Hasta 24 tr¨¢mites para cambiar unas ventanas: las ayudas europeas se enredan en la burocracia espa?ola

Quince meses despu¨¦s de que las comunidades aut¨®nomas empezaran a sacar sus programas de rehabilitaci¨®n de vivienda financiados con los fondos europeos de recuperaci¨®n, las ayudas apenas est¨¢n llegando con cuentagotas a los ciudadanos. Asefave, la patronal de los fabricantes de ventanas, teme que la lentitud en la tramitaci¨®n de los expedientes de solicitud obligue a devolver casi 500 millones, los que se entregaron a cuenta de los planes de 2021 y que, seg¨²n las normas de Bruselas, deben estar comprometidos antes del pr¨®ximo noviembre. ¡°Nos parece grav¨ªsimo que se est¨¦ desaprovechando una oportunidad hist¨®rica¡±, ha afirmado Eduardo Serradilla, vocal de la organizaci¨®n, en una comparecencia ante los medios este lunes en Madrid para denunciar la situaci¨®n. La patronal describe un laberinto burocr¨¢tico para los solicitantes, con requisitos que cambian de unos territorios a otros, procedimientos que requieren presentar hasta 24 documentos y territorios donde, directamente, se han paralizado los expedientes para ¡°no generar faltas expectativas¡±.

En total, han recordado los fabricantes de ventanas, los fondos europeos dispon¨ªan 1.151 millones en 2021 y 1.389 millones en 2022 para las partidas dedicadas a rehabilitaci¨®n. El dinero se present¨® como una gran oportunidad para renovar el parque de viviendas espa?ol y mejorar su eficiencia energ¨¦tica. Pero de momento no est¨¢ fluyendo con la facilidad que esperaban en la patronal de fabricantes, al menos en los programas 3 y 4, que eran los que preve¨ªan actuaciones a nivel de edificios y por parte de particulares, respectivamente.

Estos programas, para los fondos de 2021, que son los que tienen que cumplir el hito de estar comprometidos en noviembre, recibieron transferencias del Estado a las comunidades aut¨®nomas por 500 millones. Aunque la preocupaci¨®n no se queda en ese dinero. ¡°Creemos que de una manera u otra se van a comprometer; el problema es que cuando se desatasque este filtro en la tramitaci¨®n de expedientes, muchos de los presentados no cumplan los requisitos y vayan cayendo, con lo cual aunque est¨¦n comprometidos no se ejecutar¨ªan al 100%¡±, ha admitido el director de Asefave, Pablo Mart¨ªn.

Territorios con las solicitudes cerradas

La situaci¨®n de incertidumbre que describe la patronal es generalizada. Solo Castilla¨CLa Mancha ha presentado los planes de 2023 para ambos programas. En Catalu?a, Navarra, Galicia y la Comunidad Valenciana se cerr¨® el plazo de solicitudes de 2022 y no se ha reabierto, aunque las dos ¨²ltimas han dicho que lo har¨¢n incipientemente. Madrid ha ampliado la dotaci¨®n del programa 3 (el destinado a edificios enteros) pero no lo ha hecho con el 4 y los fabricantes de ventanas subrayan que ¡°hacen falta m¨¢s de 24 documentos para la solicitud¡±. En Arag¨®n, que admit¨ªa haber recibido muchas peticiones, el proceso de solicitud se paraliz¨® en febrero en la provincia de Zaragoza porque el volumen supera el dinero que se ha recibido. ¡°No se debe generar falsas expectativas en ciudadanos, t¨¦cnicos y empresas, en tanto se resuelven las solicitudes recibidas¡±, aseguraba la orden que public¨® el Gobierno aragon¨¦s. Pero todo ello contrasta con una ¡°falta de transparencia¡± generalizada, seg¨²n la patronal, en la que solo Madrid y Valencia han ido datos parciales de cuanto dinero han dispuesto.

En suma, los fabricantes de ventanas, que se?alan que el recambio de estas es la ¡°actuaci¨®n estrella¡± y ha tenido buena acogida por parte de los ciudadanos, lamentan que no haya un procedimiento estandarizado para todas las comunidades, que piden requisitos diferentes. Esto ha encarecido los tr¨¢mites, que en la mayor¨ªa de casos por la complejidad del expediente realizan profesionales que act¨²an como gestores de las ayudas, ya que obliga a conocer las peculiaridades de cada convocatoria. En general, seg¨²n Asefave, se paga entre 500 y 600 euros por ese servicio, para una ayuda que en total puede disponer hasta 3.000 euros por solicitante. Pero el hecho de que estas no se reciban r¨¢pido, se quejan, desincentiva a otros particulares a hacer obras y pedir la ayuda, lo que afecta especialmente cuando se trata de una decisi¨®n de toda la comunidad de vecinos.

Parte de la dificultad, admite la patronal de ventaneros, viene dada por los requisitos que impone Bruselas, que obliga a justificar adecuadamente cada euro de los fondos que se dispone. Eso obliga, por ejemplo, a tener que solicitar certificados de eficiencia energ¨¦tica antes y despu¨¦s de la reforma, ya que las ayudas est¨¢n vinculadas a la mejor de las prestaciones del hogar. Pero Asefave pone el foco, sobre todo, en la falta de personal de la Administraci¨®n para dar resoluci¨®n r¨¢pida a los expedientes. ¡°Se necesita dotar de m¨¢s recursos a la parte de la gesti¨®n¡±, ha afirmado Serradilla, ¡°y hay un problema claro en la formaci¨®n de esos efectivos¡±.

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