La Autoridad Fiscal calcula que el d¨¦ficit p¨²blico se disparar¨¢ este a?o hasta el 14,4% del PIB

La AIReF tambi¨¦n agrava sus previsiones para 2020. La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal ha dado a conocer este jueves la actualizaci¨®n de sus c¨¢lculos para la econom¨ªa espa?ola y, al igual que los publicados hoy por el centro de estudios de las antiguas cajas de ahorros (Funcas), son peores que los de hace dos meses. El impacto del coronavirus llevar¨¢ al PIB a un desplome de hasta el 12,4% durante este a?o, siete d¨¦cimas m¨¢s que en el escenario m¨¢s negativo contemplado entonces. El agujero en las cuentas p¨²blicas causado por la crisis tambi¨¦n ser¨¢ mayor del que se vaticinaba en mayo. El d¨¦ficit publico podr¨ªa llegar hasta un inaudito 14,4% del PIB, una cifra equivalente a unos 150.000 millones de euros. El organismo atribuye la revisi¨®n a las nuevas medidas aprobadas por el Gobierno y pide al Ejecutivo que ¡°clarifique cuanto antes el marco fiscal aplicable a todas y cada una de las administraciones¡±, en especial de cara a los pr¨®ximos Presupuestos.

El Informe sobre la Ejecuci¨®n Presupuestaria, Deuda P¨²blica y Regla de Gasto 2020 ten¨ªa como principal punto de inter¨¦s la evaluaci¨®n del cumplimiento de los objetivos de d¨¦ficit, pero la excepcionalidad de la situaci¨®n hace in¨²til cualquier comparaci¨®n con las previsiones anteriores a la covid-19. La pandemia del coronavirus ha trastocado la planificaci¨®n presupuestaria de los Gobiernos y la estricta vigilancia de Bruselas. Cumplir es una quimera, y ahora los esfuerzos se centran en conseguir que el desequilibrio en las cuentas p¨²blicas causado por los ambiciosos est¨ªmulos fiscales no se convierta en insostenible. De momento, las perspectivas no son halag¨¹e?as.

La AIReF calcula dos escenarios: en el m¨¢s optimista, el d¨¦ficit p¨²blico acabar¨¢ 2020 en un 11,9%, mientras que en el m¨¢s adverso ascender¨¢ hasta el 14,4%. Se trata de un punto y seis d¨¦cimas m¨¢s que lo proyectado en mayo. El organismo atribuye el empeoramiento de los vaticinios a las nuevas medidas aprobadas y, en menor medida, a la revisi¨®n de las previsiones macroecon¨®micas. Entre los compromisos de gasto adquiridos por el Gobierno en los ¨²ltimos meses, la autoridad fiscal destaca la aprobaci¨®n del ingreso m¨ªnimo vital, la prolongaci¨®n de la vigencia de los expedientes de regulaci¨®n temporal de empleo (ERTE) y la extensi¨®n y reformulaci¨®n de las prestaciones para aut¨®nomos, adem¨¢s de otras medidas en el ¨¢mbito auton¨®mico. Estas pol¨ªticas incrementar¨¢n el d¨¦ficit entre ocho y seis d¨¦cimas adicionales, en funci¨®n del escenario.

Pero en el empeoramiento de las previsiones de d¨¦ficit tambi¨¦n influye el devenir de la econom¨ªa. La ca¨ªda del Producto Interior Bruto se situar¨¢ entre 10,1% y el 12,4% en 2020, se?ala el informe, ¡°en funci¨®n de la duraci¨®n de la pandemia y la capacidad de recuperaci¨®n de la econom¨ªa espa?ola¡±, frente al decrecimiento de entre el 8,9% y el 11,7% contemplado previamente. La AIReF se?ala que esta revisi¨®n ¡°est¨¢ en l¨ªnea con otras instituciones y organismos nacionales e internacionales y se debe principalmente a la mayor contracci¨®n del PIB estimada para el segundo trimestre de 2020¡±. El impacto de las medidas de prevenci¨®n sobre algunas actividades productivas fundamentales en Espa?a, como el turismo, explica el pesimismo.

En 2021, la AIReF espera una recuperaci¨®n incompleta, debido a ¡°la persistencia de las medidas de distanciamiento social, la elevada participaci¨®n en la estructura productiva de las actividades con mayor interacci¨®n social, la temporalidad del empleo y una demograf¨ªa empresarial con una mayor participaci¨®n de peque?as y medianas empresas m¨¢s vulnerables a las dificultades de financiaci¨®n¡±. Sin embargo, no llega a hacer ninguna estimaci¨®n al respecto.

Menos ingresos

El agujero en las cuentas tiene como responsable el aumento de gasto, pero tambi¨¦n la entrada de menos dinero en las arcas p¨²blicas. Los ingresos de las administraciones ascender¨¢n al 40,3% del PIB en cualquiera de los dos escenarios que baraja la autoridad fiscal para 2020. El organismo se?ala que la recaudaci¨®n del impuesto sobre la renta est¨¢ siendo mejor de la esperada, ¡°pero no compensa la revisi¨®n a la baja en el IVA, el impuesto de sociedades y los impuestos especiales¡±. El gasto p¨²blico, por su parte, alcanzar¨¢ el 52,2% del PIB en el escenario optimista y el 54,8% en el pesimista.

El impacto de la nueva situaci¨®n en la sostenibilidad de las finanzas p¨²blicas es excepcional: la deuda se situar¨¢ entre el 117,6% y el 123,2% del PIB en 2020, el doble de lo que establece el pacto de estabilidad. Espa?a no podr¨¢ bajar del 60% establecido por Bruselas hasta 2050, cuando antes de la crisis ese umbral se alcanzar¨ªa en 2035. Regresar al nivel de deuda de 2019 llevar¨¢ dos d¨¦cadas.

Para atajar esta situaci¨®n, la AIReF pide al Gobierno aclarar el marco fiscal vigente para el conjunto de las administraciones y las consecuencias del incumplimiento de las reglas fiscales, as¨ª como que fijar nuevos objetivos de estabilidad y deuda, en especial de cara a los pr¨®ximos Presupuestos. El Ministerio de Hacienda ya trabaja en las cuentas para 2021, que estar¨¢n marcadas por la pandemia. A medio plazo, el organismo reclama una estrategia nacional ¡°que sirva de orientaci¨®n fiscal y garantice de manera realista y cre¨ªble la sostenibilidad financiera de las administraciones p¨²blicas¡±.