La ley audiovisual y el ingreso m¨ªnimo: los dos atajos que han allanado el camino de los Presupuestos

Unos Presupuestos fallidos pueden tumbar un Gobierno, como se acaba de ver en Portugal, y esa circunstancia decisiva convierte la negociaci¨®n sobre las cuentas en un asunto mucho m¨¢s pol¨ªtico que econ¨®mico. Por eso a veces su aprobaci¨®n depende de algo completamente ajeno a los Presupuestos, como ha ocurrido en este caso con ERC y la futura ley audiovisual en la que trabaja el Gobierno. El acuerdo de ultim¨ªsima hora que evit¨® este viernes que Esquerra pidiera la devoluci¨®n de las cuentas no ha aclarado mucho sobre el contenido de esa ley, m¨¢s all¨¢ del compromiso del PSOE de negociar el texto en exclusiva con el grupo independentista.

Otra vez la cuesti¨®n ling¨¹¨ªstica se ha convertido en una pieza clave de una negociaci¨®n presupuestaria. El a?o pasado fue la exigencia de ERC de suprimir la obligatoriedad del castellano como lengua vehicular en las aulas catalanas y este la reclamaci¨®n de reservar una cuota ¡ªse ha hablado de hasta un 7%¡ª en las grandes plataformas como Netflix o HBO para las producciones en idiomas cooficiales. Ese fue el escollo principal que estuvo a punto de hacer fracasar la negociaci¨®n hasta cinco minutos antes de que venciera el plazo para la presentaci¨®n de enmiendas a los Presupuestos.

El acuerdo es muy de m¨ªnimos, tanto que en realidad lo que remite es a otro acuerdo futuro. El PSOE se ha comprometido a negociar la ley con ERC. Como el apoyo del grupo republicano se antoja indispensable, su portavoz, Gabriel Rufi¨¢n, intent¨® dejarlo claro en la sala de prensa del Congreso: o hay cuota o el Gobierno no tendr¨¢ con qui¨¦n aprobar la ley.

Esquerra distribuy¨® luego un texto sobre sus acuerdos con el PSOE que apunta que ¡°se buscar¨¢n las mejores f¨®rmulas para garantizar un porcentaje¡± de catal¨¢n, gallego y euskera en las grandes plataformas audiovisuales. Minutos despu¨¦s de Rufi¨¢n, tom¨® el relevo en la sala de prensa el portavoz adjunto del grupo socialista, Felipe Sicilia, y la versi¨®n cambi¨® ligeramente. Sicilia evit¨® a toda costa hablar de ¡°cuotas¡± y solo aludi¨® al deseo del Gobierno de ¡°proteger y mejorar la diversidad de lenguas¡± en Espa?a.

La perseverancia de ERC y el resto de nacionalistas en exigir un porcentaje obligatorio para las lenguas cooficiales ¡ªcomo s¨ª est¨¢ previsto para el castellano¡ª ha tropezado hasta ahora con el Gobierno, y m¨¢s en concreto, con la responsable de elaborar la ley audiovisual, la vicepresidenta primera, Nadia Calvi?o. La tambi¨¦n ministra de Econom¨ªa es reacia a imponer esa cuota porque cree que puede poner en peligro inversiones en Espa?a de las grandes compa?¨ªas. ERC aduce que no es solo una cuesti¨®n ling¨¹¨ªstica, tambi¨¦n econ¨®mica, ya que el sector emplea en Catalu?a a casi 27.000 personas y genera 6.702 millones de euros.

El portavoz de ERC subray¨® con mucho ¨¦nfasis que su grupo ¡°nunca ha hablado con Calvi?o¡± y que sus negociaciones han sido a trav¨¦s de los ministros de la Presidencia, F¨¦lix Bola?os, y de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero. La contundencia de Rufi¨¢n para negar cualquier interlocuci¨®n con la vicepresidenta primera, en plena pugna de esta con la vicepresidenta segunda, Yolanda D¨ªaz, por la reforma laboral, cay¨® mal en el Gobierno. Fuentes del departamento de Calvi?o respondieron al portavoz de ERC que los negociadores del Ejecutivo act¨²an ¡°con los argumentos y el visto bueno de todos los ministerios, en este caso tambi¨¦n de la vicepresidencia primera¡±.

La ley audiovisual fue uno de los motivos alegados por otro grupo independentista, Junts, para, en su caso s¨ª, presentar una solicitud de devoluci¨®n de los Presupuestos. Pero ni el Gobierno ten¨ªa la menor esperanza de contar con el concurso del partido de Carles Puigdemont ni lo necesita ya tras las posiciones expresadas por ERC y el PNV. Otra cosa ser¨¢n las negociaciones para la ley audiovisual, que va a quedar a expensas de los nacionalistas. Los dos grupos vascos, PNV y EH Bildu, adem¨¢s del diputado gallego del BNG, han evitado colocar esta cuesti¨®n en las conversaciones sobre los Presupuestos. Pero todos ellos son tan categ¨®ricos como ERC al advertir de que la ley no saldr¨¢ adelante con su apoyo si no se establece claramente una cuota de producciones en catal¨¢n, gallego y euskera.

Ingreso m¨ªnimo vital

No se hizo de rogar tanto el PNV como ERC para desistir de su amenaza de bloquear los Presupuestos, pero tampoco dej¨® de apretar al Gobierno en la negociaci¨®n contra reloj. El propio presidente del partido, Andoni Ortuzar, se uni¨® a la presi¨®n p¨²blica con un mensaje en Twitter a primera hora de la ma?ana de este viernes en el que advert¨ªa de que solo quedaban horas para el cierre del plazo de presentaci¨®n de enmiendas y que su grupo no descartaba registrar una.

Al igual que ERC, los nacionalistas vascos pon¨ªan sobre la mesa un asunto ajeno a los Presupuestos: el traspaso a Euskadi de la gesti¨®n del ingreso m¨ªnimo vital, una promesa incumplida del Gobierno. El PNV ya hab¨ªa alcanzado un acuerdo sobre este asunto en mayo de 2020. Entonces se anunci¨® que el traspaso se materializar¨ªa ese mismo octubre.

Pero el asunto se fue demorando y el PNV siempre lo achac¨® a la ¡°cerraz¨®n¡± del ministro de Inclusi¨®n y Seguridad Social, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢. Ortuzar arremeti¨® hace dos semanas con singular dureza contra Escriv¨¢. ¡°Un ministro, adem¨¢s de conocimientos t¨¦cnicos, tiene que conocer los m¨ªnimos rudimentos del oficio de la pol¨ªtica. Pero Escriv¨¢, el d¨ªa que dieron pol¨ªtica en su carrera hizo pira¡±, declar¨® el presidente del PNV al Diario Vasco. Esta vez, los nacionalistas dicen que han obtenido garant¨ªas de que no habr¨¢ m¨¢s retrasos y que la transferencia se concretar¨¢ a finales de a?o o comienzos del pr¨®ximo.

El acuerdo de 2020 establec¨ªa que Pa¨ªs Vasco y Navarra asumir¨ªan toda la parte del Instituto Nacional de la Seguridad Social que gestiona el ingreso m¨ªnimo. El pacto contemplaba que se podr¨ªa complementar con la renta social que ya abona el Gobierno vasco, siempre que no se sobrepasen los l¨ªmites fijados en esta.