L¨®pez Obrador planea rescatar Pemex con una reducci¨®n de impuestos y una inyecci¨®n de dinero p¨²blico
El presidente mexicano se aparta de la reforma energ¨¦tica para concentrar sus esfuerzos en la petrolera estatal
El presidente de M¨¦xico, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, pretende sacar a flote a la estatal Petr¨®leos Mexicanos (Pemex), sumida en una crisis financiera que la ubica como la petrolera m¨¢s endeudada del mundo. Para ello, el Gobierno mexicano ha elaborado un Plan de Negocios (2019-2023) que busca al mismo tiempo la estabilidad financiera y una recuperaci¨®n de la producci¨®n de hidrocarburos durante la Administraci¨®n del primer presidente de izquierda del pa¨ªs. Su enfoque abandona buena parte de las directrices por las que la compa?¨ªa apost¨® tras la aprobaci¨®n de la reforma energ¨¦tica en 2014. ¡°Nos dejaron una industria petrolera en ruinas y con el riesgo, en el caso de la producci¨®n de petr¨®leo, de que se genere una crisis mayor¡±, asegur¨® L¨®pez Obrador.
El diagn¨®stico que por a?os ha aquejado a Pemex ha sido resumido por su director, Octavio Romero: una cuantiosa deuda, poca inversi¨®n en la compa?¨ªa, y altas cargas fiscales que rozan una tasa del 65%. Un panorama al que, para evitar el derrumbe, el Estado mexicano se sumar¨¢ a trav¨¦s de la reducci¨®n de su tasa impositiva, as¨ª como con el incremento de la inversi¨®n p¨²blica para elevar la producci¨®n de la firma. La estrategia, en general, pone al Gobierno mexicano como principal proveedor de recursos y deja en un segundo plano a la inversi¨®n privada. L¨®pez Obrador y su equipo han dejado a un lado las advertencias de que una remarcada intervenci¨®n de su Gobierno en las finanzas de la petrolera puede poner en riesgo la calificaci¨®n del bono soberano.
L¨®pez Obrador ha planteado una ruta en la que Pemex reciba el empuje estatal durante tres a?os con recursos directos de los Presupuestos y en el que la recuperaci¨®n sea tal que los siguientes tres a?os la petrolera contribuya econ¨®micamente al desarrollo del pa¨ªs. El director de Pemex ha mostrado una gr¨¢fica en la que su balance financiero repunta en positivo desde el 2020 hasta el 2028, aunque el Plan de Negocios contempla las acciones hasta 2023. Aunque la petrolera cuenta con una producci¨®n de 1,82 millones de barriles diarios, el presidente ha garantizado que al t¨¦rmino de su Gobierno ser¨¢ de 2,6 millones de barriles diarios, una cifra que no se ha visto desde 2014. Para conseguirlo, la petrolera se enfocar¨¢ en la extracci¨®n de hidrocarburos en aguas someras del golfo de M¨¦xico y yacimientos terrestres ¨C¨Cambas ¨¢reas en la que Pemex es experta¨C¨C pero dejando de lado la exploraci¨®n y explotaci¨®n en aguas profundas, el im¨¢n que atra¨ªa, principalmente, a la inversi¨®n extranjera. ¡°[Este plan] nos va a permitir, dado sus menores costos, duplicar la actividad exploratoria con los mismos recursos¡±, explic¨® Romero.
El presidente propondr¨¢ en septiembre ante el Congreso la reforma de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos para disminuir la carga impositiva de la petrolera. Para 2020, los impuestos de la petrolera se reducir¨¢n del 65% al 58%; en el siguiente a?o la tasa se ubicar¨¢ en un 54%. Adem¨¢s, el pr¨®ximo a?o recibir¨¢ 347.000 millones de pesos (18.000 millones de d¨®lares) en inversi¨®n para acelerar la producci¨®n de hidrocarburos. El Gobierno mexicano ser¨¢ quien m¨¢s aporte en este rubro con 66.000 millones de pesos (3.500 millones de d¨®lares) y la inversi¨®n privada apenas aportar¨¢ 14.000 millones de pesos (730 millones de d¨®lares). Romero ha explicado que las inversiones de la industria privada ser¨¢n esencialmente a trav¨¦s de contratos de servicios. La Administraci¨®n ha evitado abordar el futuro de los contratos de asociaci¨®n de la petrolera con empresas privadas ¨C¨Cconocidos como farmouts¨C¨C que estaban orientados a que los socios aportaran la tecnolog¨ªa y el conocimiento del que la estatal carece ante el crecimiento de sus problemas financieros en la ¨²ltima d¨¦cada.
El destino de la inversi¨®n en Pemex estar¨¢ enfocado en la construcci¨®n de la refiner¨ªa de Dos Bocas (Estado de Tabasco, sur de M¨¦xico), el proyecto estrella de L¨®pez Obrador y al que ha apostado su capital pol¨ªtico a pesar de diversas cr¨ªticas sobre la viabilidad y pertinencia del proyecto. Las instalaciones costar¨ªan 8.000 millones de d¨®lares (aunque el sector financiero estima que ser¨¢n 12.000 millones de d¨®lares). El presidente mexicano ha virado hacia un proyecto para aumentar la producci¨®n de gasolinas en territorio mexicano, en un escenario en el que las refiner¨ªas existentes no est¨¢n a toda su capacidad y en el que buena parte del combustible se importa de Estados Unidos.
La pol¨¦mica en torno a esta infraestructura ha llegado incluso al interior del gabinete del presidente: el exsecretario de Hacienda Carlos Urz¨²a, que dimiti¨® la semana pasada, rompi¨® ¨C¨Centre otras cosas¨C¨C con ¨¦l por sus cuestionamientos sobre la financiaci¨®n de la refiner¨ªa; y el actual secretario de Hacienda, Arturo Herrera, hab¨ªa manifestado sus dudas sobre las posibilidades del Estado de asumir la subvenci¨®n del proyecto. Herrera no asisti¨® a la reuni¨®n del Consejo de Administraci¨®n que aprob¨® el plan, aunque envi¨® un representante. El director de la petrolera mexicana se?al¨® que el Plan de Negocios se aprob¨® por unanimidad en la sesi¨®n, aunque algunos medios mexicanos se?alan que existieron diferentes opiniones sobre la ruta a seguir en el futuro. Tras el anuncio, el peso mexicano se depreci¨® ligeramente un 0,28% debido a que los mercados se encuentran evaluando ¡°el riesgo que conlleva hacia recortes adicionales a la calificaci¨®n de Pemex y a la calificaci¨®n crediticia de M¨¦xico¡±, se?alan desde Banco BASE.
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