Trabajo descarta compensar con horas extra la reducci¨®n de la jornada laboral

El Ministerio de Trabajo pisa el acelerador para aprobar la reducci¨®n de la jornada laboral a 37 horas y media cuanto antes. El departamento que dirige la vicepresidenta segunda, Yolanda D¨ªaz, ha enviado este viernes a los agentes sociales el borrador del anteproyecto de ley que pretende aprobar y que discutir¨¢n el lunes en una nueva reuni¨®n. El texto, al que ha tenido acceso EL PA?S, no plantea un aumento del tope de horas extraordinarias, ahora establecido en 80 horas anuales, como reclamaba la patronal para participar en el pacto. Este era el tema central de las discusiones, zanjado por parte de Trabajo con el borrador sobre la mesa.

Adem¨¢s, la norma plantea una mejora salarial proporcional de los empleados a tiempo parcial si siguen trabajando las mismas horas, y obligar¨¢ a las empresas a que el registro de jornada sea digital, lo que cierra la puerta a los tan discutidos registros de papel. Asimismo, las sanciones a las empresas se dar¨¢n por cada trabajador con el que se incumpla, no ¨²nicamente una por compa?¨ªa, lo que multiplicar¨¢ un castigo que hasta ahora era asumible para muchas firmas.

El principal cambio que introduce la norma, ya conocido, es la reducci¨®n de la jornada ordinaria a 37 horas y media semanales ¡°de trabajo efectivo de promedio en c¨®mputo anual¡±. Es la misma redacci¨®n que ahora contempla el Estatuto de los Trabajadores, con la diferencia del n¨²mero de horas. Esta nueva jornada ordinaria, que recorta dos horas y media respecto a las 40 que marca la norma desde 1983, entrar¨ªa en vigor el 1 de enero de 2025. El borrador tambi¨¦n precisa la bajada a 38 horas y media ¡°desde la entrada en vigor de esta ley y hasta el d¨ªa 31 de diciembre de 2024¡å.

Una de las principales reclamaciones de la patronal en la mesa de di¨¢logo era que la normativa abriese la mano con las horas extraordinarias. Actualmente hay un l¨ªmite de 80 horas anuales, un tope que CEOE y Cepyme planteaban rebasar para tratar la reducci¨®n de jornada. CC OO rechazaba de plano esta opci¨®n y UGT solo se abri¨® a un leve incremento con un control mucho m¨¢s exhaustivo y una mejora de la retribuci¨®n por esas horas extra. ¡°Para nosotros tiene muchas dificultades buscar elementos de compensaci¨®n que pasen por incrementar las horas extraordinarias en nuestro pa¨ªs, que como es conocido es una lacra. Hay abuso del trabajo extraordinario, muchas veces impagado¡±, dijo el secretario de Estado de Trabajo, Joaqu¨ªn P¨¦rez Rey, tras la ¨²ltima reuni¨®n en el ministerio.

El pr¨®ximo lunes habr¨¢ un nuevo encuentro con el texto de Trabajo como base de la conversaci¨®n, en el que no se plantea ninguna medida a favor de aumentar el l¨ªmite m¨¢ximo de horas extra. Despu¨¦s de la reuni¨®n de esta semana ya qued¨® clara la dificultad de que la patronal forme parte del acuerdo: representantes de empresarios y de trabajadores llegaron al ministerio con la noticia del fracaso del di¨¢logo que manten¨ªan por su cuenta. As¨ª, el escenario m¨¢s probable es un nuevo acuerdo bipartito del Gobierno y las centrales, que mantienen posiciones cercanas, como viene siendo habitual. La ¨²nica excepci¨®n en el ¨²ltimo a?o es el acuerdo para garantizar la igualdad del colectivo LGTBI en las empresas, del que s¨ª forman parte los empresarios.

Los sindicatos vienen rechazando que el destope de las horas extraordinarias protagonice el debate sobre la reducci¨®n de jornada porque creen que el problema al respecto es otro: buena parte de ese tiempo de trabajo no se retribuye. As¨ª lo indican los datos de la Encuesta de Poblaci¨®n Activa, con solo un 51% de empleados que dicen cobrar por las horas que echan m¨¢s all¨¢ de su jornada pactada en el primer trimestre. El 43% asegura que echa horas extra pero no cobra por ellas y el 6% restante dice que cobra algunas y otras no.

Mejor retribuci¨®n parcial

Una de las principales dudas en torno a la reducci¨®n de jornada era como aplicar¨ªa a los empleados a tiempo parcial, la gran mayor¨ªa mujeres (el 21% de las trabajadoras, frente al 6,6% de trabajadores). El texto que Trabajo ha hecho llegar a los agentes sociales indica que ¡°tendr¨¢n derecho a seguir realizando el mismo n¨²mero de horas de trabajo que viniesen efectuando¡±. Y se les deber¨¢ recompensar con un ¡°incremento proporcional de su salario¡±. As¨ª, una persona que ahora cobre 1.000 euros por trabajar 20 horas al mes en una empresa con jornada ordinaria de 40, si mantiene el n¨²mero de horas pasar¨ªa a ingresar unos 66 euros m¨¢s. De no haber tomado este camino, el salario de estos empleados se habr¨ªa devaluado respecto al resto. Si la jornada ordinaria ya est¨¢ establecida en 37 horas y media o menos, el cambio no modificar¨ªa el salario del trabajador parcial.

La norma tambi¨¦n aborda la situaci¨®n de las personas con jornada reducida, ya sea por cuidado de menores y dependientes o por causas econ¨®micas de la empresa: ¡°Tendr¨¢n derecho a seguir realizando el mismo n¨²mero de horas de trabajo que viniesen efectuando antes de la entrada en vigor de esta norma, con los efectos salariales previstos en el apartado anterior¡±.

Registro m¨¢s potente

El borrador de Trabajo da un impulso decidido a la auditor¨ªa del tiempo de trabajo. En el ministerio vienen se?alando que el registro horario actual, aprobado en 2019, no est¨¢ consiguiendo atajar los abusos. De ah¨ª que a partir de ahora se obligue a que el registro se haga ¡°por medios digitales¡±, visto el fraude que se da en los de papel. Hay jurisprudencia en contra de estos registros tan rudimentarios, pero se siguen utilizando y la norma actual no les pone coto. Los sindicatos se?alan que tambi¨¦n se dan trampas en los sistemas electr¨®nicos, aunque son menos comunes. El registro lo deber¨¢ efectuar el empleado ¡°inmediatamente al comenzar y finalizar cada jornada¡± y de manera que la empresa ¡°no pueda condicionar su contenido¡±.

¡°Para garantizar la autenticidad y la trazabilidad de los datos reflejados en el registro, ¨¦ste deber¨¢ permitir identificar inequ¨ªvocamente identidad de la persona trabajadora que realiza el registro¡±, agrega la norma, que introduce un apartado muy reclamado por los inspectores y sindicatos. Se asegura el acceso remoto de comit¨¦s e Inspecci¨®n de Trabajo y Seguridad Social al registro: ¡°En todos los casos se garantizar¨¢ el acceso mediante un sistema con interoperabilidad que permita compartir e intercambiar su informaci¨®n y sus datos¡±.

Ante este cambio de paradigma, Trabajo plantea una salvaguarda para los empleados: ¡°Las personas trabajadoras no podr¨¢n resultar perjudicadas por practicar adecuadamente los asientos en el registro o por ejercitar cualesquiera otros derechos vinculados al registro de su jornada¡±. El tiempo de trabajo que supere el pactado para cada caso ¡°tendr¨¢ la consideraci¨®n, seg¨²n proceda, de horas extraordinarias o complementarias¡±.

Estos cambios en el registro se complementan con una modificaci¨®n en el r¨¦gimen sancionador. Si se aprueba este borrador la compa?¨ªa podr¨¢ ser sancionada por cada empleado con el que se demuestre un registro defectuoso, en vez de una multa global como empresa, ahora establecida entre 751 y 7.500 euros. El principal golpe econ¨®mico ya era el de las cuotas no abonadas a la Seguridad Social, que s¨ª diferencia por trabajador, a lo que ahora se sumar¨ªa un castigo espec¨ªfico en r¨¦gimen sancionador.

Acuerdo antes del verano

Tras la ¨²ltima reuni¨®n tantos los sindicatos como Trabajo insistieron en que quieren conseguir un acuerdo antes de agosto, lo que sit¨²a el probable pacto en los pr¨®ximos d¨ªas o semanas. ¡°Tengo la intuici¨®n de que CEOE quiere demorar los tiempos, esperando a ver si llega el oto?o, con la presentaci¨®n de los presupuestos, se enreda la situaci¨®n en Catalu?a y hay un adelanto electoral y no hay reducci¨®n de la jornada laboral¡±, dijo el l¨ªder de CC OO, Unai Sordo, este jueves en el marco del curso de verano organizado esta semana por la Asociaci¨®n de Periodistas de Informaci¨®n Econ¨®mica (APIE) y la Universidad Internacional Men¨¦ndez Pelayo. El secretario general de UGT, Pepe ?lvarez, acus¨® a la patronal de introducir ¡°ruido y humo¡± en la negociaci¨®n ¡°con mala intenci¨®n¡±, aludiendo al pron¨®stico que hizo el martes Garamendi de que si se modifica mucho la jornada laboral, el pr¨®ximo Gobierno lo cambiar¨ªa.

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