Bruselas abraza la propuesta de Biden y ve cerca un acuerdo global para que las multinacionales tributen m¨¢s

El empuj¨®n que ansiaba Bruselas para un impuesto m¨ªnimo de Sociedades ha llegado de nuevo desde el otro lado del Atl¨¢ntico. Par¨ªs y Berl¨ªn creen que la propuesta lanzada en las ¨²ltimas horas por Washington de fijar un impuesto m¨ªnimo de Sociedades de ¡°al menos el 15%¡± a escala global abre las puertas a un acuerdo en la reuni¨®n de ministros de finanzas del G-20 el pr¨®ximo mes de julio. ¡°Esta es la mejor oportunidad y el mejor momento para una reforma de la fiscalidad mundial¡±, afirm¨® el vicecanciller alem¨¢n, Olaf Scholz. Bruselas conf¨ªa en que ese pacto catapulte por fin el proyecto de un impuesto de Sociedades armonizado en la UE.

La Administraci¨®n de Biden sigue con paso firme en su intenci¨®n de alcanzar un acuerdo para fijar un impuesto m¨ªnimo que grave la actividad de las grandes corporaciones. El pacto es vital para Washington, que quiere asegurarse de que hay igualdad de condiciones en el tablero empresarial mundial para poder subir el impuesto de Sociedades a sus empresas del 21% al 28%. En la ¨²ltima ronda de negociaciones, Estados Unidos ha ofrecido un gravamen m¨ªnimo inferior de ¡°al menos el 15%¡± para vencer las reticencias de las jurisdicciones con una baja fiscalidad.

La propuesta norteamericana gener¨® un inusitado optimismo entre varios ministros de Finanzas de la UE, que este viernes celebraron una reuni¨®n informal en Lisboa. Alemania, que coordina esos trabajos en el marco de la OCDE, se mostr¨® especialmente efusiva y apunt¨® que ¡°parece muy probable¡± que se llegue a un acuerdo en la reuni¨®n de Venecia del G-20 de julio. ¡°La propuesta de empezar a debatir a partir de un 15% es un gran avance. Estoy muy contento de que ahora tengamos la oportunidad de alcanzar este verano un acuerdo en el que llevamos trabajando desde hace tiempo¡±, sostuvo Scholz.

Su hom¨®logo franc¨¦s, Bruno Le Maire, consider¨® que la pretensi¨®n norteamericana, en caso de fructificar, constituir¨ªa un buen acuerdo. Sin embargo, insisti¨® en que la ¡°cuesti¨®n clave¡± es llegar a un compromiso ¡°lo antes posible¡± en los dos pilares en los que trabaja la OCDE, que supondr¨ªan una aut¨¦ntica revoluci¨®n en la fiscalidad internacional. El primero de esos bloques busca que las corporaciones tributen all¨ª donde hacen negocios y no donde est¨¢ la sede, mientras que el segundo trata de establecer un tipo m¨ªnimo impositivo para las grandes corporaciones. ¡°Llevamos trabajando m¨¢s de cuatro a?os. Francia no ahorrar¨¢ en esfuerzos para allanar el camino a un acuerdo¡±, agreg¨® Le Maire.

Bruselas ve en ese pacto una ventana que le abre la posibilidad de que se armonice el impuesto de Sociedades en la UE tras dos d¨¦cadas de intentos fallidos. La Comisi¨®n Europea lanz¨® esta semana una propuesta para relanzar ese proyecto aprovechando los nuevos aires que soplan en Washington aplicando casi de inmediato los acuerdos que se alcancen mediante dos directivas. La vicepresidenta segunda de Espa?a, Nadia Calvi?o, respald¨® esa iniciativa por la ¡°necesidad de avanzar hacia una armonizaci¨®n fiscal en Europa para tener un sistema m¨¢s justo y sostenible¡±. ¡°El cambio en la Administraci¨®n estadounidense es una buena noticia para que podamos avanzar, y seguiremos trabajando para que haya un acuerdo en la OCDE lo antes posible¡±, a?adi¨® Calvi?o.

Tambi¨¦n Bruselas piensa emplearse a fondo en las pr¨®ximas semanas para arrancar un pacto entre los ministros del G-20 que luego pueda extenderse al conjunto de los 137 pa¨ªses que est¨¢n negociando las bases de ese nuevo sistema fiscal en el marco de la OCDE. El comisario de Econom¨ªa, Paolo Gentiloni, quiso ser prudente y record¨® que todav¨ªa no hay nada amarrado. Aun as¨ª, valor¨® que la propuesta de Estados Unidos ¡°allane el camino¡± para alcanzarlo. ¡°Estamos muy cerca¡±, admiti¨®.

Luxemburgo y Pa¨ªses Bajos se manifiestan a favor

Seg¨²n los c¨¢lculos de la OCDE, si se materializan esos planes, un volumen de impuestos que asciende a 100.000 millones de d¨®lares (82.000 millones de euros) podr¨ªa movilizarse de unas jurisdicciones a otras, lo cual indica el tremendo golpe que supondr¨ªa para los para¨ªsos fiscales y los Estados de baja tributaci¨®n. En la UE, Irlanda, Luxemburgo y los pa¨ªses n¨®rdicos han sido los m¨¢s reticentes a un gravamen m¨ªnimo. El tipo impositivo de Dubl¨ªn, del 12,5%, sigue siendo visto con recelos por muchos de sus socios, que creen que est¨¢ diezmando la recaudaci¨®n de sus fiscos. Prueba de ello es que el Fondo Monetario Internacional estima que esa revoluci¨®n que persigue Biden puede reducir incluso hasta la mitad los ingresos fiscales irlandeses por ese tributo.

Sin embargo, Berl¨ªn no quiere dejar pasar este momento para poder aumentar su recaudaci¨®n fiscal ante las necesidades que impone la pandemia. ¡°Si esto sigue como hasta ahora, en el futuro no seremos capaces de financiar bienes comunes, como educaci¨®n, universidades o investigaci¨®n¡±, zanj¨® Scholz.

La Comisi¨®n ha tenido que ir abordando la planificaci¨®n fiscal agresiva de esos pa¨ªses a trav¨¦s de la pol¨ªtica de competencia. Sin embargo, el Tribunal de Justicia de la UE ha tumbado varias de sus decisiones de declarar ayudas de Estado ilegales a algunos reg¨ªmenes aplicados a empresas como Amazon o Apple. La Comisi¨®n ha condicionado ahora la recepci¨®n de ayudas europeas a algunos de esos pa¨ªses (Irlanda, Chipre o Luxemburgo) a acabar con esos reg¨ªmenes, pero en Bruselas hay dudas de que estos accedan. ¡°Alguno es capaz de no pedir los fondos antes de cambiar su sistema fiscal¡±, advierten fuentes comunitarias.

Irlanda o Luxemburgo sostienen que un acuerdo sobre la tasa Google o la imposici¨®n m¨ªnima solo tiene sentido a escala global. Algunos socios incluso hab¨ªan argumentado que se pod¨ªa abrir una guerra comercial con Estados Unidos. Biden, sin embargo, les ha dejado sin razones. M¨¢xime cuando para ganarse su favor ha rebajado el umbral del impuesto del 21% que barajaba hasta el 15%. ¡°Estamos a favor de fijar un impuesto m¨ªnimo para tener igualdad de condiciones¡±, sostuvo el ministro de Finanzas de Luxemburgo, Pierre Gramegna. ¡°Las discusiones est¨¢n abiertas¡±, agreg¨®.

Tambi¨¦n Pa¨ªses Bajos consider¨® que la ¡°competencia fiscal est¨¢ convirti¨¦ndose en cosa del pasado¡±, en palabras del viceministro de Finanzas holand¨¦s, Hans Vijlbrief. ¡°Cuando los americanos inician una propuesta as¨ª y cuentan con el respaldo de grandes pa¨ªses como Alemania y Francia, ser¨ªa sorprendente que no se alcanzara un acuerdo¡±, afirm¨® en una entrevista a Bloomberg.