, del 21 al 4%, a los libros electr¨®nicos y la prensa digital, adem¨¢s de fuertes aumentos en la partida de cine o museos.

- Partida para la Memoria hist¨®rica. El Ejecutivo cre¨® una direcci¨®n general espec¨ªfica dentro del Ministerio de Justicia para impulsar la apertura de fosas de fusilados del franquismo, pero carece de fondos, ya que el Gobierno de Mariano Rajoy redujo a 0 euros las cantidades. S¨¢nchez destina ahora en las cuentas 15 millones.

- 80 millones en ayudas para la calefacci¨®n. El pasado octubre, el Gobierno anunci¨® la creaci¨®n de un bono social t¨¦rmico, una ayuda en una ¨²nica dotaci¨®n para calefacci¨®n, agua caliente sanitaria o cocina ¡ªcuya cuant¨ªa variar¨ªa en funci¨®n de la zona geogr¨¢fica¡ª que se conceder¨ªa a todos los beneficiarios del nuevo bono social el¨¦ctrico, el descuento que se aplica en el recibo de la luz a los consumidores vulnerables. Esta partida est¨¢ ahora recogida (y cuantificada) en el proyecto de Presupuestos: 80 millones de euros a repartir entre m¨¢s de un mill¨®n de usuarios que a mediados de diciembre estaban acogidos al nuevo bono social social el¨¦ctrico.

- M¨¢s dinero para la Casa del Rey. El presupuesto de la Casa Real rozar¨¢ los ocho millones de euros, un 1,41% m¨¢s que el a?o anterior. Es la mayor subida desde al menos 2011. El Rey luego distribuye ese presupuesto libremente, destinando a salarios casi la mitad. Para 2019 el aumento del sueldo de los funcionarios es de un 2,25% desde el pasado 1 de enero.

- Aumento de sueldo a los funcionarios. Los m¨¢s de 2,5 millones de trabajadores del sector p¨²blico tienen, desde el 1 de enero, un 2,5% m¨¢s de salario, al menos, como aprob¨® el consejo de ministros en diciembre. El aumento puede llegar al 2,75% si el crecimiento del PIB supera en 2019 el 2,5%, cosa que casi nadie prev¨¦. La partida para salarios de funcionarios crece un 3,9%, hasta 23.372 millones. Tambi¨¦n se contin¨²a con la equiparaci¨®n salarial del Cuerpo Nacional de Polic¨ªa y la Guardia Civil.

- El sueldo del presidente. Como presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez recibir¨¢ una retribuci¨®n de 82.978,56 euros al a?o en 12 mensualidades, sin derecho a pagas extraordinarias. Los ministros tendr¨¢n un salario de 73.211 euros. Menos de la mitad del presidente del Tribunal Constitucional, el alto cargo que m¨¢s cobra: 152.735,24 euros.

- M¨¢s dinero para I+D civil. El proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2019 incluye 6.729 millones de euros para investigaci¨®n, desarrollo e innovaci¨®n civil (I+D+i), 357 millones m¨¢s que en 2018 y 84 millones por encima de lo que pactaron Gobierno y Podemos en oto?o de 2018.

- M¨¢s presupuesto para la Casa del Rey. El proyecto de ley de presupuestos para 2019 eleva la asignaci¨®n destinada a la Casa del Rey un 1,41%, al pasar de los 7.887.150 euros del pasado ejercicio a los 7.999.040 euros para el a?o actual. La dotaci¨®n presupuestaria de la Casa del Rey creci¨® un 0,87% en 2018 y un 0,56% en 2017