El Banco de Espa?a advierte del riesgo de elevar el coste del despido improcedente

El Banco de Espa?a lanza una advertencia sobre los riesgos de tocar el despido improcedente, como pide el Comit¨¦ Europeo de Derecho Sociales. Si se elevan las indemnizaciones para hacerlas disuasorias y reparativas teniendo en cuenta las circunstancias individuales, habr¨ªa que ir caso por caso para calcular la cuant¨ªa, lo que ¡°aumentar¨ªa, previsiblemente, la conflictividad judicial por despidos y la incertidumbre y el coste de dichos procesos, con potenciales efectos negativos sobre el empleo¡±, sostiene el organismo supervisor. Este explica que el 75% de los despidos son declarados improcedentes o nulos en sentencia judicial. Y por este motivo abunda este tipo de despido. De ah¨ª que el banco inste a que se clarifiquen las causas del despido para que pueda utilizarse el procedente, que tiene una indemnizaci¨®n alta si se compara con los pa¨ªses de la OCDE. M¨¢xime cuando la econom¨ªa espa?ola se enfrenta a cambios y reasignaciones importantes en el mercado laboral por la tecnolog¨ªa y el envejecimiento que, en opini¨®n del supervisor, no habr¨ªa que obstaculizar. Y para ello es adem¨¢s esencial cambiar las pol¨ªticas de formaci¨®n e intermediaci¨®n, que ayudan a mejorar la empleabilidad de los trabajadores de mayor edad y a reciclarse en un momento de transformaciones tecnol¨®gicas.

El Banco de Espa?a dedica un cap¨ªtulo entero de su informe anual al mercado laboral. El empleo ha mostrado un gran vigor en Espa?a, si bien se trata de un fen¨®meno generalizado en todas las econom¨ªas, recuerda la instituci¨®n. Parte de este dinamismo se debe al aumento del sector p¨²blico por la pandemia y al retorno de la inmigraci¨®n. Los for¨¢neos han supuesto la mitad del mill¨®n de empleos creados desde principios de 2022. Y los salarios han crecido por encima de lo fijado en los convenios: frente a 2019 crecen un 16,9% sin descontar la inflaci¨®n y un 1,2% en t¨¦rminos reales. Sin embargo, esta buena evoluci¨®n, que en su mayor parte se debe al sector privado, se ha visto acompa?ada de unos datos de productividad muy pobres, lo que ha hecho que los costes laborales por unidad producida suban con intensidad. Este encarecimiento podr¨ªa suponer un riesgo para la competitividad de mantenerse, advierte el organismo supervisor. Y aunque el mercado laboral est¨¦ exhibiendo una gran fortaleza, Espa?a sigue padeciendo una tasa de paro que duplica la media de la UE. El banco se?ala que este desempleo tan elevado coexiste adem¨¢s con se?ales de tensionamiento en el mercado laboral similares a las que hay en Europa. Las encuestas que hace la instituci¨®n a empresas indican que un 40% de ellas sufre una limitaci¨®n a la actividad por la falta de mano de obra.

Envejecimiento y tecnolog¨ªa

Y estas tendencias recientes se van a enfrentar al impacto de las nuevas tecnolog¨ªas y el envejecimiento de la poblaci¨®n. El envejecimiento lastra el n¨²mero de trabajadores y la productividad, y obliga a alargar la vida laboral y a fomentar la llegada de inmigrantes. La tecnolog¨ªa cambia la oferta y demanda de trabajo. De hecho, se constata en Espa?a y en toda Europa un fuerte aumento del personal t¨¦cnico y de actividades intelectuales y profesionales. Los perfiles que se precisan cambian y se crean nuevos empleos, pero tambi¨¦n puede haber desplazamientos de trabajadores. En un contexto de paro elevado, es importante repensar las pol¨ªticas de empleo, dice el banco. Las llamadas pol¨ªticas activas son poco eficaces para reincorporar a los trabajadores al mercado laboral. Participan pocos parados y la ley de empleo que se ha aprobado no va a mejorar la situaci¨®n. Entre otras cosas, el supervisor recomienda impulsar la coordinaci¨®n entre pol¨ªticas activas y pasivas: es decir, que la prestaci¨®n est¨¦ condicionada y ligada a la formaci¨®n para recolocar al parado. Y que haya incentivos para esa reinserci¨®n, como el control de la b¨²squeda de empleo, la prestaci¨®n decreciente conforme pase el tiempo sin recortar el montante total, o el complemento salarial que se siga percibiendo una vez se haya conseguido un trabajo. Estas iniciativas s¨ª que estaban en parte incorporadas en la reforma de los subsidios que cay¨® en el Congreso y que todav¨ªa hay que aprobar para cumplir con el cuarto pago de fondos europeos.

En cuanto a la reducci¨®n de jornada que plantea el Ejecutivo, el banco se?ala que hay que hacerla con la suficiente flexibilidad para tener en cuenta las circunstancias de cada sector y empresa. El organismo subraya sobre todo que la jornada ha estado bajando de forma natural cuando aumenta la productividad. Y esa es la receta que en el fondo prescribe: no es reduciendo la jornada como aumenta la productividad, sino que aumentando primero la productividad es como se puede rebajar la jornada y a la vez subir salarios. Sobre las subidas del SMI, explica que tras elevarse en un 54% desde 2018 se han alcanzado unas cotas en las que cualquier futuro incremento debe someterse a un detallado estudio sobre las consecuencias para determinados colectivos, sectores o regiones.

La reforma laboral

Respecto a la reforma laboral, el banco se?ala que esta ha sido un ¨¦xito en la medida en que ha reducido sensiblemente la temporalidad del sector privado. Tambi¨¦n ha conseguido bajar algo la rotaci¨®n en el empleo, pero en mucha menor medida, debido a los fijos discontinuos y a la menor duraci¨®n ahora del indefinido. Seg¨²n los datos, los fijos discontinuos se est¨¢n utilizando como temporales. Es m¨¢s: presentan incluso una rotaci¨®n mayor que los temporales antes de la reforma. Y adem¨¢s, los contratos fijos tienen ahora una mortalidad mayor que antes marzo de 2022, recalca. Lo que quiz¨¢s se deba a que el proceso de aprendizaje para ver si el trabajador se adec¨²a al puesto se haga ahora m¨¢s con el indefinido.

Pese a que ha mejorado ligeramente la estabilidad en el empleo, se sigue estando lejos de las medias europeas, concluye el informe anual. La probabilidad de que el empleo desaparezca sigue siendo bastante mayor que en el promedio europeo. Y la tasa de rotaci¨®n contin¨²a siendo m¨¢s alta. Otras m¨¦tricas que miden la inestabilidad en el empleo apenas han cambiado, como los patrones de creaci¨®n y destrucci¨®n de puestos de trabajo. Eso s¨ª: el miedo que hab¨ªa a que afectase a la flexibilidad del mercado laboral y perjudicase al empleo no se ha materializado en un contexto de ciclo al alza.

El Banco de Espa?a destaca tambi¨¦n que desde 1990 se ha generalizado en todas las econom¨ªas avanzadas la tendencia de que la productividad crezca m¨¢s que los salarios. Esta obedece a factores como la globalizaci¨®n, los cambios tecnol¨®gicos y sectoriales, el mayor peso de las inversiones en tecnolog¨ªa respecto al trabajo, la incorporaci¨®n de la mujer y los inmigrantes o el mayor poder de negociaci¨®n de las empresas. En la econom¨ªa espa?ola esta evoluci¨®n ha sido incluso m¨¢s marcada que en otros lugares. Y la instituci¨®n lo achaca m¨¢s a los cambios sectoriales. No obstante, recalca que lo importante es que los salarios reales exhiben un mejor comportamiento all¨¢ donde la productividad avanza m¨¢s. Es el factor determinante de las ganancias de poder de compra. Y eso es lo que, seg¨²n el banco, hay que centrarse en reforzar.

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