?Es legal que el INE siga la pista de los m¨®viles para elaborar estad¨ªsticas?
Las asociaciones de consumidores piden prudencia y la Agencia de Protecci¨®n de Datos solicita m¨¢s informaci¨®n al organismo
El Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE) est¨¢ en el ojo en el hurac¨¢n. Su proyecto para seguir la pista de los m¨®viles de los espa?oles durante ocho d¨ªas para elaborar una estad¨ªstica sobre?los desplazamientos habituales de los espa?oles ¡ªy as¨ª, justifica, analizar qu¨¦ servicios p¨²blicos de transporte mejorar¡ª, adelantada este martes por EL PA?S, ha desencadenado una tormenta en las redes sociales y un debate entre los expertos. ?El legal esta operaci¨®n? ?Conocer los movimientos de los terminales infringe la ley de protecci¨®n de datos? Las principales asociaciones de consumidores piden prudencia ante la informaci¨®n a¨²n exigua proporcionada por el organismo estad¨ªstico, pero consideran que en principio no vulnera la normativa. La Agencia Espa?ola de Protecci¨®n de Datos (AEPD), por su parte, ha pedido m¨¢s detalles a la entidad dirigida por Juan Manuel Rodr¨ªguez Poo.
"La Agencia se ha dirigido al INE solicitando informaci¨®n sobre los protocolos establecidos con las operadoras para la utilizaci¨®n de los datos de los tel¨¦fonos m¨®viles con el fin de conocer los desplazamientos de la poblaci¨®n". Este es el escueto mensaje al que remite la AEPD acerca de la operaci¨®n del instituto estad¨ªstico, y que ha colgado en su perfil de Twitter despu¨¦s de que muchos usuarios criticaran en la red que no hab¨ªan prestado su consentimiento para esta operaci¨®n.
La clave es que el INE no tendr¨¢ acceso a datos individuales sobre n¨²meros de tel¨¦fono o titulares de las l¨ªneas, ni siquiera sobre sus movimientos individuales, seg¨²n ha explicado el organismo esta tarde en una escueta nota, sino exclusivamente?a tablas agregadas de resultados proporcionadas por las operadoras.?"En principio no es ilegal aunque no cuente con el consentimiento; el uso de los datos con finalidades estad¨ªsticas est¨¢ regulado tanto en la ley como en el reglamento comunitario", explica Ileana Izverniceanu, portavoz de la Organizaci¨®n de Consumidores y Usuarios (OCU).
La Ley Org¨¢nica de Protecci¨®n de Datos, publicada en el BOE el pasado diciembre, establece que este tratamiento lo tienen que llevar a cabo los organismos que tengan "atribuidas las competencias relacionadas con el ejercicio de la funci¨®n estad¨ªstica p¨²blica" seg¨²n los l¨ªmites establecidos en esa misma normativa, la de su legislaci¨®n espec¨ªfica ¡ªen este caso la Ley de la Funci¨®n Estad¨ªstica P¨²blica¡ª y la normativa europea de protecci¨®n de datos. "El INE es la autoridad competente, la finalidad es p¨²blica, no se trata de datos especialmente protegidos y garantiza el anonimato", abunda?Izverniceanu, "pero lo primero es el respeto escrupuloso de la privacidad, que se tiene que garantizar".
El abogado experto en tecnolog¨ªa Borja Adsuara tampoco duda sobre la legalidad del procedimiento, pero?lamenta la falta de transparencia del INE, que ha mandado su comunicado explicativo solo a mediados de la tarde de este martes pese al gran revuelo que la noticia gener¨® desde primera hora de la ma?ana. "Es como una encuesta, pero el dato no miente; el problema es la falta de transparencia que perjudica mucho la econom¨ªa del conocimiento y crea miedo al big data, que es la estad¨ªstica del siglo XXI y que no hay que criminalizar".
El letrado a?ade que nadie se ha quejado sobre el tratamiento de datos hecho para el?mayor estudio gen¨¦tico de la met¨¢stasis del c¨¢ncer publicado hace pocos d¨ªas en la revista Nature?y explica que la operaci¨®n del organismo tampoco vulnerar¨ªa la ley de conservaci¨®n de datos relativos a las comunicaciones electr¨®nicas?¡ªque permiten conservar la informaci¨®n durante un cierto tiempo¡ª, al tratarse de datos agregados. Critica por otro lado que en los contratos de adhesi¨®n ¡ªde bancos, compa?¨ªas energ¨¦ticas, tecnol¨®gicas o de aviaci¨®n, donde el consumidor no tiene poder de negociaci¨®n¡ª? "damos un consentimiento formal pero no informado" al uso de nuestros datos. "Google Maps lo sabe todo sobre tus desplazamientos, as¨ª que no nos preocupamos por dar nuestros datos a multinacionales estadounidenses pero s¨ª al INE de forma agregada", dice.?
"Entendemos que [la operaci¨®n del INE] pueda escandalizar a la gente, pero quiz¨¢s se est¨¢ pasando por alto que compa?¨ªas privadas nos muestran publicidad en el m¨®vil en funci¨®n de d¨®nde estamos paseando alegando una mejor experiencia del usuario cuando es con un objetivo comercial", coincide Rub¨¦n S¨¢nchez, portavoz de la asociaci¨®n Facua-Consumidores en Acci¨®n. S¨¢nchez considera que, mientras que los datos sean an¨®nimos y se usen para fines p¨²blicos, la Agencia de Protecci¨®n de Datos no tendr¨¢ nada que objetar al INE. "Si realmente el objetivo del uso del big data es mejorar los servicios p¨²blicos estar¨ªa bien, pero tambi¨¦n puede ser que con estos datos se?justifiquen recortes o cierres de estructuras", reflexiona. "El objetivo es l¨ªcito, pero el problema podr¨ªa estar en el c¨®mo se usen los resultados".?
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