Situaci¨®n sanitaria y poblaci¨®n ser¨¢n clave en el reparto de los 16.000 millones del nuevo fondo regional
Este importe no se tendr¨¢ que reembolsar y queda al margen de la financiaci¨®n auton¨®mica
Situaci¨®n sanitaria, volumen de la poblaci¨®n y ca¨ªda de ingresos. Estos ser¨¢n los criterios claves para repartir el nuevo fondo de 16.000 millones de euros que el Gobierno ha puesto a disposici¨®n de las comunidades para luchar contra la pandemia del coronavirus. As¨ª lo ha trasladado la ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, este lunes a los consejeros de Hacienda regionales. Las autonom¨ªas recibir¨¢n el importe que les corresponda a trav¨¦s de transferencias directas y no tendr¨¢n que devolver el dinero que se les asigne, que no generar¨¢ ninguna carga en intereses, no computar¨¢ en la regla de gasto y queda al margen de la financiaci¨®n auton¨®mica.
El importe del fondo ha sido calculado en funci¨®n de las previsiones del impacto de la pandemia en los gastos sanitarios y sociales y de la ca¨ªda de los ingresos propios por el par¨®n de la actividad por las medidas de confinamiento, aunque a¨²n no se ha detallado en concreto cu¨¢nto dinero recibir¨¢ cada comunidad. Del total, 10.000 millones se destinar¨¢n a atender el gasto sanitario; 5.000 millones a compensar la merma en los ingresos y 1.000 millones para hacer frente al creciente gasto social.
La partida destinada a cubrir el gasto sanitario se abonar¨¢ en dos fases: 6.000 millones en el corto plazo y los restantes 4.000 millones en el segundo semestre. En ambas fases los criterios ser¨¢n los mismos, pero cambiar¨¢ su ponderaci¨®n. En el primer tramo tendr¨¢n mayor peso las variables sanitarias ¡ªingresos en las UCI (35%), hospitalizaciones (25%), positivos confirmados v¨ªa PCR (20%) y poblaci¨®n ajustada o equivalente (20%)¡ª y en el segundo gana fuerza la cantidad de poblaci¨®n ¡ªpoblaci¨®n ajustada o equivalente (40%), ingresos en las UCI (30%), hospitalizaciones (20%) y positivos confirmados (10%)¡ª.
Montero se ha comprometido a revisar su propuesta durante la reuni¨®n mantenida este lunes y ha dejado abierta la opci¨®n de adoptar la poblaci¨®n ajustada o la poblaci¨®n protegida equivalente. Estas dos variables son parecidas, y ajustan el peso de la poblaci¨®n en funci¨®n de criterios como la poblaci¨®n mayor de 65 a?os, la dispersi¨®n, el n¨²mero de menores de 16 a?os o la insularidad, entre otros.
Por otro lado, los 1.000 millones destinados al gasto social ser¨¢n repartidos en funci¨®n de la poblaci¨®n, aunque tambi¨¦n se considerar¨¢n la superficie, la cantidad de dependientes, mayores de 65 a?os y menores de 16 a?os o la dispersi¨®n territorial. En cuanto al ¨²ltimo tramo, de 5.000 millones, ser¨¢ repartido en funci¨®n de la ca¨ªda de ingresos propios de las comunidades; en este sentido, Montero ha propuesto que la f¨®rmula exacta para calcularla sea propuesta por el Consejo Superior para la Direcci¨®n y Coordinaci¨®n de la Gesti¨®n Tributaria, un ¨®rgano colegiado del que forman parte representes del Estado y de las comunidades y que se ocupa de coordinar la gesti¨®n de los tributos cedidos.
Montero ha explicado que el Gobierno aprobar¨¢ este nuevo fondo a trav¨¦s de un decreto ley, en el cual ser¨¢n fijado los criterios de reparto. Esta partida adicional se suma al dinero que las comunidades ya est¨¢n recibiendo por las entregas a cuenta del sistema de financiaci¨®n auton¨®mica: este a?o recibir¨¢n 115.887 millones de euros, casi 8.000 m¨¢s que el a?o pasado. Las entregas se calcularon en funci¨®n de una previsi¨®n de crecimiento para 2020 del 1,6%, el pron¨®stico hecho por el Gobierno antes de que estallara la emergencia sanitaria. Hacienda calcula que las regiones recibir¨¢n este a?o en torno a 9.500 millones m¨¢s de lo que les hubiera correspondido si se hubiese actualizado el reparto a la nueva situaci¨®n.
Las regiones tambi¨¦n tienen la posibilidad de solicitar el anticipo del 50% de la liquidaci¨®n de 2018 (unos 5.500 millones), que normalmente se tendr¨ªa que abonar en julio, y Montero anunci¨® la pasada semana que se pondr¨¢ en marcha un Extra FLA (Extra Facilidad Financiera para las comunidades que han cumplido los objetivos presupuestarios) dotado con 5.932 millones, 2.500 de ellos sin intereses.
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