El Supremo avala que los fijos discontinuos desarrollen una segunda actividad en el sector p¨²blico en periodos de inactividad

El Tribunal Supremo ha avalado que el personal temporal en la modalidad de fijo discontinuo pueda desarrollar una segunda actividad en el sector p¨²blico durante los periodos de inactividad laboral. As¨ª lo ha establecido la Sala de lo Contencioso-Administrativo en una sentencia en la que estima el recurso de un bombero forestal al que la Xunta le deneg¨® esta compatibilidad y en la que condena a la administraci¨®n a indemnizarle con 6.542 euros por los da?os y perjuicios como consecuencia de dicha decisi¨®n, m¨¢s intereses.

¡°El periodo de inactividad laboral en las relaciones laborales del personal laboral temporal fijo discontinuo debe considerarse compatible con el desempe?o de una segunda actividad en el sector p¨²blico siempre que ¨¦sta se lleve a cabo dentro del periodo de inactividad laboral de la relaci¨®n discontinua y no impida o menoscabe el estricto cumplimiento de los deberes inherentes a ella ni comprometa la imparcialidad o independencia de su desempe?o¡±, reza la sentencia dictada el pasado 1 de julio. Con este fallo, el Supremo revoca la resoluci¨®n del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, que rechaz¨® la compatibilidad solicitada y repone la sentencia en primera instancia que un juzgado de lo contencioso-administrativo de Pontevedra dict¨® a favor del trabajador p¨²blico, que reconoci¨® el derecho a indemnizaci¨®n.

La modalidad de fijos discontinuos, que son empleados indefinidos con los mismos derechos que el resto (ordinarios a jornada completa y a jornada parcial) pero cuya actividad es intermitente en el tiempo, es la m¨¢s pol¨¦mica de todos los trabajadores p¨²blicos indefinidos y, adem¨¢s, es la que m¨¢s ha crecido: un 56% en los ¨²ltimos dos a?os y un 162% si la comparaci¨®n se hace con diciembre de 2021, justo antes de que entrara en vigor la reforma laboral, inform¨® este peri¨®dico.

El caso concreto que ha analizado el Supremo es el de un bombero forestal, trabajador temporal fijo discontinuo en el Servicio de Prevenci¨®n y Defensa contra incendios forestales de Galicia, a quien el director general de la funci¨®n p¨²blica de la Xunta deneg¨®, mediante una resoluci¨®n firmada en octubre de 2019, la solicitud de compatibilidad con el puesto de pe¨®n de brigada de repoblaci¨®n forestal en un Ayuntamiento para los periodos de inactividad de la campa?a antiincendios. La Xunta consider¨® que el r¨¦gimen de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones p¨²blicas impide esta segunda actividad porque supondr¨ªa para el empleado p¨²blico la percepci¨®n de dos retribuciones en el sector p¨²blico sin ser de aplicaci¨®n ninguno de los supuestos de excepci¨®n tasados por ley.

El fallo del alto tribunal no solo afecta a este caso, pues marca jurisprudencia y sienta el precedente para hechos similares al empleado gallego. El Supremo ha examinado el marco normativo que afecta a esta cuesti¨®n, la Ley de Incompatibilidades del sector p¨²blico, aprobado en 1984, y se?ala que el Estatuto de los Trabajadores permite que, por convenio colectivo, puedan establecerse bolsas de empleo en las que se incorporen a los fijos discontinuos durante los periodos de inactividad, con el objetivo de ¡°favorecer su contrataci¨®n y su forma continua¡±. As¨ª las cosas, los magistrados de la Sala de lo Contencioso-Administrativo concluyen que la normativa contempla ¡°la posibilidad de que los fijos discontinuos (por igualdad, tambi¨¦n los temporales discontinuos) puedan desempe?ar una segunda actividad en los periodos de inactividad que caracteriza su relaci¨®n laboral, sin excluir que pueda serlo en el sector p¨²blico¡±.

La Sala a?ade que el Estatuto de los Trabajadores prev¨¦ que esta compatibilidad en periodos de inactividad lo sea con salvaguarda de la prohibici¨®n de doble actividad y doble remuneraci¨®n, ya que se regula que esa segunda actividad sea, precisamente, para periodos de inactividad, caracterizados por ausencia de actividad material y de percepci¨®n de remuneraci¨®n.

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