Boadilla del Monte es el municipio donde se pagan menos impuestos; Reus, el que m¨¢s
El ¡®think tank¡¯ de la CEOE corona a la Comunidad de Madrid, al Pa¨ªs Vasco y a Canarias como las autonom¨ªas fiscalmente m¨¢s competitivas
Boadilla del Monte (Madrid), uno de los municipios con mayor renta per c¨¢pita de Espa?a, es tambi¨¦n la localidad donde se pagan menos impuestos municipales. Le siguen Majadahonda, tambi¨¦n en la Comunidad de Madrid, Arrecife (Las Palmas) y Las Rozas de Madrid. En el otro extremo est¨¢n Reus, Girona y Sanl¨²car de Barrameda, seg¨²n el estudio La competitividad fiscal de las entidades locales y de las comunidades aut¨®nomas que ha presentado este jueves el Instituto de Estudios Econ¨®micos (IEE), el think tank de la CEOE.
El organismo ha analizado el comportamiento de los principales tributos municipales, sobre los que los consistorios tienen cierta capacidad normativa para subirlos o bajarlos. Con ellos recaudan cerca de 25.000 millones de euros al a?o; tres cuartas partes por el impuesto sobre bienes inmuebles (IBI). Las otras figuras que m¨¢s aportan a los ingresos municipales son el Impuesto sobre Veh¨ªculos de Tracci¨®n Mec¨¢nica (IVTM), la plusval¨ªa municipal, el Impuesto sobre Actividades Econ¨®micas (IAE) y el tributo sobre construcciones, instalaciones y obras (ICIO). A estos grav¨¢menes se suman las tasas y c¨¢nones, que suponen cerca del 10% del dinero que entra en las arcas locales.
Partiendo de la media ponderada de recaudaci¨®n de cada impuesto, el IEE ha construido un ¨ªndice de competitividad que compara la carga tributaria que recae sobre los ciudadanos de los 141 municipios con m¨¢s de 50.000 habitantes, que suman cerca de la mitad de la poblaci¨®n del pa¨ªs. En el top ten de la competitividad fiscal, adem¨¢s de los cuatro Ayuntamientos arriba mencionados, aparecen Mijas (M¨¢laga), Sagunto (Valencia), Dos Hermanas (Sevilla), Alcobendas (Madrid), Ourense y Getafe (Madrid). En el lado contrario, adem¨¢s de Reus, Girona y Sanl¨²car de Barrameda, est¨¢n Lleida, Tarragona, Gand¨ªa (Valencia), La L¨ªnea de la Concepci¨®n (C¨¢diz), Elda (Alicante), Alcoy (Alicante) y Granollers (Barcelona). Entre las grandes ciudades, destacan en lo m¨¢s alto Madrid, Zaragoza y M¨¢laga, mientras que Barcelona, Sevilla y Valencia figuran a la cola.
Boadilla del Monte, Santander, Alcobendas y Las Rozas de Madrid, Arrecife, Dos Hermanas, Torrevieja (Alicante) y Legan¨¦s presentaron la mayor competitividad en IBI; Reus y Girona, por contra, casi doblaron el tipo medio nacional en este impuesto. Pinto (Madrid), San Bartolom¨¦ de Tirajana (Gran Canaria), Melilla, Santa Cruz de Tenerife, Boadilla del Monte y Majadahonda, por su parte, aplicaron las menores cuotas permitidas en el IVTM, frente a 45 consistorios que aplicaron las m¨¢ximas. En cuanto a la plusval¨ªa, las m¨¢s competitivas son Arrecife y Aranjuez, mientras que Guadalajara, Collado Villalba (Madrid) y San Crist¨®bal de la Laguna (Tenerife) est¨¢n el otro extremo.
En la imposici¨®n fiscal sobre la actividad empresarial, en cambio, es m¨¢s dif¨ªcil encontrar rebajas de tipos. Hasta 30 municipios preve¨ªan en 2022 el coeficiente m¨¢ximo en el IAE, entre ellos Barcelona, Madrid y Valencia. Ja¨¦n, ?vila, Boadilla del Monte y Talavera de la Reina (Toledo) aplicaron los menores. M¨¢s a¨²n fueron las localidades que usaron el tipo m¨¢ximo permitido para el ICIO: 80 Ayuntamientos, incluida la mayor parte de grandes ciudades.
Gregorio Izquierdo, director del IEE, ha subrayado que los consistorios suelen ejercer m¨¢s su capacidad normativa en grav¨¢menes sobre las personas f¨ªsicas, como el IBI, mientras que la reducci¨®n de la carga fiscal sobre la actividad empresarial ¡°es muy escasa, casi testimonial¡±. ¡°Pero hay una heterogeneidad muy fuerte¡±, ha matizado en la presentaci¨®n del informe. Madrid es la comunidad m¨¢s rica de Espa?a, un resultado al que ha llegado tambi¨¦n gracias al efecto capitalidad del que se beneficia: es donde tienen sede el Gobierno, los ministerios, las grandes empresas p¨²blicas y muchas de las mayores compa?¨ªas privadas y sus profesionales, que tienen rentas elevadas y, por tanto, una capacidad de consumo superior a la media.
Capacidad normativa en el IRPF
En el caso de las comunidades y de los impuestos que gestionan, Madrid, Pa¨ªs Vasco y Canarias destacan como las autonom¨ªas con mejor competitividad fiscal, mientras que Catalu?a, Comunidad Valenciana y Arag¨®n ocupan las ¨²ltimas posiciones. En este caso, los tributos que se tienen en cuenta son el IRPF ¡ªlas regiones han exprimido su capacidad normativa sobre el tramo auton¨®mico¡ª, el impuesto de patrimonio, el de sucesiones y donaciones, y el de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur¨ªdicos Documentados (ITP y AJD). ¡°Madrid es la comunidad que menos presi¨®n fiscal tiene, pese a ser la que m¨¢s recauda. Los mayores tipos no siempre llevan a mayor recaudaci¨®n¡±, ha subrayado ??igo Fern¨¢ndez de Mesa, presidente del IEE. El efecto capitalidad, sin embargo, tambi¨¦n explica una parte importante de esa mayor entrada de dinero en las arcas p¨²blicas madrile?as.
Raquel Jurado, del Consejo General de Economistas, ha destacado que una de las principales novedades de 2023 es la deflactaci¨®n de la tarifa del IRPF en muchos territorios, aunque con f¨®rmulas distintas. Tambi¨¦n ha subrayado que los Gobiernos regionales hacen un uso muy intensivo de sus competencias, con 958 cambios normativos en el ¨²ltimo a?o. ¡°Pero los beneficios reales son peque?os¡±, ha asegurado.
El informe concluye que las regiones con mejores puntuaciones para en el ¨ªndice de competitividad fiscal tambi¨¦n est¨¢n mejor paradas, en promedio, en el Indicador de Competitividad Regional. ¡°Por ¨²ltimo, los indicadores analizados muestran que aquellas regiones que ofrecen unos marcos fiscales m¨¢s atractivos son capaces de atraer empresas aumentando la oferta de empleo de una regi¨®n e incrementando la competencia por los trabajadores m¨¢s cualificados¡±, se?ala el documento.
Comparativa europea
El informe también incluye una comparativa sobre el IRPF en ocho grandes ciudades europeas (Madrid, Barcelona, Roma, Lisboa, Berlín, Londres, Ámsterdam y París), elaborada por Alberto Monreal Lasheras, socio del Counsel de PwC Tax & Legal. El estudio concluye que la tributación por imposición personal sobre la renta en las dos urbes españolas analizadas, Madrid y Barcelona, está en una situación intermedia, pero que en todos los casos analizados los residentes en la capital pagan menos que en Barcelona.
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