El Gobierno autorizar¨¢ por primera vez la contrataci¨®n de profesionales t¨¦cnicos de la construcci¨®n en el extranjero

Las empresas dicen que Espa?a sufre un grave problema de vacantes en varios sectores. El Ministerio de Trabajo asegura que esto es falso y recurre a estad¨ªsticas oficiales para justificarlo: aunque estemos en m¨¢ximos hist¨®ricos ¡ªseg¨²n CC OO, por las ofertas de empleo p¨²blico¡ª, la tasa de vacantes espa?ola es una de las m¨¢s bajas de Europa. Limitan el problema a puestos muy concretos, en los que faltan profesionales con formaci¨®n muy espec¨ªfica. En medio de estos dos an¨¢lisis tan diferentes, el Gobierno acaba de acordar el nuevo cat¨¢logo de ocupaciones de dif¨ªcil cobertura, la lista de puestos para los que el Ejecutivo permite a las empresas contratar en el extranjero. Por primera vez este listado incluye profesiones del sector de la construcci¨®n, pero entre esas ocupaciones no est¨¢n las m¨¢s comunes, como peones o capataces. Son ocupaciones t¨¦cnicas, como conductor operador de gr¨²a o carpintero de aluminio met¨¢lico. M¨¢s general es la inclusi¨®n de instaladores electricistas.

Este nuevo cat¨¢logo se decidi¨® el mi¨¦rcoles en una reuni¨®n en la que participaron el Ministerio de Trabajo, el de Inclusi¨®n, Seguridad Social y Migraciones, sindicatos y patronal. En realidad la ¨²nica opini¨®n vinculante es la de los representantes del Gobierno, y quien toma la decisi¨®n definitiva es el Servicio P¨²blico de Empleo Estatal (SEPE), que depende de Trabajo. ¡°Fue una reuni¨®n larga, de m¨¢s de dos horas, en la que se decidi¨® incluir varias nuevas profesiones del ¨¢mbito de la construcci¨®n de car¨¢cter muy t¨¦cnico¡±, explica el responsable confederal de Migraciones de Comisiones Obreras, Jos¨¦ Antonio Moreno.

Fuentes de Trabajo confirman que el nuevo cat¨¢logo incluir¨¢ profesiones ¡°muy t¨¦cnicas¡± del sector de la construcci¨®n, pero matizan que las negociaciones con los agentes sociales siguen abiertas. Las mismas fuentes indican que ¡°en Espa?a no existe un problema de vacantes, tal como demuestran las estad¨ªsticas oficiales¡±. Por ello, en el departamento que dirige Yolanda D¨ªaz creen que ¡°no se pueden abrir sectores enteros a la contrataci¨®n externa¡±. ¡°El Ministerio de Trabajo y Econom¨ªa Social entiende que hay que analizar caso a caso y por territorios la situaci¨®n y en el seno en la Comisi¨®n Tripartita con la participaci¨®n y el acuerdo de los agentes sociales¡±, a?aden las mismas fuentes.

Moreno, que forma parte de estos debates desde que se puso en marcha este cat¨¢logo en 2005, asegura que ¡°nunca antes¡± se hab¨ªan incluido profesionales de la construcci¨®n. Su sindicato apoya la medida con reticencias, ¡°en un acto de buena fe y lealtad institucional¡±, destaca Moreno. ¡°Nosotros defendemos que no hay un problema de vacantes en Espa?a, no hay carencia de trabajadores. Pero vamos a hacer una prueba con estas posiciones muy espec¨ªficas, ya que la autoridad laboral nos transmite que ser¨ªa bueno plante¨¢rselo¡±, a?ade el sindicalista. Destaca varias veces a lo largo de la conversaci¨®n que no son puestos rasos o generales, sino unos pocos de cualificaci¨®n muy espec¨ªfica.

Las nuevas posiciones concretas relacionadas con la construcci¨®n son: conductor operador de gr¨²a en cami¨®n, conductor operador de gr¨²a fija, conductor operador de gr¨²a m¨®vil, carpintero de aluminio met¨¢lico y PVC, montador de carpinter¨ªa met¨¢lica y PVC, instaladores electricistas de edificios y viviendas e instaladores electricistas en general, claves para el desarrollo de los tan demandados paneles solares. Hasta ahora este cat¨¢logo inclu¨ªa profesiones relacionadas, sobre todo, con la navegaci¨®n mar¨ªtima, como frigorista naval o jefe de m¨¢quinas de buque mercante.

El nuevo texto aplica durante el tercer trimestre del a?o, es decir, de julio a septiembre. Adem¨¢s, aunque estas necesidades laborales en ocasiones se plantean por provincias, las posiciones relacionadas con la construcci¨®n funcionan en toda Espa?a. Salvo incidencias, la intenci¨®n del Ejecutivo es publicar esta nueva lista en el Bolet¨ªn Oficial del Estado. ¡°La presencia de una ocupaci¨®n en el cat¨¢logo de la zona geogr¨¢fica de que se trate, implica, para el empleador, la posibilidad de tramitar la autorizaci¨®n para residir y trabajar dirigida a un trabajador extranjero¡±, explica el SEPE en su p¨¢gina web.

Mano de obra para fomentar el crecimiento

El ministro de Migraciones, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, lleva mucho tiempo intentando que Trabajo acepte la inclusi¨®n de profesionales como estos en este cat¨¢logo. Fuentes conocedoras de las negociaciones afirman que si dependiese de ¨¦l, habr¨ªa incluido m¨¢s perfiles. En su departamento consideran que la llegada de mano de obra extranjera es clave para que no se ralentice el crecimiento econ¨®mico. De ah¨ª que est¨¦ fomentando otras medidas paralelas, como la rebaja ya aprobada de los requisitos de formaci¨®n para regularizar a extranjeros. En un informe del a?o pasado el ministerio de Escriv¨¢ y el de Transportes relacionaban la necesidad de ampliar el cat¨¢logo de dif¨ªcil cobertura con aprovechar al m¨¢ximo el Plan de Recuperaci¨®n, los 140.000 millones de euros de fondos europeos para paliar la crisis provocada por la pandemia.

Una de las apuestas estrat¨¦gicas del plan espa?ol es invertir en obra civil y en la construcci¨®n y rehabilitaci¨®n de viviendas para que sean m¨¢s eficientes energ¨¦ticamente. Estas actividades generar¨ªan 246.000 nuevos puestos de trabajo, ¡°un volumen mayor de la mano de obra disponible actualmente en Espa?a¡±, seg¨²n el informe con el que Migraciones y Transportes justificaban la propuesta.

El debate de las vacantes

En Espa?a hab¨ªa 149.645 vacantes en el primer trimestre del a?o, un r¨¦cord nunca visto en esta estad¨ªstica (cuyos datos empiezan en 2013). Este guarismo supone un aumento de unas 9.000 personas respecto al ¨²ltimo cuarto de 2022, cuando hab¨ªa 140.517, seg¨²n la Encuesta Trimestral de Coste Laboral (ETCL) del Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE). Este valor suele crecer en el primer trimestre, pero en esa ¨²ltima ocasi¨®n lo hizo en menor medida que en los ¨²ltimos a?os.

Aunque estemos en m¨¢ximos hist¨®ricos, los sindicatos rebajan la importancia de este hito. ¡°La cifra de vacantes ha alcanzado efectivamente un m¨¢ximo, con un aumento de 15.657 respecto a hace un a?o. Pero el 81% del aumento del ¨²ltimo a?o corresponde a la rama de Administraci¨®n P¨²blica, Defensa y Seguridad Social (12.690 vacantes m¨¢s) donde se registran ya 51.375 vacantes, el 34,3% del total¡±, indic¨® CC OO en un comunicado distribuido tras la publicaci¨®n de la estad¨ªstica.

El sindicato explica que ¡°el aumento de la oferta p¨²blica de empleo en el ¨²ltimo a?o tiene el efecto estad¨ªstico de disparar la cifra de vacantes pendientes de cubrir en el mercado de trabajo¡±. ¡°Adem¨¢s¡±, contin¨²a el sindicato, ¡°la mayor parte de esas vacantes vinculadas al sector p¨²blico ya est¨¢n cubiertas por trabajadores que cuentan con un empleo temporal, por lo que no son vacantes reales sino plazas ofertadas dentro de un proceso de consolidaci¨®n y estabilizaci¨®n de empleo p¨²blico¡±.

A nivel europeo, Espa?a es uno de los pa¨ªses con un menor nivel de vacantes, con una tasa del 0,9%, frente a la media europea de un 2,8%. Bulgaria, Polonia y Rumania tambi¨¦n est¨¢n a la cola, con el mismo porcentaje. Los que arrojan registros m¨¢s preocupantes son Austria, B¨¦lgica y Pa¨ªses Bajos (empatados en el 4,7%).

El Ministerio de Trabajo lleva varios meses esforz¨¢ndose en contextualizar el dato, destacando que pese a estar en niveles r¨¦cord, es un agujero muy peque?o respecto a los 20,8 millones de trabajadores. En el ministerio de D¨ªaz tienen ¡°clar¨ªsimo¡± que en Espa?a no hay un problema de vacantes, pese a las quejas de los empresarios. ¡°Son muy pocas en comparaci¨®n con los ocupados. No es estad¨ªsticamente cierto que las empresas tengan dificultades para cubrir necesidades de empleo¡±, explicaron recientemente en el ministerio, tomando como referencia los datos del ¨²ltimo trimestre de 2022. ¡°Nuestra tasa de vacantes (0,9%) es tan baja porque, lamentablemente, nuestro dato de paro es muy alto (un 13%, ante la media europea del 6%)¡±, a?adieron.

Entre las patronales que m¨¢s se quejan est¨¢n las de la construcci¨®n, la hosteler¨ªa o la metal¨²rgica. Varias han elaborado sus propios estudios que se?alan un alto nivel de vacantes, al igual que la encuesta entre empresarios de la consultora KPMG, en la que 8 de cada 10 compa?¨ªas dicen que no encuentran personal suficiente.

Recientemente, en la presentaci¨®n de su memoria anual, el Consejo Econ¨®mico y Social (CES) reconoci¨® que puede haber problemas con la estad¨ªstica del INE. ¡°Lo hemos mirado y hay diferentes opiniones. Creemos que hay problemas con los datos, que la estad¨ªstica de vacantes no es certera y s¨®lida¡±, explic¨® Raymond Torres, el presidente de la comisi¨®n encargada de la elaboraci¨®n de la memoria.

El experto se?al¨® tres posibles problemas que podr¨ªan estar aumentando las vacantes, ¡°sin que el CES se decante por ninguna de ellas como la principal¡±. Una es la escasez ¡°absoluta¡± de mano de obra ¡°cualificada¡± en algunos sectores concretos, ¡°lo que podr¨ªa acabar siendo un factor limitativo del crecimiento econ¨®mico¡±, aunque Torres dijo que ¡°esto no pasa en la mayor¨ªa de empresas¡±. Otra son las malas condiciones laborales en algunas actividades, algo que cree que ¡°puede afectar en sectores con la hosteler¨ªa¡±, a?adi¨® Torres. El tercer asunto al que aludi¨® fue la ¡°escasa intermediaci¨®n¡± que se da en Espa?a: ¡°Las oficinas de empleo tienen que funcionar mejor¡±.

Sindicatos y patronales coinciden en el diagn¨®stico en algunos sectores, como la industria metal¨²rgica o la tecnolog¨ªa. Representantes de trabajadores y de empresarios reconocen que faltan perfiles muy espec¨ªficos, en los que no hay suficientes empleados formados para la demanda actual. Sin embargo, difieren completamente en el an¨¢lisis en empleos peor pagados, como la hosteler¨ªa. Las centrales apuntan que en esta actividad no hay un problema de empleos sin cubrir, sino de malas condiciones laborales.

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