Bruselas advierte de los ¡°graves riesgos de seguridad¡± de los ¡®visados de oro¡¯, muy extendidos en Espa?a

Una veintena de pa¨ªses de la Uni¨®n Europea, entre ellos Espa?a, han puesto en venta la residencia, e incluso la ciudadan¨ªa, como f¨®rmula para atraer inversi¨®n o inyectar recursos a las arcas p¨²blicas. La extensi¨®n de esa pr¨¢ctica, sin embargo, inquieta a Bruselas, que advierte de los ¡°graves riesgos de seguridad¡± que entra?a esa zona gris por la que extranjeros adinerados pueden hacerse con la ciudadan¨ªa europea y acceder libremente al mercado ¨²nico. La Comisi¨®n ha constatado en un informe que la concesi¨®n de los llamados pasaportes o visados de oro pueden esconder actividades il¨ªcitas como blanqueos de capitales, evasi¨®n fiscal o corrupci¨®n. Por ello, el ejecutivo comunitario crear¨¢ un grupo de expertos para asegurarse de que esos sistemas cumplen con la ley europea. ¡°No dudaremos en actuar si es necesario¡±, ha advertido el comisario de Migraciones, Asuntos Internos y Ciudadan¨ªa, Dimitris Avramoupolos.

El documento elaborado por la Comisi¨®n Europea distingue dos grupos de pa¨ªses: los tres que venden la ciudadan¨ªa (Bulgaria, Chipre y Malta) y los 20 ¡ªRep¨²blica Checa, Estonia, Irlanda, Grecia, Espa?a, Francia, Croacia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Holanda, Polonia, Portugal, Rumania, Eslovaquia y Reino Unido, adem¨¢s de los tres citados¡ª que permiten acceder a la residencia tras una inversi¨®n.

Bruselas expresa una principal preocupaci¨®n por los primeros. Un ciudadano de fuera de la UE puede hacerse con la ciudadan¨ªa chipriota por dos millones de euros, con la b¨²lgara por un mill¨®n o con la maltesa por 800.000 euros. Pero el informe tambi¨¦n muestra recelos por varios pa¨ªses que dan la residencia a cambio de una inversi¨®n. Se trata de los que ofrecen un permiso a largo plazo y, por lo tanto, abren la puerta a la obtenci¨®n de la ciudadan¨ªa europea a medio plazo.

Avramoupolos afirm¨® que ¡°no existe ninguna preocupaci¨®n especial con Espa?a¡± a pesar de que un informe de Transparencia Internacional lo se?ala como el socio de la UE que m¨¢s visados de oro ha concedido. En total, ha dado 24.095, seg¨²n los ¨²ltimos datos oficiales. Pero adem¨¢s, el r¨¦gimen de obtenci¨®n de los visados de oro en Espa?a encaja con la puerta trasera para hacerse con la ciudadan¨ªa que suscita recelos en Bruselas. A pesar de que su concesi¨®n es v¨¢lida durante dos a?os, esta se va renovando por ese periodo siempre que la inversi¨®n se mantenga y garantiza la residencia permanente tras cinco a?os, seg¨²n el informe de Bruselas. ¡°En el momento en el que un pa¨ªs vende su ciudadan¨ªa, est¨¢ vendiendo la ciudadan¨ªa de la Uni¨®n Europea, que no es de su propiedad¡±, sostuvo la comisaria de Justicia, Vera Jourov¨¢.

Falta de transparencia

La Comisi¨®n Europea desaprueba la venta de ciudadan¨ªas nacionales porque supone autom¨¢ticamente el acceso al estatus de ciudadano europeo. Y eso implica libertad de movimientos en los pa¨ªses Schengen, acceso al mercado interior y el derecho a voto en elecciones europeas y locales. En concreto, en los tres estados que prev¨¦n esa pr¨¢ctica se detectan cuatro puntos especialmente problem¨¢ticos: los controles de seguridad, el riesgo de que se use para blanquear capitales, la evasi¨®n fiscal ¨Calgunos pa¨ªses no tienen acuerdos de intercambio de informaci¨®n tributaria con estados de fuera de la UE¡ª y la falta de transparencia. En plata: Bruselas teme que el dinero baste para saltarse los controles que implica Schengen y las restricciones a pa¨ªses terceros del mercado ¨²nico.

Sin embargo, Bruselas tambi¨¦n advierte a los pa¨ªses que ofrecen permisos de residencia a cambio de inversiones inmobiliarias, compras de deuda o aportaciones puntuales al Presupuesto. En este caso, considera que los permisos suponen ¡°un riesgo igualmente grave para los pa¨ªses miembros y la Uni¨®n Europea en conjunto¡±. El visado de oro se concede en 20 pa¨ªses: Bulgaria, Rep¨²blica Checa, Estonia, Irlanda, Grecia, Espa?a, Francia, Croacia, Italia, Chipre, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Holanda, Polonia, Portugal, Rumania, Eslovaquia y Reino Unido.

La Comisi¨®n se queja sobre todo de la falta de transparencia. ¡°Desconocemos el n¨²mero de total de permisos de residencia que se han dado¡±, lament¨® Avramoupolos, que hizo un llamamiento a todos los pa¨ªses miembros para que ¡°asuman¡± los abusos a las normas comunitarias que podr¨ªa haber detr¨¢s de la obtenci¨®n de esos visados. Prueba de ese desconocimiento es que ocho pa¨ªses no han proporcionado datos y que de Espa?a solo constan 531 visados otorgados.

El ejecutivo comunitario crear¨¢ un comit¨¦ de expertos de los pa¨ªses miembros que antes de a?o deber¨¢ tener elaborado un informe sobre c¨®mo se est¨¢n articulando esos mecanismos que permiten acceder a la residencia. En concreto, ese grupo deber¨¢ crear un sistema de intercambio de informaci¨®n entre estados y desarrollar un mecanismo com¨²n para ejercer los controles de seguridad necesarios sobre esas concesiones.

El grupo parlamentario de Los Verdes comparti¨® el diagn¨®stico del informe pero critic¨® las propuestas para afrontar los problemas derivados de los visados. El diputado Ernest Urtasun, miembro de la comisi¨®n TXE3, critic¨® que las propuestas se queden "en simples romendaciones a los estados miembros eludiendo sus responsabilidades". "Es cierto que los permisos de residencia y nacionalidad son competencia estatal, pero existen competencias comunitarias respecto al blanqueo de capitales e intercambio de informaci¨®n", a?adi¨®. Precisamente, Los Verdes emitieron un informe en oto?o advirtiendo de que los visados de oro formaban parte del coladero por el que se filtra la evasi¨®n fiscal a causa de la falta de acuerdos de informaci¨®n fiscal entre algunos pa¨ªses de la UE con terceros estados.