Juan Alfonso Ruiz: ¡°Las rebajas fiscales del PP perjudican doblemente a las rentas bajas¡±

Juan Alfonso Ruiz Molina (Toledo, 62 a?os) repite una legislatura m¨¢s capitaneando la Consejer¨ªa de Hacienda y Administraciones P¨²blicas de Castilla-La Mancha, ahora tambi¨¦n con competencias en transformaci¨®n digital. A los mandos de la pol¨ªtica tributaria en una de las pocas comunidades que conserva el PSOE tras las elecciones de 2023, insiste en que debe hacerse ¡°pedagog¨ªa¡± para que la ciudadan¨ªa entienda el valor de los impuestos como sost¨¦n del Estado del bienestar. Tambi¨¦n anima al Ministerio de Hacienda a impulsar una armonizaci¨®n fiscal para acabar con la competencia entre territorios.

Recibe a EL PA?S en la Consejer¨ªa de Toledo, desde donde reclama al Gobierno avances en uno de los asuntos transcendentales para su territorio: el sistema de financiaci¨®n. ¡°Recibimos mucho menos de lo que nos corresponde¡±.

Pregunta. Castilla-La Mancha suele ser la voz discrepante del PSOE. ?Tambi¨¦n en materia fiscal?

Respuesta. Siempre hemos sido reivindicativos con independencia de qui¨¦n estuviera gobernando. El presidente [Emiliano Garc¨ªa] Page ha sido siempre coherente en esas reivindicaciones, sea con Mariano Rajoy en La Moncloa o con Pedro S¨¢nchez, de igual forma que lo he hecho yo con Hacienda. Hemos insistido en lo que m¨¢s nos afecta, que es la financiaci¨®n auton¨®mica, porque somos una de las regiones peor financiadas.

P. Castilla-La Mancha envi¨® una carta el Gobierno donde pidi¨® que las cuestiones que afectan a la capacidad financiera de las autonom¨ªas se tomen conjuntamente.

R. Es absolutamente necesario el principio de lealtad institucional para que cuando el Gobierno de la naci¨®n adopte medidas que afectan a las finanzas de las comunidades, se valore y se compense. Pedimos que en la pr¨®xima Conferencia de Presidentes se alcance un compromiso de Estado para que la capacidad financiera de las autonom¨ªas no se vea afectada por decisiones del Ejecutivo nacional, como la rebaja en el IVA.

P. ?Puede reformarse el sistema de financiaci¨®n en esta legislatura?

R. Hay inter¨¦s por parte del Gobierno, pero el ambiente no acompa?a. Lo veo dif¨ªcil, y no tanto por parte de las comunidades, que somos las m¨¢s interesadas, sino por la confrontaci¨®n que existe a nivel nacional.

P. ?Qu¨¦ reclaman en esa reforma?

R. Garantizar el principio de igualdad, es decir, que todos los ciudadanos, con independencia de d¨®nde residan, tengan el mismo nivel de prestaci¨®n en los servicios p¨²blicos. Es necesario hablar de poblaci¨®n ajustada para que se valore adecuadamente cu¨¢l es el coste efectivo de esos servicios fundamentales. Por las caracter¨ªsticas sociales de nuestro territorio, abogamos por una ponderaci¨®n importante de la superficie y de la poblaci¨®n distribuida entre los diferentes grupos de edad. Defendemos que se valore adecuadamente la dispersi¨®n e incluso el nivel de renta, porque est¨¢ claro que cuanto m¨¢s ingresos tiene el ciudadano, menor uso hace de los servicios p¨²blicos. Y mientras llega esa reforma, defendemos la puesta en marcha de un fondo transitorio.

P. Comparten reivindicaciones con muchas autonom¨ªas del PP. ?Por qu¨¦ es tan complicado el acuerdo?

R. Tenemos caracter¨ªsticas muy similares a Castilla y Le¨®n, Galicia o Andaluc¨ªa. Con muchas comunidades del PP no nos separan m¨¢s que peque?os matices que podr¨ªamos perfectamente abordar en cualquier negociaci¨®n. Ser¨ªa importante empezar por el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera y que el Gobierno central pusiera sobre la mesa una propuesta.

P. ?Por qu¨¦ no lo convoca Hacienda?

R. Hubo ya un primer borrador en algo tan importante como la poblaci¨®n ajustada. Las comunidades hicimos las aportaciones que consideramos pertinentes, pero no sabemos m¨¢s. Fue un paso importante y deber¨ªamos continuar.

P. ?Les preocupa la competencia fiscal entre territorios?

R. Todos los consejeros estamos reclamando mayor atenci¨®n, pero al mismo tiempo algunos rebajan impuestos y trasladan a la ciudadan¨ªa el mensaje de que los impuestos no valen para nada, cuando son los que financian el Estado del bienestar. Esa carrera por eliminar impuestos me parece contraproducente y, desde luego, me parece incoherente bajar impuestos y al mismo tiempo pedir mayores recursos para el sistema de financiaci¨®n.

P. ?Se han planteado alguna vez entrar en esa carrera?

R. Somos conscientes de la importancia que tienen los impuestos para financiar el Estado del bienestar. Desde luego, no vamos a entrar en esa lucha y hay que hacer pedagog¨ªa.

P. A nivel electoral parece que s¨ª funcionan esas propuestas...

R. Algunas comunidades est¨¢n diciendo que bajar los impuestos aumenta la recaudaci¨®n. Vemos asomar a los seguidores de la curva de Laffer, que acad¨¦micamente se ha demostrado que no es real. Por eso nos parece importante en materia fiscal la armonizaci¨®n y el establecimiento de unos umbrales m¨ªnimos. Algunas comunidades, y tambi¨¦n el Partido Popular de esta regi¨®n, dicen que el dinero est¨¢ mejor en los bolsillos de los ciudadanos. Y yo siempre les digo que solo en el caso de los que tienen dinero. Las rentas bajas se ven perjudicadas doblemente por las rebajas fiscales generales. Por un lado, porque no se benefician de algunas al no llegar al umbral m¨ªnimo para declarar. Por el otro, por el deterioro de los servicios p¨²blicos.

P. ?Comparten la propuesta de condonaci¨®n de parte de la deuda auton¨®mica en la que trabaja Hacienda?

R. Esa reestructuraci¨®n de la deuda es un elemento importante en el debate del sistema de financiaci¨®n. Es una deuda que se origina por el ciclo econ¨®mico de la crisis financiera, por la infrafinanciaci¨®n y por las decisiones de gasto que hayan podido adoptar las autonom¨ªas. Abogamos por que la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal pondere estas causas en cada caso para determinar qu¨¦ grado de reestructuraci¨®n debe tener cada territorio.

P. ?Cu¨¢l es el de Castilla-La Mancha?

R. De los 16.000 millones que tenemos de deuda viva, aproximadamente un 93% es consecuencia de factores ex¨®genos a la comunidad, es decir, la crisis financiera y la infrafinanciaci¨®n.

P. ?C¨®mo valoran la propuesta de financiaci¨®n singular de los partidos soberanistas catalanes?

R. Es injusta y ego¨ªsta. Rompe el principio de solidaridad y de igualdad. Con ella, se podr¨ªa producir el hecho de que dos ciudadanos con igual renta y carga tributaria tuviesen mejores o peores servicios p¨²blicos en funci¨®n de d¨®nde residan. La solidaridad es importante y la practicamos todos cuando pagamos los impuestos. Tengo que recordar que Espa?a ha sido solidaria con Catalu?a. Lo recuerdo en el caso de los Juegos Ol¨ªmpicos de 1992, al igual que con la Expo de Sevilla de ese a?o. Mientras los castellanomanchegos est¨¢bamos siendo solidarios, aqu¨ª no ten¨ªamos ni una sola resonancia magn¨¦tica y los dos millones de habitantes ten¨ªan que desplazarse a Madrid para estas pruebas diagn¨®sticas. No puede ser que un conjunto de comunidades comamos men¨² del d¨ªa y otras quieran comer a la carta.

P. ?Se extiende esto a Pa¨ªs Vasco y Navarra?

R. Sus reg¨ªmenes est¨¢n recogidos en la Constituci¨®n. Aunque es verdad que ser¨ªa importante que su contribuci¨®n a la solidaridad estuviese en proporci¨®n a lo que aportan otras autonom¨ªas ricas.

P. La Airef suele alertar de los niveles de d¨¦ficit de algunas comunidades, entre ellas Castilla-La Mancha.

R. Estamos ponderando adecuadamente los compromisos que adquirimos con los ciudadanos con la seriedad fiscal. Y todo ello pese a que tenemos una financiaci¨®n que no se corresponde con la que nos tocar¨ªa si el modelo funcionara adecuadamente.

P. ?Se pueden seguir saneando las cuentas en esta situaci¨®n?

R. Es mucho m¨¢s dif¨ªcil porque tenemos un d¨¦ficit de financiaci¨®n de 315 millones anuales, pero lo estamos intentando.

P. ?Le perjudica a Castilla La Mancha estar tan cerca de Madrid, la regi¨®n con m¨¢s rebajas fiscales?

R. Ahora se est¨¢ produciendo una deslocalizaci¨®n de domicilio fiscal de las rentas m¨¢s altas para tributar en Madrid. Es una competencia desleal, porque no estamos en las mismas condiciones para practicar esa pol¨ªtica fiscal tan laxa. Yo no entro a juzgar si es justo o no lo que hace Madrid con sus tributos. Me gustar¨ªa saber cu¨¢l es la repercusi¨®n que tiene esa pol¨ªtica en sus servicios p¨²blicos, pero no es de mi competencia. Pero es cierto que las comunidades aut¨®nomas que somos lim¨ªtrofes con Madrid nos vemos perjudicadas. Madrid se beneficia de unas condiciones de capitalidad e inversi¨®n que nosotros no tenemos y est¨¢ practicando una pol¨ªtica fiscal que las dem¨¢s no nos podemos permitir porque va en deterioro de los servicios p¨²blicos. Es necesaria una armonizaci¨®n para que ninguna comunidad se aproveche de una situaci¨®n privilegiada.

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