Ilsa negocia c¨¢nones reducidos y a cinco a?os como las aerol¨ªneas para su AVE espa?ol

El consorcio Ilsa, formado por Air Nostrum y Trenitalia, que competir¨¢ con Renfe con su tren de alta velocidad, va a solicitar a la Administraci¨®n que implante un sistema de c¨¢nones ferroviarios con vigencia de cuatro a cinco a?os, siguiendo el modelo que regula las tasas aeroportuarias a trav¨¦s del Documento de Regulaci¨®n Aeroportuaria (DORA), en el que se fijan los topes que las aerol¨ªneas deben pagar a Aena por los distintos servicios aeroportuarios durante un quinquenio, informaron a EL PA?S fuentes del consorcio.

La propuesta es que, al igual que ocurre en otros pa¨ªses donde ya se ha liberalizado el transporte ferroviario de viajeros como Italia, el Adif fije un marco de tarifas estable y con fuertes descuentos que, en este primer periodo de la competencia en Espa?a, abarcar¨ªa entre 2021-2024 o 2025, en lugar de la revisi¨®n anual de los c¨¢nones ferroviarios que se realiza ahora.

Esta medida estructural se ver¨ªa acompa?ada de otra coyuntural de forma que los incentivos y descuentos sobre los c¨¢nones que ha aplicado Adif desde el inicio de la pandemia del coronavirus se extiendan m¨¢s all¨¢ de 2021 y por espacio m¨ªnimo de, por lo menos hasta principio de 2024 dependiendo de su evoluci¨®n el alargamiento o no de este plazo.

Los m¨¢ximos directivos de Ilsa mantendr¨¢n en las pr¨®ximas semanas diversos encuentros con responsables del Ministerio de Transportes y el Adif para hacer llegar su propuesta de Dora Ferroviario, con el que pretenden buscar un modelo tarifario m¨¢s predecible que permita la inversi¨®n y anime a las empresas a competir con Renfe, informaron las mismas fuentes.

Ilsa es, junto a la empresa francesa SNCF, uno de los operadores que competir¨¢ con Renfe en las l¨ªneas de alta velocidad espa?olas. El consorcio tiene previsto operar a partir del segundo semestre de 2022 con 32 trayectos diarios entre Madrid y Barcelona (16 por sentido) con una flota de trenes de ¨²ltima generaci¨®n.

El primer paso para brindar a Adif una mayor independencia y flexibilidad pasa por la modificaci¨®n de la Ley del Sector Ferroviario de 2015, cuyo anteproyecto ya ha sido objeto de consulta p¨²blica y est¨¢ pendiente de tr¨¢mite. Para Ilsa, es clave acelerar la tramitaci¨®n del anteproyecto porque el marco jur¨ªdico actual va en contra de varias disposiciones europeas, que exigen por ejemplo la independencia de gesti¨®n en materia de c¨¢nones del administrador de la infraestructura y la garant¨ªa de la libre competencia de forma transparente y no discriminatoria entre operadores.

Una vez aprobada la Nueva Ley del Sector Ferroviario, los c¨¢nones pasar¨¢n de su actual naturaleza jur¨ªdica de tributo y de aprobarse v¨ªa Presupuestos Generales del Estado a convertirse en una tarifa con la que Adif pueda optimizar el uso de la infraestructura en el contexto postpandemia. Y esa ser¨¢ la oportunidad para que Adif y la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) trabajen en una reforma estructural del sistema de c¨¢nones.

Actualmente, existen dos tipos de c¨¢nones: los orientados a que Adif recupere los costes directos, los directamente imputables a la explotaci¨®n del servicio ferroviario; y las llamadas adiciones, que cubren costes fijos y financieros y que ¨²nicamente pueden imponerse si el mercado puede aceptarlo. En la l¨ªnea de lo indicado por la CNMC, Ilsa cree que hay que rebajar los c¨¢nones directos porque son m¨¢s elevados a los de otros pa¨ªses de nuestro entorno (Italia, Francia o Alemania) y revisarlos para garantizar que solo incluye los costes exigidos por la regulaci¨®n europea y los correspondientes exclusivamente a la explotaci¨®n del servicio ferroviario. Tambi¨¦n exige que se establezca una nueva metodolog¨ªa para calcular los costes variables. El modelo a seguir ser¨ªa el italiano. All¨ª, el regulador aprovech¨® la liberalizaci¨®n y redujo a la mitad los c¨¢nones ferroviarios entre 2015 y 2016, consiguiendo desde entonces que se duplicara el tr¨¢fico.

Inicio de las pruebas

Al margen de los asuntos regulatorios, la compa?¨ªa que preside Carlos Bartomeu y dirigen Fabrizio Favara y V¨ªctor Ba?ares tiene previsto traer a Espa?a su primer Frecciarosa 1000 para realizar las pruebas t¨¦cnicas y conseguir su homologaci¨®n el pr¨®ximo mes de agosto. A esta primera prueba le seguir¨¢ una segunda en septiembre aunque habr¨¢ que esperar a diciembre para ver el tren completo, incluyendo el dise?o interior, informaron las citadas fuentes.

El consorcio ha elegido el modelo de tren ETR1000, conocido como Frecciarossa 1000, dise?ados y construidos por Hitachi y Bombardier en Italia. Cada uno de los 23 trenes que circular¨¢n por las v¨ªas espa?olas tiene 200 metros de largo, tendr¨¢ capacidad para unos 460 pasajeros y podr¨¢ alcanzar velocidades comerciales de hasta 360 kil¨®metros por hora.

Los trenes de Ilsa tendr¨¢n que competir con el Ouigo de SNCF, que iniciar¨¢ sus servicios comerciales el pr¨®ximo 10 de mayo entre Madrid y Barcelona con paradas en Zaragoza y Tarragona; y con el Avlo de Renfe, cuya actividad arrancar¨¢ el 23 de junio. Los precios en ambos casos arrancan desde la tarifa b¨¢sica de 9 euros, a la que habr¨ªa que sumar todos los extras, desde elecci¨®n de asiento, equipaje u oferta de entretenimiento.