Bolsonaro intenta salvar el PIB de 2019 estimulando el consumo en Brasil
Seg¨²n el Gobierno y el FMI, el PIB avanzar¨¢ solo un 0,81% este a?o, tras una recesi¨®n y dos a?os de crecimiento mediocre
El presidente Jair Bolsonaro intenta dar un empuj¨®n al pobre PIB de 2019 en Brasil, tras un trienio de recesi¨®n (2014-2016) seguido de dos a?os m¨¢s de crecimiento exiguo. Para ello, el Gobierno brasile?o ha aflojado las reglas para las retiradas de los fondos de reserva a las que los trabajadores tienen derecho y estima que, con la inyecci¨®n de 42.000 millones de reales (cerca de 10.000 millones de euros) en la actividad econ¨®mica de aqu¨ª a 2020, la econom¨ªa crecer¨¢ un 0,35% m¨¢s en 12 meses. Se trata de una ayuda para la proyecci¨®n oficial de expansi¨®n de la econom¨ªa en este a?o, que es de solo un 0,81%, seg¨²n el Gobierno y el FMI (Fondo Monetario Internacional). Los economistas del mercado, no obstante, hacen previsiones a¨²n m¨¢s modestas para el impacto de la medida de fomento al consumo, especialmente debido al alto porcentaje de familias brasile?as endeudadas (un 64% del total).
Las retiradas del Fondo de Garant¨ªa de los trabajadores (FGTS, por sus siglas en portugu¨¦s) ¡ªque se financia mediante los pagos obligatorios que realizan las empresas para cada trabajador¡ª en condiciones normales, tienen unas reglas de uso restringido. Ahora, con los cambios, estos reintegros podr¨¢n realizarse desde septiembre del presente a?o, y tendr¨¢n un l¨ªmite m¨¢ximo de 500 reales (119 euros). El Gobierno tambi¨¦n ha creado una nueva regla para una retirada anual del fondo, que variar¨¢ dependiendo del saldo de cada uno. Las pautas, finalmente, se anunciaron el mi¨¦rcoles, tras varias semanas de especulaciones, con la presencia de Bolsonaro y del ministro de Econom¨ªa, el liberal Paulo Guedes. En un r¨¢pido discurso le¨ªdo durante la ceremonia, Bolsonaro dijo que las nuevas reglas devolv¨ªan a los trabajadores el derecho de sacar su propio dinero. "Hoy sabemos que hay 63 millones de brasile?os con deudas atrasadas", dijo. "No se trata de una propuesta de Gobierno, sino de Estado".
Por su parte, el ministro Guedes reiter¨® en dos ocasiones que los cambios presentados no son "pan para hoy, hambre para ma?ana" para la econom¨ªa. El ministro tambi¨¦n rebati¨® las cr¨ªticas que circulan de que el Gobierno, ante una econom¨ªa que no da se?ales de mejora, habr¨ªa elaborado apresuradamente las nuevas reglas. "Hay un gran equipo trabajando en este proyecto desde hace seis meses, no es algo de ¨²ltima hora".
El Gobierno tiene pocas cartas en la manga para tratar de espolear la econom¨ªa. No tiene caja para invertir y todav¨ªa espera la aprobaci¨®n en el Parlamento de la reforma de las pensiones para que las cuentas p¨²blicas, a medio plazo, tomen aire, de ah¨ª que se vuelva a recurrir a un truco de est¨ªmulo al consumo mediante un fondo de los trabajadores, al igual que hizo su antecesor, Michel Temer. Seg¨²n c¨¢lculos del Ministerio de Econom¨ªa, 96 millones de trabajadores se ver¨¢n beneficiados con estas flexibilizaciones, una cifra que cuadruplica la registrada hace dos a?os, cuando Temer autoriz¨® la retirada del FGTS, pero solo de las cuentas inactivas (las vinculadas con empleos anteriores, no con los de los presentes).
Aparte de la estimaci¨®n de que este cambio le aporte 0,35 puntos porcentuales a la tasa de crecimiento del PIB en un a?o, la cartera ha realizado previsiones todav¨ªa m¨¢s optimistas para dicha medida a medio plazo. Seg¨²n el ministerio, en diez a?os, las medidas contribuir¨¢n a generar 3 millones de empleos y a aumentar 2,5 puntos porcentuales el PIB per c¨¢pita durante el periodo.
Para los analistas consultados por EL PA?S, el anuncio es positivo, pero tendr¨¢ un efecto menor del esperado por el Gobierno en gran parte por el alto nivel de endeudamiento, que afecta a un 64% de las familias, lo que debe limitar los efectos del esperado consumo. Seg¨²n Carla Argenta, economista de Mapfre Investimentos, la nueva pol¨ªtica provocar¨¢ ¡±un impulso¡± de la econom¨ªa en vez de un "arranque", y sumarse as¨ª a las expectativas frustradas del primer semestre, sin ning¨²n impacto expresivo sobre el PIB de 2019. "Este cambio no tiene la capacidad de influir en la econom¨ªa; la cantidad que se puede sacar es baja, ser¨¢ un consumo marginal y no tendr¨¢ el poder de aumentar la producci¨®n", explica Argenta.
El economista Andr¨¦ Perfeito, de la sociedad de valores Necton, coincide en que el impacto de las nuevas reglas ser¨¢ m¨¢s modesto de lo que el Gobierno planific¨®, y apuesta en un aumento de 0,1 puntos porcentuales del PIB gracias a la medida. Perfeito considera que la cuenta optimista del equipo econ¨®mico prev¨¦ que todos los trabajadores destinar¨¢n ese dinero al consumo. "Pero puede ser que parte de ese dinero sea pagar deudas, y mucha gente incluso puede que ni se moleste en sacarlo. El presidente de la Caixa Econ?mica Federal, banco que centraliza el FGTS, dijo que hay personas que tienen un saldo de tan solo cinco reales [poco m¨¢s de un euro]. En la ¨¦poca de Temer, aunque haya sido diferente, el impulso [de la medida] fue corto", dice.
Tras el anuncio del equipo econ¨®mico, la Confederaci¨®n Brasile?a de Comercio de Bienes, Servicios y Turismo (CNC) consider¨® que la medida tendr¨¢ efectos positivos. "Estimamos un impacto directo de al menos 7.400 millones de reales [cerca de 1.756 millones de euros] en el comercio al por menor durante el segundo semestre de 2019 con los recursos extra obtenidos", afirm¨® el presidente de la CNC, Jos¨¦ Roberto Tadros. La confederaci¨®n pondera, con todo, que el impacto durante este a?o ser¨¢ inferior al de 2017 tras la mencionada concesi¨®n realizada por Temer.
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