El atasco de la homologaci¨®n de t¨ªtulos universitarios extranjeros: no hay manos para 3.500 nuevos expedientes al mes

La burbuja de las equivalencias de t¨ªtulos universitarios y homologaciones en el extranjero (necesarias para las profesiones reguladas, como los sanitarios o ciertos ingenieros) est¨¢ lejos de pincharse. Se cumple ahora casi un a?o de un nuevo sistema para agilizar el proceso. Se ha demostrado que funciona: hay 34.221 solicitudes pendientes de resolver y 17.182 est¨¢n sin revisar, cuando en 2022 eran 50.677. Se ha pasado de dar resoluci¨®n positiva a 804 expedientes en el mes de noviembre de 2022 (con los dos modelos, el anterior y el nuevo), a 2.589 el pasado septiembre; en total 22.752 expedientes en 2023. Pero el cuello de botella es tal que con los medios actuales no se progresa. Y es que, salvo en 2020, no hay a?o en que no crezca el n¨²mero de nuevas solicitudes: en 2015 fueron 13.522 y en lo que va de 2023 suman 37.748 peticiones, seg¨²n los datos proporcionados por el Ministerio de Universidades.

Y en este eterno tap¨®n, los m¨¦dicos ¨Dque necesitan la homologaci¨®n para ejercer en una profesi¨®n regulada¨D han salido mucho mejor parados que otros colectivos sanitarios. En 2023 se ha autorizado a 8.279 doctores ¨Del 91,2% de las resoluciones de profesiones sanitarias positivas¨D, frente a seis psic¨®logos, 236 enfermeras, 102 dentistas o 118 veterinarios. Aunque no ha ocurrido con todos, Rami Admadi, pediatra de origen iran¨ª, pero graduada en Medicina en Nueva York, sali¨® la semana pasada ¡°con menos esperanza de la que entr¨®¡± de su reuni¨®n en el ministerio. Ella, madre de tres hijas, relata que vive de sus ahorros y lo que le manda su exmarido. Lleva tres a?os y medio esperando su homologaci¨®n.

El Ministerio de Hacienda y Funci¨®n p¨²blica dio su visto bueno a que 64 funcionarios interinos se sumasen durante nueve meses a la docena del departamento de tramitaciones en plantilla para deshacer el embudo, pero desde el pasado agosto ya no est¨¢n y es evidente en las gr¨¢ficas de resoluciones. Un portavoz del ministerio explica que han pedido a Hacienda que vuelvan a mandar a 64 funcionarios por tres a?os, conscientes de que es inviable solucionar sin ellos la congesti¨®n, teniendo en cuenta que entran unos 3.500 expedientes nuevos cada mes.

El embotellamiento de expedientes es heredado, comenz¨® en 2014, cuando se cambi¨® el sistema ¨Dhabr¨ªa que abrir un informe de cada expediente, aunque de esa titulaci¨®n en esa universidad se hubiesen aceptado decenas¨D, y hasta 2021 ning¨²n Gobierno trat¨® de arreglarlo. El ministro Manuel Castells, exiliado pol¨ªtico formado en Francia, se lo tom¨® como un tema personal, pero los medios propios del ministerio son muy escasos.

Con el nuevo modelo hay un panel de convalidaciones, de forma que si el aplicante ha estudiado un grado en una determinada universidad validado por el ministerio ¨Dpor ejemplo, Historia en la Aut¨®noma de M¨¦xico, del que se han visto decenas de expedientes¨D, se re¨²ne una comisi¨®n de expertos y el tr¨¢mite no deber¨ªa ser muy lento. Pero si la carrera no est¨¢ en ese panel, hay que seguir el sistema antiguo, que se demora mucho. Supuestamente, cada vez habr¨¢ m¨¢s grados en este listado, a medida que haya m¨¢s resoluciones positivas de universidades que por el momento no est¨¢n.

¡°Desde que entr¨® el decreto en vigor el 8 de noviembre de 2022 [el nuevo sistema], solo han cumplido el plazo de resoluci¨®n de seis meses con los m¨¦dicos¡±, se lamenta la abogada M¨®nica Garc¨ªa Ac¨®n, cuyo despacho lleva 20 a?os especializado en homologaciones. ¡°Nada, ni enfermeros, ni veterinarios, ni ingenieros. Nada. No es que se lo hayan denegado, es que no ha llegado ni a la comisi¨®n de expertos. Con los m¨¦dicos ya se ha comprobado que en el 90% de las universidades de Am¨¦rica Latina, el plan de estudios es igual que el espa?ol. Solo tienen que verificar que las notas est¨¢n bien y tienen la experiencia solicitada, porque ya han pasado miles de personas por la comisi¨®n¡±.

No es el caso de Admadi, la pediatra de origen iran¨ª. No le cuadra que en la mitad de expedientes se alegue que falta alg¨²n papel. Si mandan otros 64 funcionarios, pero no reciben formaci¨®n adecuada, no sirve de nada su presencia. A ella, tras dos a?os de espera, cuenta que le pidieron ¡°un documento que no aparec¨ªa en la lista de requisitos. Lo consegu¨ª, apostill¨¦, traduje y present¨¦ en seis meses. Y un a?o despu¨¦s me volvieron a pedir el mismo documento. No soy la ¨²nica¡±.

El segundo mayor grupo de solicitantes es el de los dentistas, unos 6.500, y se enfrentan a su batalla particular. Tienen que someterse a un examen para homologarse ¨Dtras la mediaci¨®n del ministerio¨D, pero las universidades no solo se resisten a convocar pruebas, sino que adem¨¢s suspenden a casi la totalidad de los que consiguen plaza para examinarse. De los 1.828 que se presentaron este a?o, solo 42 aprobaron.

La Ley Org¨¢nica del Sistema Universitario (LOSU), votada el pasado marzo, canaliza por fin una v¨ªa para permitir a los extranjeros titulados ejercer. Muchos de ellos del ¨¢mbito de la Psicolog¨ªa ¡ª1.500 se agrupan en el Movimiento Psic¨®logos Migrantes¡ª, y estos pueden ejercer como psic¨®logos sanitarios si han aprobado 180 cr¨¦ditos de formaci¨®n sanitaria (unas 1.800 horas) durante la carrera; o, si han cursado 90 cr¨¦ditos (a?o y medio de la carrera), les habilita para entrar en el m¨¢ster de psic¨®logo general sanitario. Este posgrado habilitante es el que cursan los espa?oles que han aprobado un grado de cuatro a?os y quieren pasar consulta (si no el t¨ªtulo vale para trabajar en servicios sociales, un colegio, recursos humanos...). En Latinoam¨¦rica la carrera suele durar entre cinco y seis a?os y habilita directamente como psic¨®logo sanitario, pero hasta la LOSU sus titulados no ten¨ªan la opci¨®n de homologar, ni siquiera de hacer el m¨¢ster.

Pero siete meses despu¨¦s, los psic¨®logos est¨¢n desesperados. La comisi¨®n de expertos solo ha evaluado de forma positiva seis expedientes cok el Decreto antiguo con 1.800 horas; y tampoco este curso se han podido apuntar al m¨¢ster quienes cursaron 90 cr¨¦ditos en el grado. El portavoz de Universidades explica que se va a sacar ¡°una instrucci¨®n para que entren al m¨¢ster sin problema¡±, despu¨¦s de que la conferencia de decanos y la agencia de evaluaci¨®n hayan consensuado un protocolo de actuaci¨®n. ¡°Las universidades tienen 2.000 solicitudes para 20 plazas de m¨¢ster. Pueden permitirse el lujo de no pasar tres horas comprobando que est¨¢n bien los certificados de cada extranjero, si fuese al rev¨¦s esto no pasar¨ªa¡±, se indigna la letrada.

Muchos psic¨®logos que cuentan con los 180 cr¨¦ditos suficientes para homologar directamente, est¨¢n dispuestos a cursar el m¨¢ster habilitante si tardan menos en poder pasar consulta; aunque el desembolso es enorme, entre 10.000 y 17.000 euros, y andan justos. Ernesto, nombre ficticio, lleg¨® a Barcelona en 2016 para hacer un m¨¢ster en psicolog¨ªa familiar sist¨¦mica. Durante cinco a?os, una vez conseguida la equivalencia de su t¨ªtulo, ha trabajado en el ¨¢rea social, como terapeuta de familias vulnerables, y ha sido docente en distintos posgrados; pero Ernesto no ha logrado la homologaci¨®n sanitaria.

Ernesto solicit¨® la homologaci¨®n en 2019, cuando se abri¨® por fin un procedimiento, pero en diciembre de 2022 el ministerio rechaz¨® las solicitudes de todos los psic¨®logos migrantes, porque hab¨ªa que modificar la Ley de Salud P¨²blica, lo que se ha hecho en la LOSU. Pero no ha cambiado mucho. ¡°Hay mucho malestar. La gente empieza a enfermar y a pensar en volverse a su pa¨ªs o a otro. Mi mujer y yo estamos pensando en irnos a Dinamarca¡±, dice.

La enfermera gaditana Inmaculada Reina, de 52 a?os, baraja tambi¨¦n ¡°hacer las maletas¡± y volverse a Estados Unidos, donde se form¨® tras sacarse el t¨ªtulo en Espa?a. Est¨¢ harta de encadenar contratos de auxiliar de enfermer¨ªa de 10 d¨ªas por su provincia. Desde 2019 aguarda para que Espa?a le homologue la titulaci¨®n de enfermera, es especialista en UCI. Hace nueve meses cont¨® su caso a EL PA?S y, como los otros tres protagonistas del art¨ªculo, no ha avanzado nada en los tr¨¢mites. Le pidieron unos papeles que en Estados Unidos, cuenta, no existen. Se desespera, ¡°faltan enfermeras en Espa?a¡±. Se plantea acudir al Defensor del Pueblo.

Fe de errores: los seis psic¨®logos han sido homologados con el decreto de 2014 y no de 2022, como se manifest¨® en una versi¨®n anterior de este art¨ªculo.

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