Pa¨ªs Vasco, la ¨²nica autonom¨ªa que deja en manos de los centros educativos la regulaci¨®n del uso del m¨®vil

Pa¨ªs Vasco es la ¨²nica comunidad aut¨®noma que ha decidido que la regulaci¨®n del uso de los tel¨¦fonos m¨®viles personales recaiga en los centros educativos, que tendr¨¢n que incluir, antes de que finalice 2024, medidas concretas de car¨¢cter pedag¨®gico en su reglamento interno. ¡°El Gobierno vasco siempre ha abogado por fomentar la autonom¨ªa de los centros y su poder de decisi¨®n, cada casu¨ªstica escolar es diferente y tienen que consensuarlo en el consejo escolar ¨Ddonde hay representaci¨®n del profesorado, las familias y el alumnado, entre otros¨D¡±, explican a este peri¨®dico desde el departamento de Educaci¨®n del Ejecutivo vasco (PNV), donde aclaran que, por ejemplo, la escuela rural no tiene siempre las mismas necesidades que los centros ubicados en n¨²cleos urbanos.

Este mi¨¦rcoles, el Ministerio de Educaci¨®n ha convocado a las consejer¨ªas de las comunidades aut¨®nomas para trasladarles su recomendaci¨®n sobre la regulaci¨®n del uso de los m¨®viles, que coincide con la propuesta que el Consejo Escolar del Estado ¨Dm¨¢ximo ¨®rgano consultivo en materia educativa del Gobierno¨D aprob¨® por unanimidad la semana pasada: prohibir el uso de los m¨®viles en primaria y limitar su uso a fines exclusivamente pedag¨®gicos o m¨¦dicos en secundaria, donde se recomienda que permanezcan apagados desde el momento de entrada a los centros hasta la salida.

En pleno debate sobre la pertinencia de llevar el m¨®vil a la escuela, el pasado 13 de diciembre el Ministerio de Educaci¨®n propuso a las comunidades aut¨®nomas restringir el uso del tel¨¦fono m¨®vil en los centros educativos, y desde entonces muchas regiones se han lanzado a regular. En los ¨²ltimos dos meses, Andaluc¨ªa (PP-Vox), Murcia (PP-Vox), Canarias (Coalici¨®n Canaria-PP), Catalu?a (ERC), y Arag¨®n (PP-Vox) han aprobado reglamentos de obligado cumplimiento para los centros en los que se limita el uso a fines estrictamente did¨¢cticos. En l¨ªneas generales, todas ellas siguen la pauta del veto en infantil y primaria y la limitaci¨®n en secundaria.

Murcia y Catalu?a han dado un paso m¨¢s que el resto de regiones y establecen que los dispositivos deber¨¢n permanecer ¡°apagados¡±. ¡°La tenencia de m¨®viles en el aula no tiene encaje jur¨ªdico, no podemos regularlo, pero s¨ª podemos establecer que permanezcan apagados¡±, explica el consejero de Educaci¨®n de Murcia, V¨ªctor Mar¨ªn, que se?ala que han adoptado esta medida tras constatar la distracci¨®n que supone para los estudiantes ¨Del tiempo medio que tarda un alumno en recuperar la atenci¨®n despu¨¦s de recibir una notificaci¨®n ronda los 20 minutos, seg¨²n el informe GEM 2023 de la Unesco¨D. Adem¨¢s, el 20% de las faltas graves cometidas por alumnos de bachillerato y de formaci¨®n profesional en la regi¨®n se corresponden con un uso inadecuado de los m¨®viles.

El Ministerio de Educaci¨®n tambi¨¦n lo ha regulado este enero en Ceuta y Melilla, territorios sobre los que tiene las competencias educativas.

Otras autonom¨ªas, como Baleares (PP-Vox), La Rioja (PP), Comunidad Valenciana (PP y Vox), Extremadura (PP y Vox), y Navarra (PSN-PSOE, Geroa Bai y Contigo Zurekin) confirman a este peri¨®dico su intenci¨®n de regular, por lo que ya han empezado la ronda de consultas con la comunidad educativa. Asturias (PSOE-IU-Podemos) y Baleares han anunciado que ya tienen un borrador y que la medida podr¨ªa empezar a aplicarse el pr¨®ximo febrero. Cantabria (PP) recomend¨® el pasado septiembre con el arranque del curso a los centros que regulasen el uso de los m¨®viles y ¡°toma nota de las recomendaciones de las diferentes comunidades y de los centros educativos de la regi¨®n para estudiar los pr¨®ximos pasos a dar¡±, se?alan desde la consejer¨ªa a este peri¨®dico.

Pese a estar de acuerdo con la recomendaci¨®n del Consejo Escolar del Estado y del ministerio, la mayor¨ªa de consejeros de las comunidades gobernadas por PP y Vox no han acudido a la reuni¨®n de este mi¨¦rcoles, y en su lugar han mandado a viceconsejeros o secretarios generales. El consejero de Murcia, V¨ªctor Mar¨ªn, ha considerado que el Gobierno central ¡°se dedica a copiar buenas pr¨¢cticas que ya han puesto en marcha las autonom¨ªas respecto a la regulaci¨®n del uso de los dispositivos electr¨®nicos de uso individual, intentando apuntarse un logro con la regulaci¨®n de materias en las que no tiene competencias¡±.

A la reuni¨®n solo han acudido los consejeros de Asturias, Catalu?a y Navarra, y la ¨²nica autonom¨ªa que no ha mandado a ning¨²n representante es el Pa¨ªs Vasco, que ha enviado un email al ministerio con un argumentario detallado de por qu¨¦ no son partidarios de la regulaci¨®n impuesta desde la administraci¨®n.

Por su parte, la ministra Pilar Alegr¨ªa, en declaraciones a este peri¨®dico, ha valorado positivamente la reuni¨®n mantenida y ha se?alado que desde que tuvo lugar el primer encuentro entre el ministerio y las comunidades el 13 de diciembre, siete autonom¨ªas han aprobado normativas, e incluso algunas que ya la ten¨ªan, como Galicia, la han actualizado para recoger pautas en los recreos. Adem¨¢s, ha indicado, otras siete est¨¢n ahora en proceso de debate con su comunidad educativa. Preguntada por las acusaciones del consejero murciano, ha considerado que ¡°no conviene perderse en cr¨ªticas est¨¦riles, lo importante es que hay una respuesta com¨²n de todas las administraciones¡±.

Castilla-La Mancha y Galicia fueron las primeras autonom¨ªas en prohibir el uso personal del m¨®vil en las aulas ¨Den 2014 y 2015, respectivamente¨D, y en 2020 les sigui¨® la Comunidad de Madrid, que ampli¨® la restricci¨®n tambi¨¦n a los recreos y justific¨® la medida en diferentes investigaciones, como un estudio de la Universidad de Chicago que mostraba c¨®mo los m¨®viles incluso apagados reducen la concentraci¨®n, o un trabajo financiado por la Comisi¨®n Europea que alertaba de que el 21,3% de los adolescentes espa?oles presentaba indicios de adicci¨®n a la tecnolog¨ªa. Las normativas de las tres regiones dan un margen de autonom¨ªa a los centros para permitir el uso de forma ¡°excepcional¡± y con fines pedag¨®gicos. Por su parte, Castilla y Le¨®n asegura que ya lo regul¨® en un decreto de 2007, pero ese documento solo contempla la obligaci¨®n de los centros de regular ¡°la utilizaci¨®n inadecuada de aparatos electr¨®nicos¡±, no hace referencia a los tel¨¦fonos m¨®viles de uso personal.

El impacto del uso personal del m¨®vil en el rendimiento acad¨¦mico y su empleo para grabar v¨ªdeos o lanzar mensajes en redes sociales para hacer bullying a alg¨²n compa?ero han llevado a uno de cada cuatro pa¨ªses en el mundo a aprobar leyes o decretos para prohibir su uso en las aulas, se?ala el ¨²ltimo informe GEM 2023 de la Unesco.

Seg¨²n la encuesta Sociedad de la Informaci¨®n en los centros. Curso 2020-2021 del Ministerio de Educaci¨®n, de car¨¢cter bienal, el 50,6% de los centros en Espa?a permite a los alumnos de la ESO el uso del m¨®vil con fines pedag¨®gicos, y el 57,3% lo hace con estudiantes de bachillerato, mientras que en alumnado de FP b¨¢sica est¨¢ en el 50,7%, en el de grado medio en el 60,7% y en el de grado superior en el 63,3%. Por autonom¨ªas, Extremadura, Castilla y Le¨®n y Catalu?a son las que m¨¢s permiten el uso pedag¨®gico en la actualidad

Ninguna de las autonom¨ªas se plantea la prohibici¨®n total porque entienden que la formaci¨®n sobre el uso responsable de las tecnolog¨ªas tambi¨¦n debe recaer en el profesorado. ¡°Los extremos no son buenos, y sabemos que obligar a que los chicos se deshagan del m¨®vil para ir al instituto no es natural, el mayor problema son las redes sociales, que nos superan a todos, y tenemos que trabajar el tema de los l¨ªmites con los adolescentes¡±, apunta Judith Fern¨¢ndez, de la Xunta.

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