El crimen organizado en ?frica como nunca se ha visto

El brit¨¢nico Tiny Rowland, el controvertido l¨ªder de Lonrho, la primera multinacional en territorio africano dedicada a sectores como la agroindustria o el transporte, control¨® con su imperio los negocios en el continente en los a?os sesenta y setenta. En uno de sus frecuentes viajes a la regi¨®n, el hombre al que una vez se denomin¨® como "el?rostro inaceptable del capitalismo" coment¨® que los l¨ªderes africanos eran tan corruptos que no hab¨ªa ni uno solo que no pudiera comprar con su dinero.

D¨¦cadas despu¨¦s muchos de los pa¨ªses de ?frica siguen aquejados de este mal y se han multiplicado los actores que, como Rowland, se aprovechan. El crimen tiene muchas caras y un proyecto en el que han participado 140 grupos de expertos las descubre como nunca antes se hab¨ªa visto. Es la primera vez que se realiza una radiograf¨ªa tan completa de las redes de tr¨¢fico de armas, personas y drogas; de los sobornos y de los delitos medioambientales en el m¨¢s de medio centenar de pa¨ªses del continente. Las conclusiones dibujan un mapa en el que las herramientas para combatir el crimen son muy d¨¦biles, en el que la corrupci¨®n ha penetrado en todos los niveles de los gobiernos y en el que la hero¨ªna est¨¢ al este y la coca¨ªna al oeste. El cannabis se reparte por casi todo el territorio y las redes de tr¨¢fico de personas est¨¢n por todas partes.

Este estudio se engloba bajo el proyecto Enact, capitaneado por Interpol, la Iniciativa Global contra el Crimen Organizado Transnacional y el Institute for Security Studies (ISS), una entidad con sede en Sud¨¢frica dedicada a recoger datos sobre criminalidad en el continente desde 1991. Especialistas de estas tres entidades y de otras locales han elaborado y verificado durante m¨¢s de un a?o el ¨ªndice, a trav¨¦s de an¨¢lisis estad¨ªstico, entrevistas en terreno y encuestas. "Lo que pasa en ?frica no solo afecta al continente, las redes del crimen organizado se extienden m¨¢s all¨¢", explica Laura Adal, analista de la Iniciativa Global contra el Crimen Organizado Transnacional.

Nigeria, mayor ¨ªndice de criminalidad

Nigeria es el pa¨ªs que registra mayor ¨ªndice de criminalidad seg¨²n los par¨¢metros de Enact. Registra altos niveles de tr¨¢fico de personas y en algunas de sus regiones hay fuerte presencia de milicias. Es el que obtiene la puntuaci¨®n m¨¢s alta en tr¨¢fico de drogas de todo tipo. Por otro lado, contrarrestra estos datos con instituciones de seguridad efectivas. Rep¨²blica Democr¨¢tica del Congo, Rep¨²blica Centroafricana y Somalia son los pa¨ªses del continente con mayor implantaci¨®n de mafias y con mayores tasas de tr¨¢fico de armas. En Sud¨¢n del Sur hay un mercado importante de contrabando de metales preciosos.

¡°Todo el mundo espera ver una lista de santos y pecadores, pero no es eso lo que quer¨ªamos¡±, anunci¨® en la presentaci¨®n del documento celebrada en Nueva York a finales de 2019 Ottilia Maunganidze, jefa de proyectos especiales del ISS. Por eso, los analistas han combinado dos variables: por un lado la tasa de delincuencia y por otro las herramientas de las que el pa¨ªs dispone para combatirla, como instituciones fuertes o transparencia. Lo que ellos denominan criminalidad y resiliencia.

El resultado es que un tercio del continente se encuentra en una posici¨®n de vulnerabilidad extrema. "Solo once pa¨ªses cumplen las condiciones id¨®neas: poca criminalidad y alta resiliencia", recalca Adal. Son Botsuana, Cabo Verde, Etiop¨ªa, Ghana, Mauricio, Marruecos, Namibia, Ruanda, Senegal, Seichelles y T¨²nez.

Corrupci¨®n por todas partes

La corrupci¨®n intrincada en todos los niveles de las instituciones es uno de los problemas m¨¢s acuciantes. En 40 de los 54 estados africanos hay presencia de organizaciones criminales que tienen una relaci¨®n estrecha con el Gobierno. Y aquellos en los que grupos criminales tienen m¨¢s fuerza son donde el Estado es dictatorial.

?Ejemplos? La hemeroteca est¨¢ llena. En 2010 se descubri¨® que Omar al Bashir, el entonces presidente de Sud¨¢n, escond¨ªa en bancos brit¨¢nicos 9.000 millones de d¨®lares (6.800 millones de euros) sacados de las arcas p¨²blicas. El multimillonario franc¨¦s Vincent Bollor¨¦ fue arrestado en 2018 por sospechas de fraude en la concesi¨®n de dos proyectos en Togo y Guinea. El expresidente sudafricano, Jacob Zuma, est¨¢ acusado de 783 delitos relacionados con un esc¨¢ndalo en la compra de armamento. Y la ¨²ltima bomba: en enero el Gobierno de Angola embarg¨® los bienes de la primog¨¦nita del presidente del pa¨ªs durante 38 a?os, Isabel Dos Santos, por un desfalco estimado en 1.100 millones de euros. Est¨¢ considerada como la mujer m¨¢s rica de ?frica.

Los expertos de Enact apuntan algo que parece muy obvio pero que ellos refutan con estos datos: "Invertir dinero para combatir la delincuencia en un Estado con tanta infiltraci¨®n de los grupos criminales en sus estructuras es in¨²til". De hecho, esta es una de las principales funciones del ¨ªndice: "El objetivo es aportar datos concretos para ayudar a tomar decisiones pol¨ªticas y estrategias concretas", resume Adal.

El delito m¨¢s habitual

El delito m¨¢s com¨²n en todo el continente es el tr¨¢fico de personas y el de armas. El segundo problema m¨¢s importante es el comercio internacional de animales salvajes y pesca irregular. Los pa¨ªses con mayor contrabando de armas son Sud¨¢n, Rep¨²blica Democr¨¢tica del Congo, Rep¨²blica Centroafricana, Somalia y Libia. Precisamente son zonas en las que hay una fuerte presencia de milicias, como Al Sahbab. Estos territorios tambi¨¦n sobrepasan el 7 ¡ªsobre 10¡ª en tr¨¢fico de seres humanos.

Aunque en general todos los elementos estudiados en la lucha contra el crimen obtienen una puntuaci¨®n muy baja hay algunos elementos que sobresalen. El control de fronteras y el sistema judicial sacan mejor nota. En el otro lado de la moneda se sit¨²an los programas de protecci¨®n de testigos y la prevenci¨®n en general. ¡°Cuando pensamos en delitos, lo primero que se viene a la cabeza es una respuesta por parte de las fuerzas de seguridad. Eso est¨¢ muy bien, pero no es suficiente¡±, recalca Maunganidze, del ISS.

?D¨®nde se mueve la droga?

El mercado de la coca¨ªna y la hero¨ªna no est¨¢ muy extendido en el continente, comparado con otras regiones del mundo, pero causa estragos en las zonas en las que se concentra. La hero¨ªna ha encontrado su hueco en la costa este y la coca¨ªna desde el litoral oeste hasta el norte. Tanzania, Mozambique, Mauricio y Sud¨¢frica han visto crecer sus niveles de violencia y corrupci¨®n asociados al tr¨¢fico de estupefacientes. Seg¨²n datos de Interpol, 18 toneladas de coca¨ªna provenientes de Sudam¨¦rica atraviesan ?frica en su camino hasta Europa cada a?o.

"La raz¨®n principal para la diferencia significativa entre drogas caras como hero¨ªna o coca¨ªna y cannabis es que las primeras no se pueden producir en cualquier sitio, mientras que la segunda se puede cultivar en muchos m¨¢s lugares. Adem¨¢s, el cannabis no est¨¢ sujeto a tantos tab¨²es culturales", detallan los especialistas de Enact. El comercio de cannabis se erige como la "econom¨ªa ilegal m¨¢s prominente en el continente". El hecho de que Marruecos sea uno de los mayores productores mundiales ayuda a elevar la puntuaci¨®n.

Cabo Verde, s¨ªmbolo de estabilidad

Cabo Verde tiene las fortalezas de ser pol¨ªticamente estable, con instituciones potentes. Aunque el tr¨¢fico de drogas comienza a ser una preocupaci¨®n por su situaci¨®n estrat¨¦gica. Mauricio registra buena protecci¨®n de v¨ªctimas y testigos, al igual que Marruecos. En el pa¨ªs insular tienen un Importante papel de las organizaciones no gubernamentales. Otra de las ventajas es que hay poco mercado criminal, pero empieza a ser un problema la hero¨ªna. Marruecos es uno de los mayores productores de cannnabis. Senegal destaca por sus pol¨ªticas contra el lavado de dinero.