El Gobierno propone que haya un examen especial para entrar en la carrera de Magisterio y evaluar a los profesores para poder ascender

El Ministerio de Educaci¨®n ha puesto este jueves sobre la mesa una propuesta para cambiar profundamente la carrera profesional del profesorado. El documento presentado a sindicatos y comunidades aut¨®nomas en dos reuniones paralelas, al que ha tenido acceso EL PA?S, plantea introducir ex¨¢menes para entrar a las carreras de Magisterio (educaci¨®n infantil y primaria), as¨ª como nuevos requisitos para acceder al m¨¢ster para el profesorado de secundaria. Tambi¨¦n incluye un periodo de pr¨¢cticas remuneradas durante el periodo formativo supervisadas por tutores elegidos por su calidad, que ser¨¢n recompensados por ello. Una actualizaci¨®n del modelo de oposici¨®n que renueve unos temarios que se han quedado muy anticuados y modifique su estructura para valorar ¡°aspectos que ahora no se contemplan¡±. Y una evaluaci¨®n de la labor de los docentes, cuya superaci¨®n ir¨¢ asociada a mejoras salariales.

El documento presentado por Pilar Alegr¨ªa abarca un terreno muy amplio, aunque muchas propuestas est¨¢n solo esbozadas y se ir¨¢n concretando en los pr¨®ximos meses. Y en ¨¦l se aborda la reforma de las grandes ¨¢reas que definen al profesorado: formaci¨®n inicial y permanente, acceso a la profesi¨®n y desarrollo profesional.

El texto, titulado 24 grandes propuestas de reforma para la mejora de la profesi¨®n docente, cumple con el mandato establecido por la ley educativa aprobada en diciembre de 2020 (Lomloe), que compromet¨ªa al ministerio a plantear una propuesta sobre la materia en un a?o. A partir de ahora, esta se ir¨¢ plasmando en normas espec¨ªficas de distinto rango. Deja para m¨¢s adelante cuestiones espinosas, como la de determinar el dinero que ir¨¢ aparejado a la carrera profesional de los docentes. Y subraya que las ideas presentadas ¡°no pretenden ser excluyentes ni agotar las que pudieran resultar del proceso de di¨¢logo que el Ministerio de Educaci¨®n y Formaci¨®n Profesional inicia con los agentes implicados a partir de la aportaci¨®n de este documento¡±.

¡°Presentamos 24 propuestas de mejora de la carrera docente para debatir con el necesario di¨¢logo y consenso¡±, ha afirmado en Twitter Alegr¨ªa, ¡°tras 40 a?os sin abordar esta necesaria reforma, ahora es el momento¡±. Los sindicatos han considerado ¡°insuficiente¡± el documento. CC OO, CSIF y UGT han reclamado que el nuevo estatuto docente regule las condiciones laborales y retributivas del profesorado y revierta completamente los recortes de 2012.

Estos son las principales propuestas que contiene:

Pruebas para acceder a los grados en Educaci¨®n Infantil y Primaria

El ministerio propone establecer ¡°una prueba espec¨ªfica¡± para acceder a ambas carreras, como ya han hecho algunas universidades. Ello ¡°favorecer¨ªa una mejor selecci¨®n de los estudiantes¡±, se?ala el documento, y no impedir¨ªa cubrir la demanda, ya que actualmente los estudios de Magisterio ¡°no logran un nivel suficiente de empleabilidad¡±. En parte, por el gran aumento de plazas en universidades privadas que se ha producido en las ¨²ltimas d¨¦cadas.

La prueba ¡°debe evaluar la competencia comunicativa y razonamiento cr¨ªtico y la competencia l¨®gico-matem¨¢tica e incluir aspectos referidos a actitudes y competencias de la profesi¨®n docente¡±. Para ello, se tomar¨¢ como referencia un nuevo marco de competencias de los docentes, en el que se recoger¨¢n los ¡°conocimientos, habilidades y actitudes¡± que deben tener, y que se utilizar¨¢ para otros fines, como el sistema de evaluaci¨®n de los docentes, cuya superaci¨®n implicar¨¢ una mejora retributiva.

El ministerio propone incluir las pruebas en la normativa que regula la verificaci¨®n de los t¨ªtulos universitarios. Las universidades catalanas y la de Baleares tienen una prueba de aptitud como la que plantea el ministerio. En el caso de Catalu?a, en torno a un tercio de los aspirantes se quedan fuera.

Endurecer la entrada al m¨¢ster del profesorado

El Gobierno plantea introducir nuevos requisitos para acceder al m¨¢ster del profesorado, limitando por ejemplo qu¨¦ especialidades se pueden cursar en funci¨®n de la formaci¨®n universitaria previa que tengan los alumnos. Que no se pueda, por ejemplo, elegir la especialidad del m¨¢ster en matem¨¢ticas habiendo estudiado una carrera de letras. Ahora, indica el documento, se entra con frecuencia al m¨¢ster ¡°con titulaciones notablemente alejadas de las especialidades correspondientes¡±. El requisito reforzar¨ªa la base de conocimientos previos sobre la disciplina que los futuros profesores tendr¨¢n que impartir. En algunas especialidades puede ser necesario, adem¨¢s, considera el ministerio, alargar la duraci¨®n del m¨¢ster (que ahora es de un curso) para asegurar la ¡°formaci¨®n necesaria del profesorado¡±.

El m¨¢ster de secundaria muestra peor empleabilidad que los grados de Educaci¨®n Infantil y Primaria, prosigue el documento. El ministerio apuesta por fomentar la implicaci¨®n de los profesores de secundaria en la formaci¨®n que ofrece el m¨¢ster, as¨ª como fomentar ¡°el traslado del desarrollo cient¨ªfico elaborado en las facultades de Educaci¨®n a la ense?anza no universitaria¡±.

Crear asignaturas en las que se aprenda a ense?ar en otras carreras

Los docentes de secundaria estudian normalmente una carrera no educativa (Historia, Filolog¨ªa, F¨ªsica¡­) y no aprenden a desarrollar la docencia hasta que realizan el m¨¢ster de profesorado. La propuesta plantea ¡°fomentar la generalizaci¨®n de asignaturas ligadas a la docencia, particularmente, en las titulaciones que habitualmente escogen los estudiantes que deciden seguir la carrera docente¡±. De forma que los alumnos que lleguen al m¨¢ster puedan hacerlo con ciertos conocimientos previos de la did¨¢ctica de su materia. Y que de ese modo el m¨¢ster pueda centrarse m¨¢s en que los futuros profesores ¡°adquieran las competencias necesarias para impartir docencia, trabajar interdisciplinarmente, introducir innovaci¨®n, utilizar metodolog¨ªas diversas y motivadoras, y gestionar todas las funciones y competencias que los docentes deben cumplir diariamente en un centro¡±.

Asimismo, propone revistar los curr¨ªculos de las carreras que habilitan para ser docente para adaptarlos a los nuevos curr¨ªculos competenciales que se est¨¢n implantando en los colegios e institutos. Tambi¨¦n para introducir cuestiones a las que en su momento no se daba tanta importancia, como la atenci¨®n a la diversidad y el desarrollo sostenible.

Un nuevo sistema de evaluaci¨®n del profesorado

El documento considera que el desarrollo de una verdadera carrera profesional docente (que permita al profesorado progresar profesionalmente con el consecuente aumento de la retribuci¨®n) debe vincularse a un sistema de evaluaci¨®n que promueva la calidad. El ministerio plantea sus rasgos b¨¢sicos: ¡°Debe partir de un informe de autoevaluaci¨®n, valorar los aspectos espec¨ªficos de la funci¨®n docente en el marco de la autonom¨ªa del centro, contar con la participaci¨®n de diversos ¨®rganos de gobierno y coordinaci¨®n docente del centro y con la del servicio de inspecci¨®n y compaginar su solicitud voluntaria con la obligatoriedad de participar en aquellas actuaciones formativas que deben superarse para acceder al desempe?o de la funci¨®n directiva o la superaci¨®n de la fase de pr¨¢cticas, entre otros puestos¡±.

El documento subraya que es fundamental que el sistema premie la mejora de la ¡°preparaci¨®n cient¨ªfica, t¨¦cnica, did¨¢ctica y profesional de los docentes¡±, y que deber¨¢ tener en cuenta la implicaci¨®n del profesorado en proyectos de innovaci¨®n e investigaci¨®n educativa. Pero a?ade que gran parte de ¡°la esencia de la docencia se encuentra en el desempe?o del trabajo ordinario en el aula, en la participaci¨®n en el funcionamiento del centro, en la b¨²squeda de la mejora de los resultados¡± y que dichas cuestiones deben ser tenidas en consideraci¨®n al dise?ar el sistema.

Este, a?ade, debe servir tambi¨¦n para que la Administraci¨®n sepa ¡°d¨®nde debe centrar los esfuerzos de formaci¨®n permanente¡±.

Premiar la calidad docente

Directamente vinculado a lo anterior, el ministerio propone establecer una aut¨¦ntica carrera profesional. Ahora las comunidades tienen distintos sistemas de desarrollo profesional, como los sexenios, basados normalmente en realizar formaci¨®n permanente. La propuesta del ministerio plantea que se tenga en cuenta tambi¨¦n ¡°las valoraciones superadas en los procesos de evaluaci¨®n y los puestos desempe?ados¡±.

Pr¨¢cticas retribuidas durante la carrera

El aprendizaje pr¨¢ctico es b¨¢sico para ser un buen docente y actualmente esta parte no es lo bastante amplia en los estudios universitarios, considera el documento. El ministerio plantea aumentar el car¨¢cter pr¨¢ctico del aprendizaje y modificar sus caracter¨ªsticas para mejorar tanto la educaci¨®n p¨²blica como la privada.

La propuesta del Gobierno plantea utilizar el ¡°proyecto formativo dual¡±. Se trata de una f¨®rmula que ha tenido ¨¦xito en la Formaci¨®n Profesional combinando el aprendizaje en los centros educativos y en las empresas, y que el ministerio apuesta por trasladar en este caso haciendo que el aprendizaje del alumnado se produzca tanto en la Universidad como en los colegios e institutos.

Identificar a los profesores excelentes para que sean tutores de pr¨¢cticas y recompensarles por ello

Una pieza central en el nuevo sistema de pr¨¢cticas que quiere implantar el Gobierno es el de ¡°la identificaci¨®n de la excelencia entre el profesorado en activo para que se pueda aprovechar en la formaci¨®n en la labor como mentor en el futuro docente¡±. Ser habilitado como tutor de pr¨¢cticas, sigue el documento, ¡°debe ir acompa?ado del reconocimiento y compensaci¨®n por la funci¨®n desempe?ada¡±.

La normativa actual no regula claramente ni los criterios sobre las pr¨¢cticas que deben cumplir los centros, ni la recompensa que deben recibir los tutores. La propuesta indica que cada comunidad aut¨®noma decidir¨¢ el procedimiento concreto sobre la forma de compensar a los tutores.

M¨¢s pr¨¢cticas en el m¨¢ster del profesorado

El Gobierno propone ampliar el periodo de pr¨¢cticas del m¨¢ster de profesorado de secundaria y reforzar la figura del tutor, en l¨ªnea con lo previsto para los alumnos de grados de Magisterio. Y apunta que debe procurarse que la formaci¨®n pr¨¢ctica que reciban en los institutos est¨¦ enfocada a fomentar la codocencia, es decir, el trabajo conjunto de m¨¢s de un profesor en la misma clase.

Renovaci¨®n de temarios y nueva estructura de las oposiciones docentes

El ministerio es muy cr¨ªtico con el actual modelo de acceso a la funci¨®n p¨²blica docente, es decir, las oposiciones, que, se?ala, algunos informes califican de ¡°inadecuado o muy inadecuado¡±. Considera imprescindible, por un lado, renovar los temarios, que en algunos casos tienen 28 a?os y han quedado completamente desfasados (los de materias digitales se remontan a 1996 y, por tanto, ¡°no incluyen ninguno de los avances destacados en esa materia en las ¨²ltimas d¨¦cadas¡±). Y plantea modificar su estructura de modo que sirvan para ¡°la valoraci¨®n de aspectos que ahora no se contemplan¡± en los candidatos a ser profesores funcionarios.

Nuevo modelo para los funcionarios en pr¨¢cticas

El documento tambi¨¦n considera clave cambiar la forma en que los nuevos docentes aterrizan en la ense?anza p¨²blica una vez que han superado la oposici¨®n. La fuerte reducci¨®n en el n¨²mero de docentes interinos que conf¨ªa en que se produzca hasta 2024 gracias a la normativa transitoria que se est¨¢ elaborando, permitir¨¢ cambiar una fase formativa que ahora, admite, ha perdido en gran medida sentido. Los funcionarios en pr¨¢cticas se incorporan muchas veces como un profesor m¨¢s al llegar al centro, y en ocasiones se les destina a grupos complicados que otros docentes con mayor antig¨¹edad prefieren evitar.

Las pr¨¢cticas posteriores a la oposici¨®n, indica el ministerio, deber¨¢n desarrollarse ¡°siguiendo un plan formativo bien definido (al igual que se hace en otros ¨¢mbitos de la funci¨®n p¨²blica), tutorizado por docentes experimentados y evaluado de forma cuidadosa a su finalizaci¨®n. Dichos tutores han de ser seleccionados de entre los profesores en activo considerando que actuar¨¢n como mentores¡±.

La especialidad en el m¨¢ster condicionar¨¢ a qu¨¦ especialidad de oposici¨®n se puede presentar un candidato

Ahora, un alumno puede estudiar una especialidad en el m¨¢ster de secundaria y presentarse a otra distinta en las oposiciones a profesor. El ministerio considera necesario ¡°relacionar¡± ambas cuestiones ¡°estableciendo la adscripci¨®n de cada especialidad de los cuerpos docentes de ense?anza secundaria y de formaci¨®n profesional a una especialidad del m¨¢ster¡±.

Revisar de qu¨¦ puede dar clase un profesor en un centro privado

El Gobierno tambi¨¦n plantea, en este caso en tono menos rotundo, que el profesorado en los centros privados deba dar clase de la especialidad en que ha realizado el m¨¢ster de profesorado de secundaria.

Actualizar los planes de estudio de las titulaciones que habilitan para ser docente

El Gobierno considera necesario cambiar los planes de estudio para adaptarlos a los nuevos curr¨ªculos competenciales que se est¨¢n implantando en todas las etapas preuniversitarias, as¨ª como para introducir cuestiones a las que en su momento no se daba tanta importancia como la atenci¨®n a la diversidad y el desarrollo sostenible.

Adaptar las especialidades docentes

El documento propone adecuar las especialidades docentes ¡°a la realidad del sistema educativo actual¡±, no solo en cuanto al nuevo curr¨ªculo competencial, sino tambi¨¦n a ¡°los diferentes cambios que se han producido en las materias y ¨¢reas de la ordenaci¨®n acad¨¦mica¡±. Plantea implantar habilitaciones para cumplir funciones espec¨ªficas, como el responsable TIC de un centro, y revisar las atribuciones profesionales de determinadas especialidades.

Formaci¨®n digital permanente

El documento apuesta por garantizar la formaci¨®n permanente del profesorado, haciendo un llamamiento a facilitar por ejemplo los permisos que los profesores deben recibir para realizarla. Y destaca la importancia de la formaci¨®n digital, para la que propone establecer un marco de referencia ¡°basado en las etapas de desarrollo profesional, que incluya indicadores de logro de los distintos niveles de competencias¡±.

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