Bruselas lleva a Espa?a ante la justicia europea por no haber aplicado a¨²n el tipo m¨ªnimo de sociedades del 15%

La Comisi¨®n Europea ha cumplido su amenaza. Ha acabado por llevar a Espa?a ¡ªy a otros tres Estados miembros¡ª ante los tribunales de la Uni¨®n Europea por no aplicar el tipo m¨ªnimo de sociedades del 15% para las compa?¨ªas multinacionales y grandes grupos empresariales. La Uni¨®n aprob¨® una directiva en diciembre de 2022 que deb¨ªa trasponerse a las diferentes legislaciones nacionales antes del 1 de enero de este a?o. Espa?a, como Chipre, Portugal y Polonia, ¡°no han notificado¡± al Ejecutivo comunitario en todo este tiempo que hayan aplicado ya los cambios normativos, as¨ª que Bruselas ha puesto en marcha un procedimiento de sanci¨®n que ha acabado en los tribunales. La norma est¨¢ ahora en el Congreso de los Diputados a la espera de recibir luz verde. La ministra de Hacienda y vicepresidenta del Gobierno, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, ha pedido ¡°tranquilidad¡± y ha asegurado que se aprobar¨¢ antes de que termine el a?o.

¡°Hemos sido pioneros, tenemos una norma que actualmente alberga esta imposici¨®n del 15% para los grupos empresariales, pero hay otras cosas que hay que incorporar, que es a lo que se refiere la Comisi¨®n¡±, ha dicho Montero este jueves en declaraciones a los medios antes de intervenir en la jornada Transformando las Pymes con el Plan de Recuperaci¨®n. ¡°Est¨¢ en tramitaci¨®n y antes de final de a?o estar¨¢ aprobado, as¨ª que tenemos tranquilidad en este sentido porque hemos sido pioneros¡±, ha a?adido.

A finales de 2021 hubo un acuerdo, propiciado por la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®micos (OCDE), entre m¨¢s de 140 pa¨ªses para fijar un tipo m¨ªnimo efectivo en el impuesto de sociedades y tratar de limitar los efectos de la competencia fiscal a la baja y que las grandes corporaciones movieran sus beneficios a para¨ªsos fiscales y jurisdicciones de fiscalidad laxa. El propio club de pa¨ªses industrializados calculaba entonces que con este movimiento se pod¨ªan recaudar 220.000 millones de d¨®lares (unos 200.000 millones de euros) m¨¢s en todo el mundo. Poco despu¨¦s, la Uni¨®n Europea desarroll¨® una directiva que acab¨® aprob¨¢ndose pese a las resistencias de varios Estados miembros, como Irlanda, Polonia o Hungr¨ªa.

Tras la aprobaci¨®n de la directiva en seno comunitario, es tarea de cada Estado miembro trasponerla a su legislaci¨®n nacional, y Espa?a va con retraso. La inestabilidad pol¨ªtica, con la repetici¨®n electoral el a?o pasado y la dif¨ªcil aritm¨¦tica parlamentaria a la que ha llevado, est¨¢n retrasando la actividad. El Gobierno de coalici¨®n aprob¨® en diciembre el anteproyecto de ley necesario para que la norma empiece a rodar, pero la demora en avanzar en la aprobaci¨®n de la norma ha provocado la reacci¨®n de Bruselas, que el pasado marzo ya hab¨ªa dado un toque a los pa¨ªses incumplidores, entre ellos Espa?a, a trav¨¦s de un dictamen motivado.

¡°Todos los Estados miembros de la UE deb¨ªan poner en vigor las leyes necesarias para cumplir con la directiva del pilar 2 [como se conoce t¨¦cnicamente al tipo m¨ªnimo del 15%] antes del 31 de diciembre de 2023. Hasta la fecha, la mayor¨ªa de los Estados miembros de la UE han cumplido estas obligaciones. Sin embargo, Espa?a, Chipre, Letonia, Lituania, Polonia y Portugal a¨²n no han notificado sus medidas nacionales de aplicaci¨®n. Por lo tanto, la Comisi¨®n ha decidido emitir un dictamen motivado a estos Estados miembros que ahora tienen dos meses para responder y tomar las medidas necesarias. De lo contrario, la Comisi¨®n podr¨ªa decidir remitir el caso al Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea¡±, alertaba en el documento el Ejecutivo comunitario.

Impuesto nacional

Espa?a ya implement¨® por su cuenta, en 2022, un impuesto m¨ªnimo del 15% para las grandes empresas. Este, sin embargo, es distinto al que propicia la comunidad internacional, pues se aplica sobre una magnitud diferente. La figura espa?ola se calcula sobre la base imponible, que se determina tras aplicar varios ajustes sobre las ganancias corporativas y es el importe a partir del cual se define el pago del impuesto de sociedades. La f¨®rmula que ha acordado la Comisi¨®n Europea, al contrario, hace referencia al resultado contable ajustado, un indicador m¨¢s cercano a los beneficios.

Este tipo m¨ªnimo comunitario pretende funcionar como un suelo de tributaci¨®n que solo afecta a los mayores grupos multinacionales y nacionales, aquellos que cuentan con ingresos consolidados iguales o superiores a los 750 millones de euros y con una sociedad matriz o una filial en un Estado miembro de la UE.

La directiva prev¨¦ que este impuesto ¡°complementario¡± se base en dos reglas interconectadas: la de inclusi¨®n de rentas y la de beneficios insuficientemente gravados. La primera, que funcionar¨¢ por defecto, implica que la matriz de un grupo residente en Espa?a deber¨¢ calcular y pagar una cuota complementaria sobre lo que obtiene en pa¨ªses con niveles impositivos menores al 15%; el segundo mecanismo implica una ulterior reasignaci¨®n y solo se aplicar¨ªa si el primero es insuficiente.