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El Gobierno estudia recuperar la subida fiscal al di¨¦sel con la norma para extender el impuesto energ¨¦tico

El Ejecutivo y los socios pactan prorrogar el gravamen a las energ¨¦ticas a trav¨¦s de un proyecto de ley y con deducciones verdes de hasta el 90%. La subida al gas¨®leo, de momento rechazada, aumentar¨ªa los ingresos en 1.000 millones

De izquierda a derecha, el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, y las vicepresidentas Mar¨ªa Jes¨²s Montero y Yolanda D¨ªaz, y el ministro de Presidencia, F¨¦lix Bola?os, aplauden durante el pleno celebrado este jueves en el Congreso de Los Diputados.
De izquierda a derecha, el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, y las vicepresidentas Mar¨ªa Jes¨²s Montero y Yolanda D¨ªaz, y el ministro de Presidencia, F¨¦lix Bola?os, aplauden durante el pleno celebrado este jueves en el Congreso de Los Diputados.?lvaro Garc¨ªa
Pablo Sempere

La aprobaci¨®n parcial que recibi¨® este jueves la reforma fiscal del Gobierno en el Congreso confirma la puesta en marcha de varios cambios de calado, pero tambi¨¦n deja en el aire otras inc¨®gnitas que ir¨¢n cogiendo forma a medida que avancen las nuevas negociaciones. Las principales son qu¨¦ suceder¨¢ con la extensi¨®n del impuesto a las grandes energ¨¦ticas y con la posible equiparaci¨®n tributaria del di¨¦sel a la gasolina. La primera es un compromiso al que lleg¨® in extremis el Ejecutivo con sus socios habituales para salvar el paquete fiscal, mientras que la segunda le cay¨® por sorpresa al Ministerio de Hacienda pocos minutos antes de la votaci¨®n, cuando Podemos rechaz¨® de imprevisto la equiparaci¨®n. La formaci¨®n morada, que previamente hab¨ªa anticipado su apoyo, argument¨® su postura porque la enmienda se votaba junto a otras que eran ¡°negativas¡±. Sin embargo, a?adi¨®, estar¨ªa dispuesta a secundarla m¨¢s adelante si se incluye en la norma que el Gobierno presentar¨¢ para extender el impuesto energ¨¦tico.

Para entender la letra peque?a de esta maniobra hay que echar la vista atr¨¢s. La pr¨®rroga del gravamen a las grandes el¨¦ctricas, gasistas y petroleras ha sido el gran caballo de batalla de esta negociaci¨®n, que se ha prolongado durante varias semanas y ha estado a punto de descarrilar y de poner en un brete al Gobierno m¨¢s de una vez. En un primer momento, el PSOE pact¨® con Junts y con el PNV la eliminaci¨®n de la tasa a cambio de mantener la que afecta a la banca y de echar a rodar otras iniciativas tributarias. Sin embargo, los socios de la izquierda (ERC, EH Bildu, BNG y Podemos) la convirtieron en l¨ªnea roja y amenazaron con tumbar todo el plan si no se prolongaba. El riesgo cobr¨® fuerza en la Comisi¨®n de Hacienda celebrada el lunes, cuando se roz¨® la tragedia. En un ejercicio de malabarismo que se dilat¨® hasta el jueves antes de la votaci¨®n, el PSOE logr¨® que Podemos, el ¨²ltimo socio a convencer, diese su visto bueno al conjunto del plan a cambio de un compromiso para la extensi¨®n del tributo.

As¨ª, en los pr¨®ximos d¨ªas el PSOE constituir¨¢ una comisi¨®n negociadora con los socios habituales para intentar dar forma a una proposici¨®n de ley antes del 31 de diciembre ¡ªcuando decae el gravamen vigente¡ª que contenga la pr¨®rroga de la tasa sectorial y que incluya jugosas deducciones a las inversiones verdes, que podr¨ªan llegar a ser del 90%, seg¨²n trasladan fuentes conocedoras. En esa norma, Hacienda estudiar¨¢ si puede eliminar la ventana fiscal al di¨¦sel, una medida que justifica por temas medioambientales y con la que se recaudar¨ªan m¨¢s de 1.000 millones de euros al a?o. Esta iniciativa, pactada en un primer momento entre el PSOE, Junts y el PNV, ser¨ªa apoyada por los socios de la izquierda si se confirma el impuesto a las energ¨¦ticas y, as¨ª, la carga de la descarbonizaci¨®n se reparte entre empresas y hogares.

La medida, tal y como estaba planteada, supon¨ªa equiparar el trato fiscal del gas¨®leo a la gasolina, lo que en la pr¨¢ctica implica encarecer en unos 11 c¨¦ntimos cada litro repostado ¡ªunos seis euros m¨¢s por dep¨®sito, de media¡ª. Seg¨²n previsiones de la Autoridad Fiscal hace unos a?os, la recaudaci¨®n rondar¨ªa los 2.000 millones de euros. Sin embargo, en la propuesta del Gobierno quedaba fuera el di¨¦sel profesional, lo que, sumado a la p¨¦rdida de peso de estos veh¨ªculos en el parque automovil¨ªstico, dejar¨ªa los ingresos ahora en los 1.000 millones.

En el ministerio que dirige la vicepresidenta primera, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, confirman que estudiar¨¢n esta posibilidad durante los pr¨®ximos d¨ªas. Hay cierto margen de calendario, ya que el impuesto energ¨¦tico actualmente vigente est¨¢ operativo hasta el 31 de diciembre y el compromiso con los socios es llegar a un consenso antes de entonces. Si el acuerdo no se lograra, el Gobierno aprobar¨ªa previsiblemente un real decreto ley con la pr¨®rroga para el a?o 2025.

Una vez recibida la luz verde del Parlamento, en Hacienda celebraron sin disimulo un apoyo de los socios que hace unos d¨ªas parec¨ªa imposible. No en vano, y a la espera de lo que suceda con el gravamen energ¨¦tico y con el di¨¦sel, en el Gobierno se aseguran varios miles de millones en recaudaci¨®n y en recursos que no se perder¨¢n gracias a ajustes t¨¦cnicos que fueron validados en el Congreso.

El gravamen bancario, que ser¨¢ progresivo y tendr¨¢ un tipo m¨¢ximo del 7% a partir de los 5.000 millones de ingresos, dejar¨¢ una recaudaci¨®n de m¨¢s de 1.500 millones. La subida fiscal al tabaco dejar¨¢ otros 500 millones. A ello se le suman, entre otras novedades, 6.000 millones que no se perder¨¢n gracias a los ajustes t¨¦cnicos que corrigen la reforma en sociedades del exministro de Hacienda Crist¨®bal Montoro, y otros 2.600 millones en nuevos ingresos gracias al tipo m¨ªnimo del 15% a las multinacionales. Adem¨¢s de ello, aseguran desde Hacienda, el paquete ¡°cumple con el plan fiscal enviado a la Comisi¨®n Europea y con la reforma fiscal comprometida en el Plan de Recuperaci¨®n, que permitir¨¢ recibir 7.200 millones de euros de fondos europeos¡±.

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Sobre la firma

Pablo Sempere
Es redactor en la secci¨®n de Econom¨ªa de CINCO D?AS y EL PA?S y est¨¢ especializado en Hacienda. Escribe habitualmente de fiscalidad, finanzas p¨²blicas y financiaci¨®n auton¨®mica. Es graduado en Periodismo por la Universidad Complutense de Madrid.
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