Fedea empeora la previsi¨®n de d¨¦ficit de las comunidades hasta el 0,8% del PIB

Las comunidades tendr¨¢n m¨¢s d¨¦ficit este a?o y pondr¨¢n en riesgo el objetivo presupuestario del Gobierno para el conjunto de Administraciones, seg¨²n estima el ¨²ltimo Observatorio Fiscal y Financiero de las Comunidades Aut¨®nomas elaborado por el centro de an¨¢lisis Fedea. El documento, publicado este lunes, calcula que las cuentas regionales cerrar¨¢n el ejercicio con un desfase del 0,8% del PIB, por encima de las previsiones oficiales, que lo sit¨²an en el 0,6%. El culpable de este desv¨ªo es un crecimiento del gasto superior al previsto, impulsado por los mayores desembolsos sobre todo en personal y pago de intereses.

¡°Si se confirma nuestra previsi¨®n de d¨¦ficit, se pondr¨ªa en riesgo la senda de reducci¨®n de d¨¦ficit anunciada por el Gobierno para el a?o 2023, que descansaba a su vez en la reducci¨®n de d¨¦ficit esperada por parte de las comunidades aut¨®nomas¡±, se?ala el estudio, elaborado por Jos¨¦ Ignacio Conde-Ruiz, Manuel D¨ªaz y Carmen Mar¨ªn. El Ejecutivo ha trasladado a Bruselas un objetivo de d¨¦ficit del 3,9% del PIB para 2023, casi un punto inferior al del a?o pasado y a solo nueve d¨¦cimas del umbral m¨¢ximo del 3% que permiten las reglas fiscales europeas ¡ªobjetivo al que Espa?a se ha comprometido para 2024¡ª, que est¨¢n congeladas desde la pandemia pero que con toda probabilidad volver¨¢n a estar en vigor a partir de enero.

Solo Navarra, Asturias y Baleares terminar¨ªan el a?o con super¨¢vit. Los mayores d¨¦ficits, por encima del 0,6% que estima el Ejecutivo, los registrar¨¢n la Comunidad Valenciana (-2,3%), Murcia (-2,2%), Castilla-La Mancha (-1,2%), Catalu?a (-1,2%), Arag¨®n (-0,9%), Extremadura (-0,9%), La Rioja (-0,8%) y Madrid (-0,6%).

Los autores revisan los ingresos y gastos de las comunidades entre enero y julio. Durante estos siete primeros meses del a?o, el saldo fue negativo en 1.142 millones de euros, una cifra equivalente al 0,1% PIB. El dato es mejor al de 2022, cuando el desfase super¨® los 4.800 millones de euros (-0,4% PIB), pero no se debe a medidas dise?adas para rebajar el d¨¦ficit: es m¨¢s bien el efecto de las entregas a cuenta ¡ªel dinero que reparte el sistema de financiaci¨®n auton¨®mico¡ª y la liquidaci¨®n del mismo, que suponen cerca de un 80% de los ingresos no financieros de las comunidades de r¨¦gimen com¨²n.

En 2023, los recursos del sistema de financiaci¨®n han alcanzado un r¨¦cord por el aumento de las entregas a cuenta, superiores a los 124.000 millones de euros, y por la elevada cifra de las liquidaciones correspondientes al ejercicio de 2021, de unos 11.000 millones. Comparado con 2022, son unos 26.000 millones m¨¢s.

Un 7,3% m¨¢s de gasto

El ejercicio llevado a cabo por los investigadores de Fedea pasa por a?adir al d¨¦ficit registrado hasta julio el saldo entre agosto y diciembre de 2022, que fue del -0,7% PIB, y el diferencial esperado entre los ingresos y los gastos del per¨ªodo agosto-diciembre de 2023 con respecto al mismo per¨ªodo de hace un a?o.

El gasto no financiero hasta julio ha crecido en un 0,9%, pero si eliminan los efectos contables de las liquidaciones del sistema, el incremento alcanza el 7,3%. La remuneraci¨®n de asalariados (que representa un 45% del total de gastos) avanza en un 6,8%, los consumos intermedios un 7,5%, las transferencias sociales en especie y la formaci¨®n bruta de capital fijo un 4,4% y un 5,8%, respectivamente. En cuanto al gasto en intereses, se dispara hasta los 2.617 millones de euros en julio, un crecimiento del 42,9% causado por las fuertes subidas de tipos de inter¨¦s que empezaron el pasado verano para controlar la inflaci¨®n¡±.

Las tres comunidades con mayores aumentos del gasto hasta julio han sido Navarra (12,5%), Baleares (11,4%) y La Rioja (10,5%). En el extremo opuesto est¨¢n Asturias (4,2%), Cantabria (5,3%) y Andaluc¨ªa (5,9%).

Por el lado de los recursos, el documento destaca las mayores entregas a cuenta, pero se?ala que el resto de ingresos han disminuido hasta julio en un 3% (1.327 millones) comparado con el a?o pasado. Un resultado sobre todo causado por la menor recaudaci¨®n del impuesto de transmisiones patrimoniales y actos jur¨ªdicos documentados, reflejo de la ralentizaci¨®n del sector inmobiliario.

¡°Con el m¨¢s que probable retorno de las reglas fiscales europeas para el a?o 2024, creemos que la consolidaci¨®n fiscal del conjunto de las Administraciones p¨²blicas en Espa?a no se puede demorar m¨¢s y deber¨ªa ser una de las principales tareas que debe afrontar el futuro Gobierno de Espa?a¡±, concluye el informe.

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