Las ciudades se emancipan e innovan juntas
Las redes Europeas como URBACT permiten a los municipios buscar soluciones en el ingenio y no solo en abultados presupuestos
?Qu¨¦ tiene que ver una ciudad sueca de 95.000 habitantes con la catalana Mollet del Vall¨¦s? Aparentemente nada. Nos adelantamos a pensar que las necesidades de una y otra deben ser completamente diferentes debido a la cultura, el clima o su estructura. Si nos acercamos m¨¢s, podemos ver que tienen un objetivo com¨²n: mejorar la alimentaci¨®n de sus habitantes. Puede ser una preocupaci¨®n com¨²n, pero lo que no lo es tanto es buscar soluciones que dejen a un lado el talonario y que piensen de forma conjunta. Es cierto que S?dert?lje contaba con una departamento de nutrici¨®n en su estructura municipal y que el control sobre los comedores p¨²blicos es m¨¢s grande que Espa?a, pero, ?c¨®mo lograron reducir en un 30% el consumo de carne y dejar de producir hasta un 40% de desperdicios? Eso es lo que les interes¨® al equipo municipal de Mollet y se plantaron all¨ª.
Lo hicieron gracias al programa europeo URBACT, que promueve las redes entre ciudades para que de manera integral y lo m¨¢s participativa posible desarrollen pol¨ªticas orientadas al Desarrollo Urbano Sostenible. Despu¨¦s de a?os de proyectos, innovan una vez m¨¢s ofreciendo un sello de ¡®Buenas Pr¨¢cticas¡¯ a ciudades como S?dert?lje y dando la posibilidad de aprender y replicar estos casos como ha hecho Mollet gracias a la convocatoria de Transfer Netwoks.
Sobre las patas de este proyecto se habl¨® el pasado 29 de septiembre en Madrid, donde arropados por las instalaciones del Medialab-Prado, se celebr¨® un Infoday. Se trata de una sesi¨®n de informaci¨®n, intercambio de experiencias y momento de resolver todas las dudas que se tiene con las diferentes oportunidades que ofrece esta red europea. Por un lado, estuvieron representantes de las 15 ciudades que ya est¨¢n dentro de URBACT y que ha dem¨¢s han recibido la certificaci¨®n de que han llevado a cabo propuestas nuevas con ¨¦xito. Es el caso de Avil¨¦s con su Grupo Local de Inmigraci¨®n, la comunidad de co-working y banco del tiempo de La Colaboradora en Zaragoza o el proyecto de regeneraci¨®n urbana participativa de Esp¨ªritu Santo en M¨¢laga.
Junto a estas ciudades y a los responsables del programa europeo en Espa?a ¨C Anselmo S¨¢inz, de la Direcci¨®n General de Fondos Europeos dependiente del Ministerio de Hacienda y Funci¨®n P¨²blica, y Jon Aguirre Such, socio fundador de Paisaje Transversal, oficina de innovaci¨®n urbana que es Punto Nacional URBACT en el pa¨ªs-, decenas de ciudades interesadas en saber c¨®mo funciona y en qu¨¦ puede beneficiarles participar de esta red. Aguirre Such explic¨® cu¨¢l es la finalidad del programa y qu¨¦ oportunidades tienen ahora las ciudades que quieran transferir conocimientos de otras ciudades incluidas ya en URBACT gracias a la convocatoria reci¨¦n abierta conocida como Transfer Networks.
"Ciudades que comparten, ense?an y muestran los ¨¦xitos, mientras que otras aprenden, extrapolan y encuentran soluciones para sus municipios. Se trata m¨¢s de aprender a pensar de otra manera que hacer un ¡®copia y pega¡¯", asegur¨® el represente del PNU.
"URBACT ha sido un gran generador de pol¨ªticas de Desarrollo Urbano Sostenible", afirm¨® Anselmo S¨¢inz, que despu¨¦s de su introducci¨®n dio paso a su compa?era en la Direcci¨®n General de Fondos, Dolores Ortiz. Ella hizo un repaso por otros programas europeos como las (pol¨¦micas) EDUSI, y por los objetivos que ¨¦ste persigue, como la econom¨ªa baja en carbono, la mejora del medio ambiente, el crecimiento sostenible o el transporte sostenible. "Todos ellos, temas que interesan a las entidades municipales", afirm¨®.
Experiencias de primera mano: las ciudades
Una de las partes m¨¢s interesantes de la jornada lleg¨® de la mano de las ciudades que estaban invitadas a contar su experiencia en el InfodayES de URBACT. Arranc¨® Javier V¨¢zquez, como representante de Santiago de Compostela. ?l hizo un recorrido por las motivaciones, procesos y resultados que obtuvo la capital gallega al involucrarse en URBACT, a la vez que destac¨® la importancia ¨Cno solo para participar en esta red- que tiene tener dentro del consistorio un departamento o equipo dedicado a asuntos europeos o relaciones internacionales. En el caso de Santiago, explic¨® que pas¨® de contar con uno a que este desapareciera, lo que se mostr¨® como un error y ahora est¨¢n en proceso de recuperarlo de nuevo. "Es muy importante, para obtener soluciones y tambi¨¦n financiaci¨®n", indic¨® V¨¢zquez, que aconsej¨® a las ciudades presentes que adecuaran su propuesta en URBACT con sus necesidades reales. "Hace falta m¨¢s que voluntad para que tengan ¨¦xito, deben estar los intereses de todos alineados", cont¨®, refiri¨¦ndose a una experiencia fallida en el pasado.
M¨¢laga, que cuenta con una Buena Pr¨¢ctica gracias a su proyecto de convertir una zona deprimida en un referente de arte urbano en la ciudad, record¨® su orientaci¨®n hacia los programas europeos. Adem¨¢s de URBACT, participa activamente en otros como los EDUSI y Nieves Fern¨¢ndez, la representante europea, record¨® que las posibilidades que te ofrece Europa con estas redes son muchas. Una visi¨®n diferente aport¨® Albacete, empezando porque su representante no pertenec¨ªa al Ayuntamiento. Pablo Prieto, de la Fundaci¨®n CEEI, explic¨® que URBACT tambi¨¦n abre la puerta a innovar a organismos y empresas que trabajan pol¨ªticas urbanas y que tambi¨¦n quieren mejorar sus procedimientos y crecer en soluciones sostenibles. Prieto destac¨® que hay que hacer un esfuerzo grande de adaptaci¨®n de las buenas pr¨¢cticas a las caracter¨ªsticas del lugar, y que una parte fundamental para que el proyecto innovador tenga ¨¦xito residen en el Grupo Local de Apoyo. "Son fundamentales. Es necesario que sean personas constantes porque los procedimientos son largos, y que sepan reconocer un problema cuando se presente", advirti¨®.
"URBACT no solo ofrece conocimientos, sino que tambi¨¦n posiciona tu ciudad en Europa", asegur¨® a los 150 participantes de la jornada Enrique Rodr¨ªguez, representante del Ayuntamiento de Gij¨®n y veterano en esta red. 'Una puerta a Europa' es una expresi¨®n que se escuch¨® mucho, y es que, como evidenci¨® Rodr¨ªguez, una vez que formas parte de una red, respondes y ven que funcionas, es mucho m¨¢s sencillo ser aceptado en otros programas. Aunque, advirtieron de nuevo, lo importante es tener un arco te¨®rico de las pol¨ªticas p¨²blicas que encajen con los proyectos europeos, y no hacerlo al rev¨¦s.
Dejamos para el final la intervenci¨®n del representante de Mollet del Vall¨¦s. ?Lograr¨ªa esta ciudad adaptar el modelo con tanto ¨¦xito de Suecia? En poco tiempo, han logrado que en los 14 comedores p¨²blicos de la ciudad la comida sea de proximidad (producida a menos de 30 km), que el 80% se org¨¢nica y el 100% de temporada. Hasta han logrado que el pan sea horneado con harina llamada "de piedra tallada", una antigua variedad reintroducida gracias a los programas de investigaci¨®n del Ayuntamiento junto a la Universidad de Barcelona. Adem¨¢s, las hortalizas excedentes se procesan y se aprovechan.
El representante del municipio barcelon¨¦s, desvel¨® la clave para que todo esto fuera posible: el tama?o de la ciudad y el equilibrio urbano-naturaleza. "Una ciudad peque?a puede hacer cosas muy grandes", indic¨®, y es que en Mollet, conservan el 50% de su territorio de forma natural y fomentando el parque agroecol¨®gico de Gallecs. All¨ª se llev¨® a cabo gran parte del cambio, contactando a productores locales, pero no solo eso. "Lo bueno de URBACT es que en los proyectos se impulsa la participaci¨®n de agentes para el cambio, como en nuestro caso con directores de colegios, cocineros, nutricionistas, etc". Y concluy¨®: "Se trata de una forma de pensar obligada por la crisis econ¨®mica y la falta de recursos, pero que obliga a aprovechar la sociedad del conocimiento y el ingenio para sacar partido a los recursos escasos".
Ahora queda por ver si despu¨¦s de este Infoday y del URBACT City Festival, que se ha celebrado en Tall¨ªn, aumenta a¨²n m¨¢s el n¨²mero de ciudades con buenas pr¨¢cticas, ya que Espa?a est¨¢ a la cabeza del Desarrollo Urbano Sostenible siendo el pa¨ªs europeo con m¨¢s reconocimientos. El m¨¦rito: de las 15 ciudades que se han lanzado a innovar.
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