Europa debe liderar la inclusi¨®n de la discapacidad en la cooperaci¨®n internacional

El 3 de diciembre es el D¨ªa Internacional de las Personas con Discapacidad, una fecha para reflexionar sobre el estado de la inclusi¨®n y el respeto de los derechos humanos en el mundo. Seg¨²n el Informe mundial sobre el tema, publicado en 2011 por la Organizaci¨®n Mundial de la Salud y el Banco Mundial, el 15% de la poblaci¨®n del planeta tiene alguna discapacidad. La mayor¨ªa de estas personas vive en pa¨ªses en desarrollo y m¨¢s del 80% se encuentra en condiciones de pobreza debido a la marginalizaci¨®n y las dificultades que enfrentan en el acceso a servicios b¨¢sicos, la educaci¨®n y el empleo. El papel de la cooperaci¨®n internacional para el desarrollo es, por tanto, fundamental para la protecci¨®n y promoci¨®n de los derechos enunciados en la Convenci¨®n de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD).

Adem¨¢s, durante la ¨²ltima d¨¦cada se ha producido un esfuerzo global para la consideraci¨®n de la inclusi¨®n en el desarrollo, sobre todo desde la aprobaci¨®n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que hace hasta 11 referencias a la discapacidad. Esta nueva agenda ha permitido promover estrategias e iniciativas para que las experiencias y las preocupaciones de las personas con discapacidad formen parte de manera integral en el dise?o, implementaci¨®n, seguimiento y evaluaci¨®n de pol¨ªticas y programas en cualquier ¨¢mbito.

En este contexto, varias iniciativas de relevancia mundial se han puesto en marcha recientemente, como por ejemplo la Estrategia de las Naciones Unidas para la Inclusi¨®n de la Discapacidad, las Cumbres Globales de Discapacidad de Londres 2018 y Buenos Aires 2019, la creaci¨®n de la red Global Action on Disability (GLAD) o la introducci¨®n del marker sobre discapacidad de la OCDE.

La Uni¨®n Europea, primer donante mundial de ayuda oficial al desarrollo, puede y debe jugar un papel protagonista ya quela instituci¨®n como sus 28 Estados miembros han firmado y ratificado la CDPD. De hecho, en sus Observaciones finales de 2015 sobre el informe inicial de la UE, el Comit¨¦ de Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad recomendaba la adopci¨®n de ¡°una pol¨ªtica de desarrollo armonizada¡± para que la UE ¡°desempe?e un papel de vanguardia en la consecuci¨®n de los objetivos de desarrollo sostenible que tengan en cuenta a las personas con discapacidad¡±, tambi¨¦n a trav¨¦s de fondos para ¡°proyectos e iniciativas cuyo objetivo respete lo dispuesto por la Convenci¨®n¡±.

Europa presenta todas las caracter¨ªsticas para avanzar en la direcci¨®n adecuada, ser un ejemplo para otros donantes y organismos internacionales y que los derechos de las personas con discapacidad nunca m¨¢s sean dejados atr¨¢s

As¨ª pues, de cara al nuevo cuadro financiero plurianual 2021-2027 de la Uni¨®n Europea y sus relativos planes y programas de cooperaci¨®n, se hace a¨²n m¨¢s patente la necesidad de un compromiso fuerte y claro de las instituciones europeas y sus Estados miembros con la inclusi¨®n de las personas con discapacidad en el marco de un enfoque de derechos humanos.

De acuerdo con el Consenso Europeo sobre Desarrollo, este liderazgo europeo pasa tambi¨¦n por los Estados miembros. En este sentido, Espa?a tambi¨¦n puede posicionarse como un referente ya que cuenta con instituciones y organizaciones de la sociedad civil comprometidas con el desarrollo inclusivo tal y como demuestran la Gu¨ªa para la inclusi¨®n de la discapacidad en cooperaci¨®n para el desarrollo, redactada por la AECID con la contribuci¨®n de entiddades de personas con discapacidad, o las recientes incorporaciones de FIIAPP, AECID y Fundaci¨®n ONCE a la red GLAD.

Son numerosas las iniciativas puestas en marcha en este sentido, pero a¨²n queda mucho trabajo por hacer. El estudio piloto Inclusion of persons with disabilities in European Union development cooperation mechanisms, publicado recientemente por el proyecto europeo Bridging the Gap, analiza el papel desempe?ado por la UE en este ¨¢mbito y propone un dec¨¢logo de acciones a corto y medio plazo para la mejora de las pol¨ªticas inclusivas en cooperaci¨®n internacional.

Entre las medidas propuestas destacan la mejora de la recolecci¨®n de datos relativos a discapacidad as¨ª como de la accesibilidad f¨ªsica de las infraestructuras de las Delegaciones de la UE en el exterior, la formaci¨®n del personal ¡ªplanteando incluso la creaci¨®n de un servicio de ayuda sobre discapacidad en las oficinas de la Direcci¨®n General de Cooperaci¨®n Internacional y Desarrollo de la Comisi¨®n Europea¡ª y, sobre todo, una mayor transparencia e implicaci¨®n de las personas con discapacidad y de sus organizaciones en todas las fases de la planificaci¨®n, implementaci¨®n y seguimiento de las pol¨ªticas de desarrollo internacional, en l¨ªnea con el lema de la CDPD: Nada sobre nosotros, sin nosotros.

El desarrollo inclusivo es una cuesti¨®n de derechos humanos y si realmente queremos dar cumplimiento a la Agenda 2030, debemos incluir a ese 15% de la poblaci¨®n mundial muchas veces obviado en los planes de desarrollo internacional. Europa presenta todas las caracter¨ªsticas para avanzar en la direcci¨®n adecuada, ser un ejemplo para otros donantes y organismos internacionales y que los derechos de las personas con discapacidad nunca m¨¢s sean dejados atr¨¢s.

Federico Martire es director de Bridging the Gap, proyecto de cooperaci¨®n europeo sobre la promoci¨®n de los derechos de las personas con discapacidad en pa¨ªses de renta media y baja liderado por la Fundaci¨®n Internacional y para Iberoam¨¦rica de Administraci¨®n y Pol¨ªticas P¨²blicas (FIIAPP).

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