El desajuste de precios deja colgadas obras p¨²blicas por valor de 190 millones en el primer trimestre

La falta de mecanismos de revisi¨®n de precios, en un contexto de fuerte inflaci¨®n y de volatilidad en los materiales de construcci¨®n, sigue lastrando la obra p¨²blica en Espa?a. La Confederaci¨®n Nacional de la Construcci¨®n (CNC) ha contabilizado al menos 318 licitaciones desiertas en el primer trimestre de este a?o, que se corresponden con un volumen de trabajos de casi 190 millones de euros. La patronal de las empresas constructoras denuncia que esta situaci¨®n afecta sobre todo a comunidades aut¨®nomas y ayuntamientos, compromete econ¨®micamente a muchas pymes y pone en riesgo una parte de los fondos europeos de recuperaci¨®n.

¡°Muchas de las obras financiadas por los fondos Next Generation pertenecen al ¨¢mbito auton¨®mico y local, y no han podido iniciarse ante la falta de sensibilidad de ayuntamientos y comunidades¡±, sintetiza el presidente de la CNC, Pedro Fern¨¢ndez-Al¨¦n. Por eso insta al Gobierno, ¡°sobre todo a trav¨¦s del Ministerio de Hacienda¡±, a ¡°solucionar cuanto antes el problema de los precios, ya que en caso contrario la ejecuci¨®n de los fondos quedar¨ªa comprometida y tambi¨¦n se frenar¨ªa la creaci¨®n de empleo¡±.

La problem¨¢tica, seg¨²n la patronal, llega tanto de la falta de un sistema de revisi¨®n de precios ¡°¨¢gil¡± ¡ªuna reclamaci¨®n que arrastran hace tiempo y afecta a las obras con plazos de ejecuci¨®n m¨¢s largos¡ª como de la redacci¨®n de concursos con precios no actualizados. Y, aunque provienen de todas las Administraciones (de hecho, el Gobierno evit¨® el pasado marzo prorrogar el sistema excepcional de revisi¨®n de precios que se hab¨ªa puesto en marcha al detectar esta situaci¨®n), los constructores ponen el foco sobre todo en las m¨¢s peque?as, que usan el silencio administrativo negativo (la falta de respuesta de la Administraci¨®n equivale a un no) cuando se les pide una revisi¨®n de los importes de licitaci¨®n. ¡°Estamos apreciando cada vez m¨¢s obras desiertas en comunidades y ayuntamientos¡±, insiste Fern¨¢ndez-Al¨¦n.

Los datos recabados por la organizaci¨®n en el primer semestre muestran un problema muy extendido, aunque no se han logrado obtener datos de tres comunidades (Cantabria, Murcia y Navarra). Entre todas las dem¨¢s, suman al menos 318 licitaciones desiertas por valor de 189,1 millones de euros. Es decir, se trata de trabajos que de media tienen un presupuesto cercano a los 595.000 euros. Pero los hay por importes m¨¢s altos o m¨¢s bajos: la mayor¨ªa, 254 contratos, no llegaban al medio mill¨®n; mientras que 34 superaban el valor de un mill¨®n de euros. Los 30 restantes se situaban entre esas dos cantidades.

62 concursos desiertos en Canarias

Canarias es la comunidad donde se han identificado m¨¢s obras que no se han adjudicado: 62, con un valor de 13,3 millones de euros. Sin embargo, hay cuatro territorios que superan en importe el volumen del archipi¨¦lago. El primero es Extremadura que, con 17 licitaciones desiertas, suma 84,6 millones. Pero hay que tener en cuenta que en una sola obra, la del trasvase entre las cuencas fluviales del Pizarroso, el Alcollar¨ªn y el B¨²rdalo ¡ªun trabajo que se llevar¨ªa a cabo en cuatro t¨¦rminos municipales de la provincia de C¨¢ceres, que sac¨® a licitaci¨®n el pasado enero el Ministerio de Transici¨®n Ecol¨®gica y no recibi¨® ni una oferta¡ª se computan 74,4 millones, seg¨²n los datos recabados por la CNC.

La segunda comunidad con m¨¢s volumen de obra por empezar es Andaluc¨ªa, con 24,8 millones. Y la tercera es Castilla y Le¨®n, que en 35 trabajos suma 15,2 millones. Por detr¨¢s de Canarias, pero por encima de los 10 millones, se sit¨²a tambi¨¦n Madrid. Y entre los cinco y los 10 millones estar¨ªan Catalu?a, Baleares, Galicia y Pa¨ªs Vasco. Las dem¨¢s, con la excepci¨®n de las tres autonom¨ªas para las que no hay datos, est¨¢n por debajo de los cinco millones. En Castilla-La Mancha, por ejemplo, solo se han identificado tres concursos fallidos que suponen algo menos de 225.000 euros.

En conjunto, se trata de cifras muy similares a las del a?o pasado: la patronal estima que en el primer trimestre de 2022 quedaron desiertas 388 licitaciones por casi 230 millones. La diferencia, consideran, puede explicarse por la falta de datos de tres territorios en los datos de enero, febrero y marzo de este a?o. Por ello, insisten en la patronal en la necesidad ¡°de un mecanismo de reequilibrio econ¨®mico de los contratos p¨²blicos estable en el tiempo y de una modificaci¨®n de la Ley de Contratos del Sector P¨²blico¡±. Se trata de una reivindicaci¨®n que llevan meses haciendo. El Gobierno modific¨® esa norma este mes, mediante una enmienda a otra ley, para favorecer la revisi¨®n de precios. Aunque el cambio afecta sobre todo a los contratos de servicios y sigue sin obligarse, como pide la CNC, a que todas las Administraciones incorporen mecanismos de revisi¨®n de los precios en sus contrataciones de obras.

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