Un estudio encargado por el Gobierno de Ayuso desmonta su expansi¨®n universitaria
El informe de la Fundaci¨®n Europea Sociedad y Educaci¨®n alerta de que en Madrid hay una sobreoferta de 13.700 plazas de grado en los campus p¨²blicos y 12.000 en los privados, mientras el Ejecutivo promueve que haya m¨¢s inversores
En la Comunidad de Madrid se enclavan un tercio de las 41 universidades privadas que hay en Espa?a ¨D13, cinco de ellas aprobadas en los ¨²ltimos tres a?os¨D frente a seis p¨²blicas, la m¨¢s joven inaugurada hace 25 a?os. Y a la cifra hay que sumarle 25 centros adscritos y cinco sedes de universidades extranjeras. La idea de su Ejecutivo es que su n¨²mero siga creciendo, pues quiere que Madrid (278.000 universitarios) se convierta en un polo de atracci¨®n de ense?anza superior en castellano que compita con Miami. Sin embargo, los datos no acompa?an su planteamiento y as¨ª queda reflejado en las cifras del Mapa taxon¨®mico de titulaciones de las universidades p¨²blicas y privadas de la Comunidad de Madrid, de 177 p¨¢ginas, que ha sido publicado sin publicidad por la Fundaci¨®n Europea Sociedad y Educaci¨®n (FESE) y que el propio Gobierno regional encarg¨®. Sus autores estiman que hay una sobreoferta de 25.700 plazas en la regi¨®n.
Desde el curso 2015-2016 las universidades p¨²blicas madrile?as han perdido 2.000 alumnos de nuevo ingreso (de 43.000 a 41.000), mientras la privada sub¨ªa en 3.000 (de 15.500 a 18.500). Su aumento se debe, en gran parte, a que cuentan con 1.000 universitarios m¨¢s en primero en carreras de ciencias de la salud ¨Dla rama m¨¢s demandada¨D, mientras los rectores de la p¨²blica no paran de reclamar sin ¨¦xito que los cupos (plazas m¨¢ximas) en estas titulaciones crezcan porque la lista de espera es inabarcable.
El mercado de compraventa est¨¢ enloquecido ¨Dse puja por lo que se tercie: universidades, colegios mayores, FP Superior...¨D y Madrid, que alberga algunas de las universidades m¨¢s prestigiosas y activas de Espa?a, quiere m¨¢s. El consejero de Educaci¨®n de Madrid, Enrique Ossorio, no pone l¨ªmites: ¡°En Lisboa hay 30 universidades, 39 en Par¨ªs, 40 en Londres y 32 en Berl¨ªn. Si aprobamos esta hoy, Madrid contar¨¢ con 19¡å, enumer¨® en la Asamblea el pasado febrero, buscando la complicidad de la oposici¨®n antes de la aprobaci¨®n de UDIT (Universidad de Dise?o, Innovaci¨®n y Tecnolog¨ªa), proyecto sobre el que se han redactado cinco informes en contra, cuatro de ellos firmados por su propio Gobierno.
Los autores reprochan que no ha habido ¡°una programaci¨®n consensuada entre las autoridades auton¨®micas y las universitarias¡±
En el mapa taxon¨®mico ¨Delaborado por los expertos Juan Hern¨¢ndez Armenteros (Universidad de Ja¨¦n) y Blas Furi¨® P¨¢rraga (Polit¨¦cnica de Valencia) junto a la Fundaci¨®n para el Conocimiento madri+d, la agencia de investigaci¨®n del Ejecutivo regional, que abon¨® el trabajo¨D se culpa a los sucesivos Ejecutivos madrile?os de haber implantado en los ¨²ltimos 20 a?os el Espacio Europeo de Educaci¨®n Superior sin ¡°una programaci¨®n consensuada entre las autoridades auton¨®micas y las universitarias¡±. Este Plan Bolonia convirti¨® las licenciaturas de cinco a?os en grados de cuatro y permiti¨® a las universidades elaborar t¨ªtulos a la carta, lo que dispar¨® su n¨²mero.
El resultado, insisten los autores, es que hay sobreoferta. En las universidades p¨²blicas ¨Dcon 213.000 estudiantes, incluyendo sus centros adscritos¨D se han creado m¨¢s t¨ªtulos de los necesarios para atraer a los estudiantes, aunque ¡°hayan tenido que romper las costuras que garantizan la permanencia de las titulaciones implantadas¡±. Seg¨²n sus c¨¢lculos, al diversificar su cat¨¢logo de t¨ªtulos con el gasto que conlleva, en el acceso al grado hay 13.775 plazas de m¨¢s ¨Del equivalente a un tercio de los 41.000 nuevos alumnos que se matricularon en la p¨²blica el pasado curso¨D, lo que supone una ineficiencia para el sistema.
Los autores del estudio consideran que las universidades han inflado la oferta de plazas de alumnos en algunas carreras para as¨ª poder ampliar el n¨²mero de profesores, en especial aquellos que compaginan la ense?anza con la investigaci¨®n. La Administraci¨®n, a trav¨¦s de su agencia de evaluaci¨®n y acreditaci¨®n, tiene que aprobar cada grado y su cupo de alumnos en la ense?anza universitaria p¨²blica y la privada. Seg¨²n un informe de la Fundaci¨®n Conocimiento y Desarrollo (FCYD), pese a su capitalidad, Madrid apenas es la sexta regi¨®n con m¨¢s porcentaje de estudiantes extranjeros (cuartos, si se cuenta los becados de movilidad). A preguntas de este diario sobre pol¨ªticas para atraer universitarios, la Consejer¨ªa de Educaci¨®n remite a cursos de competencias digitales y acuerdos con empresas.
Hay cientos de familias dispuestas a pagar muchas veces m¨¢s de 20.000 euros por curso en Medicina o Veterinaria¡±
En el caso de las universidades privadas (65.000 alumnos), el desajuste es proporcionalmente mayor que en la p¨²blica, pero no afecta al erario p¨²blico, pues las familias abonan toda la matr¨ªcula. Los investigadores estiman que hay una sobreoferta de 12.000 plazas de acceso a grado. En el 69% de los t¨ªtulos de grado privados hay menos de 45 alumnos matriculados en primer curso y se dispara al 99% en el caso de la rama de humanidades. Hern¨¢ndez Armenteros explica que la falta de alumnos se compensa financieramente por sus muchas matr¨ªculas de ciencias sociales (Derecho, Administraci¨®n de Empresas y Comunicaci¨®n, muy baratas de impartir porque no son experimentales), pero, sobre todo, por las de ciencias de la salud, rama en la que los centros p¨²blicos no dan abasto y las familias pagan en la privada hasta 20.400 euros por curso en Medicina o Veterinaria.
Las privadas, detalla el informe, no se gu¨ªan siempre por el mercado laboral y eso ha hecho que est¨¦n abandonando las carreras de ingenier¨ªa, que pocos quieren estudiar, pese a la enorme demanda de las empresas. Seg¨²n los autores, tratan adem¨¢s de ¡°fidelizar¡± a los alumnos de carrera para que cursen all¨ª luego un m¨¢ster.
Hern¨¢ndez Armenteros, profesor de Econom¨ªa Aplicada, aclara a este diario que el desajuste en la oferta y la falta de planificaci¨®n no es un problema solo de Madrid, pero es en esta comunidad y en Andaluc¨ªa donde se practica una pol¨ªtica de expandir el n¨²mero de universidades. Un reciente decreto del Ministerio de Universidades otorga a las universidades espa?olas cinco a?os para mejorar su calidad, y entre otros par¨¢metros, les va a obligar a ofertar carreras de tres de las cinco ramas de conocimiento, lo que va a forzar a muchas privadas a crear nuevas titulaciones.
La Consejer¨ªa de Universidades de la Comunidad de Madrid, que desapareci¨® con la salida de Ciudadanos del Gobierno regional en marzo de 2021, fue quien encarg¨® este mapa taxon¨®mico opacado y otro estudio, Informe sobre el estado del sistema universitario de Madrid, redactado por la C¨¢tedra Unesco de Gesti¨®n y Pol¨ªtica Universitaria de la Polit¨¦cnica de Madrid, que no lleg¨® a presentarse, pese a estar maquetado, tras la salida del consejero Eduardo Sicilia. La ley que rige el Consejo Universitario de la Comunidad de Madrid, de 1998, afirma que cada a?o debe publicarse una radiograf¨ªa del sistema, pero hasta hoy nunca se ha hecho. Este informe iba a ser el primero y desde la c¨¢tedra afirman que sus datos servir¨¢n de base para el de la segunda edici¨®n.
El ministro Subirats en el Congreso: ¡°En la reuni¨®n con los rectores, la preocupaci¨®n era enorme¡±
En el Congreso, el ministro de Universidades, Joan Subirats, evidenci¨® hace unas semanas la tensi¨®n por la situaci¨®n de la universidad en Madrid: ¡°En la reuni¨®n con los rectores, la preocupaci¨®n era enorme. Los comentarios que recib¨ª fueron muy preocupantes, en el sentido de que hab¨ªa una estrategia muy clara de erosionar el concepto de universidad y de lo p¨²blico. Y, a su vez, hay una mirada muy generosa hacia iniciativas, digamos, estrictamente especulativas. Me comprometo a trabajar con los servicios jur¨ªdicos del ministerio y del propio Gobierno, para ver qu¨¦ se puede hacer¡±.
La falta de fondos en la p¨²blica ¨Dclara en el informe de la UPM¨D es la clave. ¡°Hay que asegurar un modelo de financiaci¨®n estable y sostenible de las universidades p¨²blicas, porque la situaci¨®n es extremadamente delicada¡±, denunci¨® el diputado de Podemos Agust¨ªn Moreno, en una reciente comisi¨®n. ¡°Podr¨ªa calificarse de quiebra t¨¦cnica. Se han estado pagando n¨®minas a cargo de sentencias ganadas a la Comunidad [por una partida para infraestructuras que nunca se abon¨®]¡±. Moreno recogi¨® una queja continua de los rectores, aunque estos no han alzado la voz en p¨²blico. M¨¢s Madrid y el PSOE martillean tambi¨¦n con esta idea en los plenos.
La conferencia de rectores de las universidades p¨²blicas de Madrid (Cruma) manifest¨® por escrito su descontento ante la aprobaci¨®n de UDIT al consejero Ossorio. ¡°Entendemos desde Cruma que la marca de calidad de la educaci¨®n superior de Madrid se ve muy deteriorada cada vez que se incorpora al sistema una nueva entidad que no cumple con los requisitos m¨ªnimos de calidad exigibles a una instituci¨®n que aspira a denominarse Universidad¡±, se afirma en la carta a la que ha tenido acceso este diario. Las universidades privadas tampoco comparten que se sigan abriendo centros.
El Ejecutivo madrile?o ha contestado oficialmente al grupo parlamentario Podemos que solo tiene sobre la mesa la posible creaci¨®n de un decimocuarto campus privado en Madrid: la IE University. En realidad, IE no supone ning¨²n cambio, pues esta prestigiosa escuela de negocios lleva d¨¦cadas en la capital e imparte clase desde el pasado septiembre en un campus vertical de 35 plantas en el paseo de la Castellana, aunque su universidad se rige por la legislaci¨®n de Castilla y Le¨®n, donde naci¨®.
Madrid, a la cola en financiaci¨®n
El informe de la Universidad Polit¨¦nica de Madrid no entra en valoraciones, se remite a las simples cifras econ¨®micas, que son malas. ¡°Con datos de 2017 [los ¨²ltimos conocidos durante la elaboraci¨®n del estudio, en 2020], el conjunto de las universidades p¨²blicas de Madrid se encuentra en la cola de financiaci¨®n p¨²blica por estudiante. Entre Madrid y el Pa¨ªs Vasco, que registra el dato m¨¢s elevado, hay 3.956 euros de diferencia¡±, se explica. Madrid, con una inversi¨®n por alumno por debajo de los 6.000 euros en ese momento, compart¨ªa furg¨®n de cola con Catalu?a, Extremadura, Murcia, Islas Baleares y Castilla-La Mancha.
El informe de Madrid de la Fundaci¨®n CYD de 2021 ahonda en ello: "Respecto a la evoluci¨®n 2009-2019, destaca por registrar la segunda mayor ca¨ªda en las transferencias corrientes y de capital recibidas, as¨ª como el segundo mayor descenso de los gastos de personal, pero tambi¨¦n el m¨¢s elevado incremento en lo recaudado por tasas, precios p¨²blicos y otros ingresos [lo que abonan las familias]".
El Gobierno de Madrid, a preguntas de este diario, hace otras cuentas que en la comunidad universitaria tildan de "tramposas": "Madrid es la comunidad que m¨¢s destina a las universidades con un 4,51% de su presupuesto (23.033 millones de euros), mientras que la media de Espa?a es del 1,7%".
Comparar presupuestos no es factible porque las competencias transferidas no son iguales entre comunidades. Los estudios internacionales se fijan en el porcentaje que supone sobre el Producto Interior Bruto (PIB): en el caso de Madrid, el 0,5%, cuando la media espa?ola se acerca al 0,7%. El Ejecutivo madrile?o remarca que ha habido este a?o un aumento presupuestario de 69 millones (6,8%). Sin embargo, poco llegar¨¢ a los campus, pues ir¨¢ en su mayor parte a compensar la bajada de las tasas de matr¨ªcula tras un acuerdo auton¨®mico ¡ªal que se opon¨ªa Madrid¡ª promovido por el Ministerio de Universidades.
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