Cooperaci¨®n para el desarrollo inclusivo

En el informe de Naciones Unidas sobre discapacidad y desarrollo, publicado en 2018, el secretario general, Antonio Guterres, advierte que los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) solo se podr¨¢n alcanzar con la plena participaci¨®n de todas las personas. Dice que es un imperativo moral defender los derechos y asegurar la plena inclusi¨®n de los 1.000 millones de personas con discapacidad que vivimos en el mundo. Y que, adem¨¢s, esta inclusi¨®n va a beneficiar a toda la poblaci¨®n.

En el documento se recomienda que, para que se cumplan los ODS, incluyendo a las personas con discapacidad, adem¨¢s de eliminar las principales barreras que causan la exclusi¨®n, hay que integrar esta perspectiva en la implementaci¨®n de los ODS, invirtiendo en el seguimiento y evaluaci¨®n de este enfoque y dotando con recursos financieros, tecnolog¨ªa, fortalecimiento institucional, coherencia de pol¨ªticas e institucional, y colaboraciones entre las distintas partes implicadas.

Espa?a se ha examinado hace bien poco ante el Comit¨¦ de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad sobre el cumplimiento de la Convenci¨®n de Naciones Unidas al respecto. En relaci¨®n al art¨ªculo 32, el organismo ha pedido al Gobierno que explique sus pol¨ªticas de inclusi¨®n en la implementaci¨®n de la Agenda 2030.

El informe de Espa?a incluye una serie de acciones que se han llevado a cabo, pero no hay una estrategia que marque el camino a seguir. La Confederaci¨®n Espa?ola de Personas con Discapacidad F¨ªsica y Org¨¢nica (Cocemfe) ha aprovechado esta oportunidad para redactar un documento para el Comit¨¦ acerca del cumplimiento del art¨ªculo 32 y ha pedido que en las recomendaciones finales que los expertos le hagan a Espa?a, soliciten la elaboraci¨®n de una estrategia de inclusi¨®n de las personas con discapacidad en la cooperaci¨®n espa?ola.

?Y por qu¨¦ es necesaria esta cooperaci¨®n internacional inclusiva? Miremos los ODS 1 y 10: lucha contra la pobreza y la desigualdad. Seg¨²n un informe de 2018 de la Comisi¨®n Econ¨®mica para Am¨¦rica Latina y el Caribe (CEPA) sobre el panorama social, la regi¨®n es la m¨¢s desigual del mundo, por encima de ?frica subsahariana. Aunque las desigualdades globales se han ido reduciendo desde 2000, en la mayor¨ªa de pa¨ªses lleva estancada desde 2014. En algunos pa¨ªses, como Rep¨²blica Dominicana, las desigualdades se han incrementado.

Hay que trabajar para que el mercado laboral sea inclusivo y que las personas con discapacidad est¨¦n en el centro de las pol¨ªticas p¨²blicas

Esto quiere decir que tenemos poblaciones vulnerables, como las personas con discapacidad, que no se est¨¢n beneficiando del desarrollo econ¨®mico que ha venido experimentando la regi¨®n en los ¨²ltimos a?os. Si seguimos haciendo las cosas como hasta ahora, con la misma voluntad pol¨ªtica, con los mismos enfoques de dise?o y planificaci¨®n de pol¨ªticas p¨²blicas, lamentablemente no se alcanzar¨¢ a las 1.000 millones de personas con discapacidad que hemos sido dejadas atr¨¢s.

Todos los ODS tienen que ver con la discapacidad, especialmente si queremos combatir la pobreza y el fin de las desigualdades. Pero para alcanzar la meta, hay que invertir desde ahora mismo en la educaci¨®n de ni?os y ni?as con discapacidad para que en 2030 puedan acceder a un empleo en igualdad de condiciones.

Hay que trabajar para que el mercado laboral sea inclusivo y que las personas con discapacidad est¨¦n en el centro de las pol¨ªticas p¨²blicas. Es necesario a trabajar en red, coordinando entre las organizaciones, el sector p¨²blico y las empresas, es una cuesti¨®n de voluntad y de querer poner el foco donde hay que ponerlo.

?Qu¨¦ medidas debemos implementar para que la cooperaci¨®n para el desarrollo sea inclusiva? Lo primero es eliminar las barreras de todo tipo. Ocurre cuando un pa¨ªs cuenta con una ley que no est¨¢ adecuada a la Convenci¨®n o, cuando a pesar de contar con una buena normativa para la defensa de nuestros derechos, se incumple, ya sea parcialmente o de forma sistem¨¢tica en determinados aspectos, como ocurre con la accesibilidad universal, el empleo o la educaci¨®n, por poner algunos ejemplos.

En segundo lugar, debemos contar con las organizaciones de personas con discapacidad a la hora de dise?ar, dar seguimiento y evaluar las pol¨ªticas p¨²blicas, de todo tipo, incluida la monitorizaci¨®n de los ODS. Adem¨¢s, es necesario que haya una dotaci¨®n de recursos: hay que financiar la Agenda 2030, las pol¨ªticas, programas y proyectos con fondos, no solo son intenciones.

En cuanto a la formaci¨®n y la creaci¨®n de capacidades, es necesario que las instituciones p¨²blicas, privadas, as¨ª como las organizaciones de derechos humanos, los legisladores y t¨¦cnicos que se dedican a la cooperaci¨®n, conozcan la discapacidad desde un enfoque de derechos. En este sentido, Cocemfe ha conseguido capacitar a m¨¢s de 300 personas sobre cooperaci¨®n para el desarrollo y discapacidad pero, evidentemente, hay muchas m¨¢s a las que deber¨ªamos llegar.

Por ¨²ltimo, es clave la sensibilizaci¨®n sobre los derechos de las personas con discapacidad entre la poblaci¨®n en general: porque hay una agenda y una convenci¨®n internacional que marcan nuestro desarrollo, como personas y como sociedad.

Estamos en un momento clave para que el desarrollo sea inclusivo con las personas con discapacidad en todo el mundo. Vamos a aprovecharlo, no podemos dejar pasar el tren, es el momento de no dejar a nadie atr¨¢s.

Anxo Queiruga es presidente de Cocemfe.

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