Elecciones en RD Congo: s¨ª, pero con condiciones y tras mucho sudor, l¨¢grimas y hasta sangre

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El pr¨®ximo 23 de diciembre est¨¢n previstas unas elecciones presidenciales en la RD del Congo que ser¨¢n muy singulares. Se trata de unos comicios que la sociedad congole?a ha conseguido gracias a su sudor, sus l¨¢grimas e, incluso, su sangre; a cambio de su libertad, en muchos casos, y hasta de su vida. La fecha llega dos a?os despu¨¦s de que expirase el mandato del presidente Josep Kabila, que formalmente acab¨® en diciembre de 2016. Dos a?os en los que se han repetido las acciones de protesta, desde la diplomacia hasta las calles, pasando por las campa?as en las redes sociales. Y otro de los elementos determinantes de los comicios: Kabila, que intent¨® cambiar la constituci¨®n para eliminar el limite de mandatos y demor¨® su partida, no ser¨¢ uno de los candidatos. Eso no quiere decir que su familia pol¨ªtica no est¨¦ presente.

Los preparativos avanzan con paso decidido. Se ha hecho p¨²blico el calendario y se ha proclamado la lista de partidos. Sin embargo, no ha desaparecido la desconfianza de la poblaci¨®n ante las autoridades. Por eso, despu¨¦s del trabajo que ha costado que Kabila convoque y acepte no participar, los movimientos sociales no est¨¢n dispuestos a dejar el proceso al azar. Un grupo de organizaciones muy din¨¢micas y activas en la resistencia a que Kabila se mantuviese en el poder ha puesto en marcha una plataforma digital con la que monitorizar el proceso de preparaci¨®n electoral. Lutte pour le changement (Lucha), Filimbi, Les Congolais d¨¦bout, la Association congolaise pour l¡¯acc¨¨s ¨¤ la justice (ACAJ) y Agir pour des ¨¦lections transparentes et apais¨¦es (AETA) est¨¢n detr¨¢s de la iniciativa electionsRDCongo.com.

Floribert Anzuluni, coordinador de Filimbi, recuerda una y otra vez que no basta con que se celebren unas elecciones, sino que deben ser ¡°buenas¡±, y por ello justifica el lanzamiento de esta plataforma. ¡°El proceso est¨¢ adulterado y manipulado por el r¨¦gimen de Kabila: controla la Comisi¨®n Electoral Nacional Independiente (CENI); ha manipulado el censo electoral porque hay diez millones de personas incluidas sin huellas dactilares, con huellas parciales o sin foto; y tenemos una grave situaci¨®n de represi¨®n, con prisioneros pol¨ªticos que no han sido liberados y con personas exiliadas¡±

Por su parte, Fred Bauma, uno de los militantes m¨¢s carism¨¢ticos de Lucha, insiste en las dudas sobre la materializaci¨®n de las elecciones y destaca el desequilibrio entre las cuestiones formales y las de contenido: ¡°Por un lado, ten¨ªamos el calendario electoral definitivo, con plazos y fechas l¨ªmite, que la CENI parec¨ªa seguir. Pero, por otro lado, la calidad de ese proceso no era demasiado claro. Por ejemplo, no estaba garantizado que la lista de partidos publicada fuera inclusiva, que todos los partidos aparecieran representados¡±. Ante esta preocupaci¨®n, Bauma comenta: ¡°Nos pregunt¨¢bamos c¨®mo pod¨ªamos garantizar que al final no tuvi¨¦ramos solo a la gente introduciendo papeletas en una urna, sino que sea un proceso cre¨ªble que lleve a unas elecciones justas¡±. Las reticencias de estas organizaciones se sustentan en la resistencia de Kabila a abandonar el poder, intentando cambiar la constituci¨®n o neg¨¢ndose a convocar elecciones. ¡°No pod¨ªamos confiar en que el poder actual tuviese la voluntad de organizar unas elecciones con todas las garant¨ªas¡±, sentencia Bauma.

Estas organizaciones de la sociedad civil han identificado diez condiciones previas sin las cuales no podr¨¢ considerarse que el proceso ha cumplido con todas las garant¨ªas. Estos diez puntos constituyen el ¡°bar¨®metro¡± de la calidad de las elecciones y son el plato fuerte de esta plataforma de vigilancia c¨ªvica. Unos se centran en las libertades individuales y los derechos fundamentales, como la libertad de manifestaci¨®n, la liberaci¨®n de los presos pol¨ªticos y el regreso de los exiliados o la reapertura de los medios de comunicaci¨®n privados clausurados. Otros hacen referencia a la transparencia del proceso, mediante el acceso de expertos independientes a los trabajos de la CENI, la transparencia en la gesti¨®n de los fondos para las elecciones, el sistema de voto y de recuento, la independencia de la justicia electoral o la elaboraci¨®n de un censo electoral fiable. De momento, a poco m¨¢s de tres meses de la celebraci¨®n de las elecciones, solo dos de las condiciones previas exigidas se han cumplido: la publicaci¨®n del calendario electoral y la declaraci¨®n de Kabila de que no se volver¨ªa a presentar.

Las reticencias de estas organizaciones se sustentan en la resistencia de Kabila a abandonar el poder, intentando cambiar la constituci¨®n o neg¨¢ndose a convocar elecciones

¡°Lo que queremos con esta plataforma¡±, se?ala Anzuluni desde su exilio, ¡°es poner de manifiesto las condiciones m¨ªnimas sin las cuales el proceso electoral no puede conducir a unas elecciones libres, transparentes, inclusivas y pac¨ªficas. Sin ellas no podremos alcanzar un m¨ªnimo de estabilidad, pol¨ªtica, de seguridad, econ¨®mica y, en resumen, estabilidad social. Y sin esa estabilidad no acabar¨¢ la actual crisis que tiene enormes consecuencias para nosotros, los congole?os, pero tambi¨¦n para los vecinos de la regi¨®n y, al final, para la seguridad global¡±.

Bauma a?ade que esta herramienta de seguimiento permite objetivar el cumplimiento de las garant¨ªas: ¡°Ofrece a los congole?os, a los medios, a las delegaciones diplom¨¢ticas, a todos los observadores del proceso en RDC, las informaciones sobre el desarrollo del proceso electoral y su calidad, pr¨¢cticamente en tiempo real. En cada momento, la plataforma muestra en qu¨¦ punto del proceso nos encontramos, qu¨¦ falta por hacer, c¨®mo se est¨¢n tratando las libertades individuales, qu¨¦ est¨¢ pasando con los presos pol¨ªticos, c¨®mo llevamos la transparencia en la gesti¨®n de la CENI, la credibilidad del censo electoral...¡±.

Para estos movimientos, el papel de la plataforma es informar para mantener la movilizaci¨®n. ¡°Hoy sensibilizamos a la poblaci¨®n congole?a y a todo el mundo, para que comprenda que las condiciones no son las adecuadas. Esperamos que entre todos exijamos no solo buenas elecciones, sino la marcha de Kabila y de su r¨¦gimen para tener unas elecciones que nos conduzcan a un m¨ªnimo de estabilidad¡±, explica Anzuluni. Bauma a?ade: ¡°El proyecto permite hablar de la calidad del proceso y animar el debate. Permite que los ciudadanos tengan una base sobre la que puedan lanzar sus reclamaciones y presionar al Gobierno en funci¨®n del cumplimiento de los puntos que se han identificado como claves en la preparaci¨®n¡±.

Las organizaciones sociales han lanzado un ¨®rdago en el que pretenden contar con los argumentos que les ofrezca esta plataforma. ¡°A los diplom¨¢ticos, a los investigadores, a los periodistas la plataforma les ofrece una base de datos para tener una opini¨®n sobre si el proceso es cre¨ªble, si hay que darle apoyo o si hay que exigir m¨¢s transparencia antes de apoyar un proceso que no va desembocar necesariamente en unas elecciones libres, cre¨ªbles y pac¨ªficas¡±, advierte el militante de Lucha. El coordinador de Filimbi es a¨²n m¨¢s expl¨ªcito: ¡°Necesitamos organizar buenas elecciones para alcanzar la estabilidad. Creemos que el r¨¦gimen de Kabila ha demostrado sobradamente que no est¨¢ dispuesto a organizar las elecciones libres, transparentes, inclusivas y pac¨ªficas que necesitamos y pensamos que ¨¦l y su r¨¦gimen deber¨ªan ceder el sitio a otras personas que puedan organizarlas¡±.

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