El Consejo Fiscal Europeo aboga por relajar las reglas del euro

Las reglas fiscales europeas no funcionan: obligan a recortar en plena crisis y han alargado as¨ª la Gran Recesi¨®n en la UE. El Consejo Fiscal Europeo, un organismo independiente que asesora a la Comisi¨®n, hizo p¨²blico ayer un informe donde aboga por una peque?a revoluci¨®n, que pasa por suavizar las reglas fiscales. El informe advierte de que en la eurozona persisten ¡°grandes vulnerabilidades¡±, con niveles de deuda abultados que provocar¨¢n dificultades si se agrava la desaceleraci¨®n.

La econom¨ªa europea pierde fuelle. El Banco Central Europeo (BCE) reclama desde hace meses m¨¢s activismo fiscal ¡ªen pa¨ªses con margen para ello, como Alemania¡ª para luchar contra la desaceleraci¨®n que se avecina. Berl¨ªn, firme partidaria del rigor fiscal, ha dado incluso alguna se?al en ese sentido: podr¨ªa estimular su econom¨ªa en los pr¨®ximos meses si el frenazo econ¨®mico se ceba con la locomotora europea. Con la nueva Comisi¨®n Europea ¡ªy un italiano al frente del ¨¢rea econ¨®mica, Paolo Gentiloni¡ª aterrizando en Bruselas, el Consejo Fiscal Europeo se uni¨® ayer al coro de voces que reclaman un viraje en la pol¨ªtica presupuestaria e hizo p¨²blico un informe que aboga por una peque?a revoluci¨®n de las reglas fiscales.

Frente a las normas actuales, que obligaron a los pa¨ªses a acometer fuertes recortes en plena recesi¨®n y complicaron as¨ª la salida de la crisis, el Consejo Fiscal reclama la introducci¨®n de una regla de oro ¡°limitada¡±, que permitir¨ªa excluir gasto p¨²blico que favorezca el crecimiento en el c¨®mputo de los objetivos de d¨¦ficit y deuda p¨²blica. Se trata de una vieja reivindicaci¨®n italiana, uno de los pa¨ªses con una deuda p¨²blica m¨¢s abultada del mundo y el primer candidato a padecer una crisis si la desaceleraci¨®n europea pasa a mayores.

Pero eso no es todo. El Consejo apuesta tambi¨¦n por fijar objetivos de deuda diferenciados por pa¨ªses para periodos de siete a?os. Y lanza tambi¨¦n una buena bater¨ªa de cargas de profundidad. Una: advierte de que persisten ¡°grandes vulnerabilidades¡± en Europa por las abultadas deudas p¨²blicas, en torno al 130% del PIB en Italia y rozando el 100% en Espa?a. Dos: critica la ¡°politizaci¨®n¡± de la Comisi¨®n en la gesti¨®n fiscal de la zona euro, y reclama un papel m¨¢s destacado de las autoridades fiscales independientes y un presidente permanente del Eurogrupo, una de las instituciones m¨¢s opacas de la Uni¨®n. Tres: desconf¨ªan de las sanciones para los pa¨ªses incumplidores, y reclaman un presupuesto anticrisis del que solo se podr¨ªan beneficiar los pa¨ªses que cumplan las reglas fiscales.

Objetivo para los pa¨ªses m¨¢s ricos

Telegraf¨ªan, adem¨¢s, un mensaje destinado a Alemania: el Consejo Fiscal apuesta por fijar un objetivo fiscal para los pa¨ªses m¨¢s s¨®lidos. A pesar de que ha vivido una crisis excelente, los niveles de inversi¨®n en Alemania est¨¢n muy por debajo de la media, pese a que el pa¨ªs se beneficia de unos tipos de inter¨¦s muy bajos e incluso en negativo para su deuda p¨²blica.

El presidente saliente del BCE, Mario Draghi, lleva a?os predicando en el desierto medidas parecidas. Alemania ha hecho caso omiso de sus advertencias, y ha patrocinado un endurecimiento de la normativa fiscal. El primer ministro holand¨¦s, Mark Rutte, lidera un grupo de pa¨ªses que quieren ir incluso m¨¢s lejos. Bruselas ha tratado de navegar en esas aguas ¡ªcon el Sur y Par¨ªs pidiendo m¨¢s flexibilidad, y Alemania y el Norte en un permanente nein¡ª mirando hacia otro lado cada vez que los pa¨ªses incumpl¨ªan las reglas, algo que en el caso de Espa?a ha sucedido pr¨¢cticamente todos los a?os desde 2012.

¡°Hay que hacer m¨¢s esfuerzos por mejorar la calidad de las finanzas p¨²blicas¡±, dice el documento, que en ese asunto no se aparta de la ortodoxia dominante. Y sin embargo el Consejo Fiscal Europeo se alinea en muchas de sus propuestas con quienes afirman que la zona euro necesita un cambio profundo en sus reglas fiscales para evitar que una crisis se lleve por delante 20 a?os de moneda ¨²nica. Est¨¢ por ver que haya consenso para conseguirlo.