Jordi Gallardo: ¡°Andorra no volver¨¢ a estar en la lista de para¨ªsos fiscales¡±

Andorra tiene muchos retos por delante y una apuesta clara: deshacerse de la etiqueta de para¨ªso fiscal que lleva una d¨¦cada persigui¨¦ndole y ense?ar al mundo que es mucho m¨¢s que bajos impuestos. ¡°Andorra ofrece muchas cosas y una de ellas es una fiscalidad competitiva. Pero no es la ¨²nica¡±, defiende Jordi Gallardo (Andorra la Vella, 45 a?os), ministro de Presidencia, Econom¨ªa y Empresa del Principado de Andorra. ¡°No estamos en ninguna lista de para¨ªsos fiscales. A partir del 2012 claramente decidimos dejar atr¨¢s [ese modelo]. Ahora tenemos muchos deberes para intentar explicar esta transformaci¨®n. Debemos hacer un esfuerzo adicional de comunicaci¨®n y de darnos a conocer porque no dejamos de ser una gota en un oc¨¦ano¡±, comenta en una entrevista con EL PA?S en Madrid, adonde ha viajado para ilustrar las oportunidades que ofrece el Principado y la diversificaci¨®n econ¨®mica que pretende abordar poniendo el foco en la innovaci¨®n y la digitalizaci¨®n.

El proyecto es ambicioso y ayudar¨¢ a que la econom¨ªa andorrana, muy dependiente del turismo ¡ªrecibe ocho millones de visitantes al a?o, frente a una poblaci¨®n de menos de 80.000 habitantes¡ª, recobre el vuelo tras la pandemia, que ha supuesto un mordisco al PIB del 12%. ¡°Lo que necesitamos es que el crecimiento sea sostenido en el tiempo¡±.

En esa direcci¨®n va la estrategia econ¨®mica del microestado, que ha identificado junto al sector privado una docena de ¨¢reas cuyo desarrollo considera prioritario. ¡°Algunos de ellos tienen un alto componente de innovaci¨®n y digitalizaci¨®n: blockchain, activos virtuales, eSports, fintech¡±, desglosa el pol¨ªtico. La primera ley que llev¨® al Consejo de Ministros como responsable de la cartera justo fue la de deportes electr¨®nicos. ¡°Nuestro objetivo no es tanto convertirnos en la capital de los eSports desde un punto de vista de acontecimientos, sino generar industria. Por eso, aparte de aprobar la ley, hemos sido pioneros en impulsar un plan estrat¨¦gico de pa¨ªs¡±, se?ala. En el ¨¢mbito de la innovaci¨®n tambi¨¦n se incluye el acuerdo con el Global Sports Innovation Center de Microsoft o la instalaci¨®n de un centro de investigaci¨®n inmunol¨®gico de Grifols en el pa¨ªs pirenaico,, iniciativas que van acompa?adas de una nueva ley que se est¨¢ tramitando en el Parlamento para atraer a talento a trav¨¦s de visados para emprendedores y n¨®madas digitales.

A estos sectores m¨¢s innovadores se suman las actividades tradicionales, como el comercio ¡ªpor el que se prev¨¦ la creaci¨®n de una zona franca, una parte de ella dirigida a la importaci¨®n y exportaci¨®n y otra enfocada a la custodia de objetos de valor, como obras de arte¡ª, la construcci¨®n o el turismo. Este ¨²ltimo se ver¨¢ adem¨¢s impulsado por la conexi¨®n a¨¦rea regular que a partir del 17 de diciembre unir¨¢ Andorra-La Seu d¡¯Urgell y Madrid dos d¨ªas por semana. ¡°Estamos convencidos de que esta ruta va a funcionar¡±, se?ala Gallardo, y a?ade que las futuras apuestas son Par¨ªs y Cascais (Portugal).

Fiscalidad

Andorra sali¨® hace a?os de la lista espa?ola de para¨ªsos fiscales, tras firmar un acuerdo de intercambio de informaci¨®n antes y otro de doble imposici¨®n despu¨¦s. Se fue adaptando a los sistemas del entorno, con la introducci¨®n en 2015 del impuesto sobre la renta; elimin¨® el secreto bancario; la OCDE dej¨® de considerarlo para¨ªso fiscal en 2012 y la OCDE en 2018.

Pero es complicado dejar atr¨¢s un pasado de opacidad fiscal y desviar la atenci¨®n de un sistema tributario que, pese su ¡°homologaci¨®n¡±, contin¨²a en niveles mucho m¨¢s bajos que la media del entorno ¡ªel IVA es del 4,5% y el tipo m¨¢ximo para sociedades e IRPF es del 10%, frente a unos tipos del 21%, 25% y 47% en Espa?a, respectivamente¡ª. M¨¢s a¨²n cuando personajes con gran proyecci¨®n medi¨¢tica, como ocurri¨® el a?o pasado con el youtuber El Rubius, anuncian que se mudan a Andorra por su laxa tributaci¨®n, y cuando los esc¨¢ndalos del pasado vuelven a golpear como un bumer¨¢n.

¡ªLos Papeles de Pandora reci¨¦n publicados han vuelto a destapar casos de blanqueo y creaci¨®n de sociedades en para¨ªsos fiscales a trav¨¦s de bancos andorranos. ?De verdad ahora se han dejado atr¨¢s estos casos?

¡ªNo se pueden repetir en la actualidad por la voluntad de Andorra de dejar atr¨¢s esa etapa. Hay que recordar que en el momento en que se produjeron esas situaciones en Andorra no estaba tipificado el delito fiscal, con lo cual no era delito ese tipo de praxis. Insisto, para nosotros forma parte del pasado. Hemos pasado p¨¢gina, queremos explicar que Andorra es otra cosa, son muchas m¨¢s cosas.

Sobre los youtubers que se mudan al Principado, defiende que se trata de ¡°una elecci¨®n personal y leg¨ªtima¡±. ¡°Seguramente se han tenido en cuenta otros componentes que ofrece el pa¨ªs: la discreci¨®n, la calidad de vida, el buen clima, la seguridad y el acceso a un sistema de salud p¨²blica de los mejores de Europa¡±, enumera el ministro, quien a?ade que de momento el Gobierno andorrano no tiene previsto tocar su sistema fiscal: ¡°No hay ninguna intenci¨®n de bajar ni aumentar la presi¨®n fiscal de las figuras existentes, ni crear nuevas¡±.

Gallardo tampoco cree que la nueva fiscalidad internacional de las multinacionales, con la imposici¨®n de un tipo m¨ªnimo del 15%, impacte en la econom¨ªa del pa¨ªs. ¡°No nos afecta por el [reducido] tama?o de facturaci¨®n de nuestras empresas¡±, se?ala. E insiste en su mensaje: ¡°Andorra no volver¨¢ a estar en la lista de para¨ªsos fiscales¡±.