Las infraestructuras espa?olas se deterioran por falta de inversi¨®n p¨²blica

La inversi¨®n p¨²blica en carreteras, l¨ªneas ferroviarias y otras infraestructuras de transporte es c¨ªclica en Espa?a. Es decir, cuando las cosas van bien y las Administraciones P¨²blicas cuentan con recursos extra aumentan las partidas para estas obras p¨²blicas, pero cuando llega una crisis es el primer sitio de donde recortar. Y la ¨²ltima d¨¦cada no ha sido f¨¢cil. As¨ª lo demuestran los datos hist¨®ricos de inversi¨®n p¨²blica desgranados por el Consejo General de Economistas, que present¨® este mi¨¦rcoles un informe sobre La inversi¨®n, financiaci¨®n y gesti¨®n de infraestructuras de transporte.

Pedro Saura, secretario de Estado de Infraestructuras, particip¨® en la jornada donde reconoci¨® que "existe un deterioro del stock de capital p¨²blico". "La inversi¨®n en los ¨²ltimos 40 a?os ha sido muy importante, lo que nos permite estar en la media de los pa¨ªses europeos m¨¢s desarrollados", dijo. Al tiempo que advirti¨®: "Pero se est¨¢ deteriorando".

Invertir m¨¢s del 2,5% del PIB

A su juicio Espa?a deber¨ªa invertir, al menos, una cantidad equivalente al 2,5% del PIB para sostener el pulso inversor y mantener las infraestructuras ya constru¨ªdas. Pero desde 2012 el nivel de inversi¨®n cay¨® hasta situarse en los ¨²ltimos a?os en un nivel pr¨®ximo al 2% del PIB. "Hay medio punto de inversi¨®n que hay que corregir para que, al menos, no se deterioren", dijo Saura. "En los ¨²ltimos a?os Espa?a acumula un d¨¦ficit de inversiones de cerca de 25.000 millones de euros", apunt¨®. Para cumplir con ese compromiso, la inversi¨®n p¨²blica deber¨¢ crecer m¨¢s que el PIB nominal (alrededor del 4%) en los pr¨®ximos a?os.

Esa carencia se manifiesta en los problemas de l¨ªneas ferroviarias convencionales o en algunos tramos de carreteras u otras v¨ªas e incluso en el envejecimiento de algunas infraestructuras portuarias que se est¨¢n quedando desfasadas.

Para abordar esta situaci¨®n Saura propuso definir planes de inversi¨®n p¨²blica m¨¢s estables en el tiempo. "Necesitamos la colaboraci¨®n p¨²blico/ privada", subray¨®. Pero el responsable de Fomento advirti¨® que en estos proyectos se deben repartir los riesgos de forma "equilibrada". Y apostill¨®: "Si no se hace as¨ª ni la sociedad ni los parlamentos lo entender¨ªan, porque ha habido malas experiencias", dijo sin citar cu¨¢les. En ese punto, Saura record¨® que el ministerio ha lanzado un programa de inversiones en carreteras de 1.000 millones.

El secretario de Estado record¨®, adem¨¢s, que Fomento ya est¨¢ aumentando la licitaci¨®n de inversiones. Y aport¨® unos datos para demostrarlo: En el segundo semestre del a?o pasado la licitaciones crecieron un 79% respecto al mismo periodo del a?o anterior hasta alcanzar los 5.023 millones de euros. Adem¨¢s, el Presupuesto de Fomento para inversiones en 2019, sobre todo para Cercan¨ªas y red ferroviaria convencional, ha aumentado un 26,6%.

Pago por uso de las autopistas

El presidente del Consejo General de Economistas, Valent¨ªn Pich, ha sentenciado: "Resulta evidente la existencia de un d¨¦ficit en los recursos que afectan a la seguridad de nuestras carreteras; esta situaci¨®n podr¨ªa verse agravada con el vencimiento de las concesiones de las autopistas de pago que tendr¨ªan que gestionarse con fondos p¨²blicos, mientras que ahora se mantienen mediante el pago de los usuarios". Por eso, seg¨²n Pich "habr¨ªa que definir un modelo de financiaci¨®n equilibrado que permitiera tanto asegurar los recursos necesarios para realizar nuevas inversiones como mejorar la red actual y pagar los compromisos financieros asumidos de concesiones vigentes".

Por su parte, Pascual Fern¨¢ndez, director del seminario sobre la inversi¨®n y financiaci¨®n de infraestructuras que ha dado origen al documento presentado por el Consejo de Economistas, ha entrado en el debate sobre el pago por uso de las infraestructuras viarias. Para ello ha detallado una propuesta de pago por uso que girar¨ªa en torno a tres ideas: Aprobar impuestos espec¨ªficos para financiar los costes derivados de las emisiones de gases del tr¨¢fico; incluir en el pago por uso todas la red de alta capacidad (autopistas y autov¨ªas) y excluir de este sistema a la red convencional de carreteras, que seguir¨ªa financi¨¢ndose con el Presupuesto.