La OCDE ampl¨ªa hasta finales de 2024 el veto a la creaci¨®n de ¡®tasas Google¡¯ nacionales

La definici¨®n de una nueva arquitectura fiscal internacional avanza, pero a¨²n no hay pleno consenso. De ah¨ª que el veto a la creaci¨®n de nuevas tasas Google se extienda un a?o m¨¢s, al menos hasta finales de 2024. As¨ª lo han acordado 138 pa¨ªses que forman parte del llamado marco inclusivo de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE), la organizaci¨®n que lidera las negociaciones para reformar las reglas tributarias globales. El organismo ha comunicado este mi¨¦rcoles que los pa¨ªses firmantes ¡°se comprometen a abstenerse de promulgar nuevos impuestos sobre servicios digitales y medidas similares pertinentes¡± entre el 1 de enero de 2024 y el 31 de diciembre de 2024 ¡ªampliable hasta finales de 2025¡ª o la entrada en vigor del acuerdo, el Convenio Multilateral, al considerar que supondr¨ªan un obst¨¢culo para ratificar el pacto. De esta manera, se da m¨¢s margen para avanzar en las negociaciones para que las mayores multinacionales del mundo paguen m¨¢s impuestos, un compromiso sellado en 2021 y definido de ¡°acuerdo hist¨®rico¡±.

Entonces, tras casi ocho de a?os de negociaciones, m¨¢s de 130 pa¨ªses y jurisdicciones acordaron la creaci¨®n un nuevo marco fiscal que reflejara la realidad actualidad: un mundo globalizado y digitalizado, en el que ya no tiene sentido gravar los negocios solo en base a la ubicaci¨®n de los establecimientos f¨ªsicos de las empresas. El pacto prev¨¦ un impuesto m¨ªnimo global de sociedades de ¡°al menos el 15%¡± y obligar a las 100 multinacionales m¨¢s grandes del mundo a tributar una parte de sus beneficios en los pa¨ªses donde tienen actividad, aunque no cuenten con presencia f¨ªsica.

El contexto en el que se alcanz¨® el acuerdo era propicio. Los Gobiernos estaban tirando del gasto p¨²blico para contener los estragos de la pandemia y Joe Biden, reci¨¦n llegado a la Casa Blanca. Su antecesor, el republicano Donald Trump, hab¨ªa salido de las negociaciones ¡ªy un acuerdo sin EE UU perder¨ªa de sentido, al ser el pa¨ªs donde tienen sede los mayores grupos empresariales del mundo¡ª. Las conversaciones, sin embargo, se estancaron sobre los detalles t¨¦cnicos, lo que finalmente determina el alcance real de las medidas, y la OCDE fue retrasando la fecha de implantaci¨®n del nuevo marco. Lo anunci¨® el pasado verano el mismo secretario general del organismo, Mathias Cormann, en un informe dirigido a los ministros de Finanzas del G-20 en el que admiti¨® que hab¨ªa un ¡°ligero retraso¡±.

¡°El Convenio Multilateral se abrir¨¢ en la segunda mitad de 2023 y se organizar¨¢ una ceremonia para su firma a finales de a?o, con vistas a permitir que entre en vigor en 2025, dando tiempo con ello a los procesos nacionales de consulta, legislativos y administrativos aplicables en cada jurisdicci¨®n¡±, se?ala la Declaraci¨®n de Resultados publicada este mi¨¦rcoles por el club con sede en Par¨ªs. El documento se?ala que, si al menos ¡°30 jurisdicciones que representen como m¨ªnimo el 60% de las entidades matrices ¨²ltimas de las empresas multinacionales comprendidas en el ¨¢mbito de aplicaci¨®n¡± firman el Convenio Multilateral antes de finales de 2023, entonces los miembros marco inclusivo se comprometen ¡°a abstenerse de promulgar nuevos impuestos sobre servicios digitales y medidas similares pertinentes¡±. Sin embargo, no ha conseguido el apoyo de todos los Estados participantes. Cinco pa¨ªses de los 143 que forman parte del proyecto no han suscrito esta declaraci¨®n: Canad¨¢, que pretende introducir un nuevo impuesto digital a partir del 1 de enero de 2024, Bielorrusia, Rusia, Pakist¨¢n y Sri Lanka.

Por el otro lado, hay varios pa¨ªses, sobre todo en Europa, que ya cuentan con sus propios impuestos digitales, entre ellos Espa?a, el Reino Unido y Francia¡ª. Fuentes del Ministerio de Hacienda afirman que la declaraci¨®n, ¡°de momento¡±, no afecta a la tasa Google que aprob¨® el Gobierno de Pedro S¨¢nchez en 2021. ¡°Lo de hoy es un paso adelante, pero todav¨ªa los pa¨ªses y jurisdicciones no han firmado el acuerdo final vinculante, que ser¨ªa el Convenio Multilateral¡±, explican.

Progresos

El marco en el que trabaja la OCDE est¨¢ conformado por dos patas, llamadas pilar uno y dos. La Declaraci¨®n de Resultados destaca los avances logrados en el primero, el m¨¢s complicado desde un punto de vista t¨¦cnico, ya que pretende atribuir nuevos derechos de imposici¨®n a los pa¨ªses en los que las multinacionales m¨¢s rentables del mundo generan negocio sin tener presencia formal en el territorio ¡ªlo que afecta en gran medida a actividades digitales¡ª. El ¡°segundo pilar¡±, m¨¢s avanzado, se refiere a la creaci¨®n de un suelo m¨ªnimo del 15% en el impuesto de sociedades. En la declaraci¨®n de este mi¨¦rcoles, los pa¨ªses firmantes destacan que eso ya es una realidad, ya que¡±m¨¢s de 50 jurisdicciones est¨¢n adoptando las medidas necesarias para su implementaci¨®n¡±.

¡°El Marco Inclusivo est¨¢ finalizando el trabajo relativo al primer pilar y ha completado los trabajos de desarrollo de la cl¨¢usula de sujeci¨®n a imposici¨®n (CSI), as¨ª como a su marco de implementaci¨®n¡±, destaca el documento. Si las partidas de ingresos tributan por debajo del 9% en el impuesto de sociedades en la jurisdicci¨®n de residencia, el pa¨ªs en el que se origina el ingreso podr¨¢ fijar un tipo adicional que ser¨¢, como m¨¢ximo, la diferencia entre ese 9% y el tipo nominal de sociedades de su legislaci¨®n nacional. La OCDE elev¨® en enero en un 50% su previsi¨®n de ingresos por el impuesto m¨ªnimo a las multinacionales. Calcul¨®, con datos de 2021, que afectar¨¢ a 200.000 millones de d¨®lares de beneficios, un importe que se traducir¨¢ en una recaudaci¨®n adicional de entre 13.000 y 36.000 millones a nivel global.

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